A informação necessária

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1 A informação necessária Painel do Poder Uma ferramenta de apoio no processo decisório Painel do Poder

2 O que pensa o novo Congresso Nacional As principais ideias de uma proposta de Reforma Tributária do futuro governo Bolsonaro, já vindas a público, têm poucas chances de aprovação no Congresso Nacional, de acordo com as opiniões das novas lideranças parlamentares consultadas pela quarta e última rodada da pesquisa Painel do Poder de Uma delas é a criação de um imposto único nos moldes do IVA (Imposto sobre Valor Agregado). A pesquisa revela ainda que um terço das lideranças parlamentares entrevistadas acredita que a relação entre os poderes Legislativo e Executivo irá piorar nos próximos 12 meses. Esses são alguns dos insights da quarta rodada da pesquisa Painel do Poder, produto da In Press Oficina e do Congresso em Foco, que foi a campo no final de novembro (entre os dias 14 e 30) para a realização de uma onda diferenciada: foram consultados os líderes, entre os deputados e senadores reeleitos, e novos parlamentares com maior número de votos para a próxima Legislatura. Foram 60 entrevistados. O diferencial da pesquisa é a qualificação do público ouvido: principais lideranças do Poder Legislativo, formais e informais, selecionadas pela equipe do Congresso em Foco Foi possível apreender o momento e a temperatura atuais do novo ambiente parlamentar em relação às expectativas para o futuro governo, para a tramitação de propostas legislativas específicas e o conjunto do cenário político brasileiro. A pesquisa Painel do Poder envolve a realização de quatro rodadas (ondas) anuais de sondagem com as lideranças parlamentares mais influentes do Congresso Nacional, monitorando de forma sistemática e com fundamentação científica a agenda do Legislativo. O diferencial da pesquisa é a qualificação do público ouvido: principais lideranças do Poder Legislativo, formais e informais, selecionadas pela equipe do Congresso em Foco a partir do conhecimento acumulado ao longo de anos de cobertura da atuação do Parlamento federal brasileiro.

3 O novo governo federal

4 Cenários, tendências e desafios As lideranças eleitas para o exercício parlamentar nos próximos quatro anos foram convidadas a analisar cenários, tendências e desafios na agenda do governo eleito, tendo em vista o que está sendo divulgado. Veja os principais resultados da pesquisa. Reforma Tributária Considerando cinco itens que podem constar numa proposta de Reforma Tributária do governo eleito de Jair Bolsonaro, à luz do que já foi comentado pelo presidente eleito e/ou por seus principais aliados, os novos parlamentares foram questionados sobre as probabilidades de esses itens serem aprovados pelo Congresso Nacional. A maioria das opiniões apontaram para baixas ou medianas chances de aprovação. Em % de opiniões Reforma tributária Baixa probabilidade de aprovação Mediana probabilidade de aprovação Alta probabilidade de aprovação Proposta não será votada Não respondeu Criação de um imposto unificado (IVA) para substituir tributos federais que incidem sobre produtos e serviços, como PIS/Cofins, Cide e IPI Redução na tributação sobre o lucro empresarial, compensando com a volta da tributação sobre dividendos Desoneração da folha de salários, compensando com a criação de outros tributos Criação de imposto sobre transações financeiras, nos moldes da CPMF Criação de uma alíquota única de Imposto de Renda da Pessoa Física (20%) sobre os rendimentos superiores a cinco salários mínimos e isenção para os rendimentos inferiores a este valor 23% 25% 28% 5% 19% 13% 40% 13% 9% 25% 40% 23% 16% 4% 17% 48% 18% 10% 10% 14% 30% 20% 22% 8% 20%

5 Reforma da Previdência No que diz respeito a uma reforma nas regras de concessão de aposentadorias no País, a maioria das novas lideranças parlamentares apoiam a aprovação de itens já há muito tempo defendidos por economistas como forma de iniciar um ajuste no sistema previdenciário, tais como a adoção de uma idade mínima para se ter direito ao benefício pelo INSS (trabalhadores da iniciativa privada) e elevação da idade mínima exigida dos servidores públicos. Temas considerados mais polêmicos como adoção do regime de capitalização na previdência pública e alteração das regras de aposentadorias para os servidores militares aparecem com probabilidades medianas ou mais baixas de aprovação. Em % de opiniões Reforma da Previdência Baixa chance de aprovação Mediana chance de aprovação Alta chance de aprovação Proposta não será votada Não respondeu Fixação de uma idade mínima de aposentadoria para os trabalhadores da iniciativa privada (INSS) Elevação da idade mínima de aposentadoria dos servidores públicos civis Equiparação total das regras de aposentadorias entre servidores públicos e trabalhadores da iniciativa privada Fim da diferença de regras de aposentadoria entre homens e mulheres Implementação de um regime de capitalização na Previdência Social em substituição ao regime atual, de repartição Alteração no regime de aposentadoria/reserva dos militares 8% 20% 49% 5% 18% 10% 20% 50% 3% 17% 20% 27% 33% 7% 13% 17% 33% 18% 15% 17% 23% 35% 22% 5% 15% 33% 23% 16% 10% 18%

