POLÍTICAS PÚBLICAS Aula 08. Prof. a Dr. a Maria das Graças Rua

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2 POLÍTICAS PÚBLICAS Aula 08 Prof. a Dr. a Maria das Graças Rua

3 TEORIA DOS JOGOS Escolhas racionais em situações de interdependência O indivíduo não escolhe sozinho as escolhas de um indivíduo têm que levar em consideração o que os outros indivíduos estão escolhendo ou podem vir a escolher. Exemplo: jogo de xadrez Vários modelos de jogos: O mais importante é o Dilema do Prisioneiro É uma escolha em contexto de interação sem que haja comunicação entre os envolvidos. O comportamento maximizador (que é racional) leva a escolhas cujo resultado é indesejável.

4 TEORIA DA ESCOLHA RACIONAL Em que situação o Dilema do Prisioneiro poderia levar a resultados diferentes? Em uma situação onde existissem regras que dessem regras que orientassem as escolhas sem que os atores precisassem se comunicar Em uma situação iterativa, ou seja: jogos de mais de uma rodada porque os indivíduos aprendem

5 TEORIA NEOINSTITUCIONALISTA alternativa teórica ao funcionalismo e ao behaviorismo; e aos modelos de distribuição do poder na sociedade: o elitismo, o marxismo e o pluralismo. A questão central do neoinstitucionalismo é: Que fator influenciaria os mais variados resultados da política como um todo (politics), especialmente o comportamento dos atores e a tomada de decisões? HALL e TAYLOR (2003, p. 203) Na prática, as instituições resolvem uma grande parte dos problemas de ação coletiva (...). Trata-se de um enfoque calculador clássico para explicar a influência das instituições sobre a ação individual (HALL, TAYLOR, 2003, p. 206);

6 O QUE SÃO INSTITUIÇÕES? Evan LIEBERMAN (2001) o conceito é vago para que os pesquisadores possam especificar o vocábulo de acordo com seus próprios problemas de análise e suas hipóteses. As instituições podem ser vistas como: a) Regras, ou normas formais; b) Normas informais, ou costumes; e c) Organizações (formais e informais) possuem objetivos, divisão de trabalho, hierarquia e rotinas.

7 NEOINSTITUCIONALISMO Peter HALL e Rosemary TAYLOR (2003) as pesquisas do neoinstitucionalismo da escolha racional originaram-se dos estudos do comportamento parlamentar no Congresso norte-americano, a partir do final da década de Principais questões: Se a Teoria da Escolha Racional estiver correta, como explicar a formação de maiorias estáveis para a votação de leis no Congresso norte-americano, no qual coexistem múltiplas preferências dos legisladores? O caráter multidimensional das questões deveria produzir ciclos de decisões, nos quais cada nova maioria constituída invalidaria as propostas aprovadas pela maioria anterior, tornando quase impossível a tomada de decisões minimamente estáveis. MAS ISSO NÃO OCORREU

8 POR QUE as decisões tomadas pelo Congresso mostravam estabilidade? Qual seria o fator capaz de explicar esse resultado? RESPOSTA: as instituições regras formais, procedimentais, que estruturavam as escolhas e as informações disponíveis aos atores políticos. Caso do Congresso americano alguns regulamentos internos permitiam fixar os temas que comporiam a pauta decisória, outros atribuíam competências substantivas a comissões legislativas, e outros facilitavam a negociação entre os congressistas. Essas instituições ofereciam limites legítimos às negociações políticas e reduziam os custos transacionais dos acordos, favorecendo as negociações dos parlamentares e permitindo a adoção de leis estáveis.

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