6 Próximos 12 meses Na avaliação dos líderes da próxima Legislatura do Congresso Nacional, a situação no País em relação à confiança do mercado financeiro vai melhorar no horizonte dos próximos 12 meses, levando-se em conta a posse do presidente eleito Jair Bolsonaro. O combate à corrupção e a economia em geral foram outros itens avaliados em perspectiva positiva por parte dos parlamentares. Já em relação ao que deve piorar ao longo dos próximos 12 meses, o maior percentual de apostas foi para os temas relacionados aos direitos humanos e à condução da política externa brasileira. Expectativas Melhora Piora Em % de opiniões Elevação de confiança do mercado financeiro 63,3% 6,6% Combate à Corrupção 58,3% 16,6% Economia 56,6% 15% Segurança Pública 53,3% 15% Gestão de Contas públicas 48,3% 20% Direitos Humanos 16,6% 46,6% Política Externa 28,3% 45% Atuação do Executivo junto ao Congresso Nacional 23,3% 33,3% Educação 30% 30% Saúde 30% 30% Relação com o Legislativo Os líderes do novo Congresso Nacional esperam que nos primeiros 12 meses da gestão do presidente eleito, Jair Bolsonaro, a relação do Poder Legislativo melhore com algumas instituições, tais como aquelas ligadas ao setor do agronegócio. Mas apostam numa piora na relação do Parlamento com organizações de trabalhadores e movimentos sociais, e também com o Poder Executivo. Expectativas Melhora Piora Em % de opiniões Organizações do setor do agronegócio 55% 8,3% Polícia Federal 41,6% 13,3% Organizações do setor financeiro 38,3% 13,3% Organizações de trabalhadores 15% 48,3% Movimentos Sociais 18,3% 50% Meios de Comunicação 16,6% 40% Poder Executivo 30% 35%

7 Políticas públicas Para 80% dos entrevistados, a política de privatizações de estatais e serviços públicos deve ser expandida considerando o futuro governo de Jair Bolsonaro. Por outro lado, a política de reajuste das remunerações de servidores públicos é vista como algo que ficará inalterado ou sofrerá redução, na opinião da maioria. Em % de opiniões Programas e políticas públicas Redução e deixará de existir Inalterada Expandida Não respondeu Privatização dos serviços públicos Política de reajuste das remunerações do funcionalismo público federal Número de beneficiários do Bolsa Família Teto de gastos do governo 6,6% 3,3% 80% 10% 43,3% 45% 1,67% 10% 59,9% 25% 5% 10% 23,3% 55% 11,6% 10%

8 O que é o Painel do Poder

9 Metodologia Nas quatro rodadas de pesquisa do Painel do Poder realizadas a cada ano, são entrevistados pelo menos 51 das principais lideranças do Congresso Nacional. Concebida como uma ferramenta para lidar com o cenário brasileiro de imprevisibilidade política, o Painel é um instrumento de apoio à tomada de decisão nas organizações quando temas em discussão na esfera federal podem impactar resultados de forma direta ou indireta. Em 2019, o Painel do Poder voltará a campo em março, junho, setembro e novembro, para avaliação de cenários em determinadas pautas, podendo contar com a colaboração de instituições interessadas. Com uma metodologia elaborada pelo Instituto Brasileiro de Pesquisa e Análise de Dados (Ibpad), a pesquisa é constituída por dois blocos: um de perguntas fixas sobre a avaliação do Poder Executivo e o impacto da atuação das principais instituições brasileiras na Câmara e no Senado e outro de perguntas temáticas, que podem ser enviadas pelos parceiros da pesquisa. A estrutura fixa avalia a postura do Congresso Nacional favorável ou desfavorável sobre o desempenho do governo federal em áreas/temas como: desenvolvimento econômico, agricultura e pecuária, geração de empregos, segurança pública, direitos humanos, combate à corrupção, infraestrutura e elevação da confiança do mercado. O Painel do Poder também mede a confiança ou desconfiança dos parlamentares sobre melhoras no cenário para os próximos 12 meses.

10 Como saber mais 1 Bússola Brasília, informativo diário ou semanal: monitoramento de temas específicos, com análises políticas, informações exclusivas e enfoque aprofundado para o seu negócio. 2 Mapeamento de stakeholders: identificação e classificação de atores estratégicos. 3 Gestão de Crise e de Relacionamento com Stakeholders. 4 Pesquisas ad-hoc: conforme necessidade específica do cliente e situação qualitativas (a partir de entrevistas em diferentes níveis de profundidade) e quantitativas (com valor probabilístico e fundamentação em análises estatísticas). 5 Palestras presenciais/conversas focadas no cenário político e seus impactos no meio econômico. Para mais informações, entre em contato com: sonia.filgueiras@inpressoficina.com.br anamaria.rossi@inpressoficina.com.br (61) (61) Este documento foi produzido pela equipe de Public Affairs da In Press Oficina.

11 Painel do Poder