COMISSÃO DE ASSUNTOS SOCIAIS DO SENADO

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1 MPS Ministério da Previdência Social COMISSÃO DE ASSUNTOS SOCIAIS DO SENADO BRASÍLIA, MAIO DE

2 REGIME GERAL: INSS - Principal mecanismo de manutenção de renda dos trabalhadores e idosos; - Papel fundamental na proteção do trabalhador e sua família em casos de doença, idade avançada, invalidez, maternidade e outros; - Cerca de 24,6 milhões de benefícios pagos, em dia, mensalmente, que totalizaram cerca de 6,9% do PIB ( R$ 254,8 bilhões) em

3 Evolução da Quantidade de Benefícios Emitidos pela Previdência Social Em milhões de benefícios a 2010 (dezembro), 2011 (Abril) Entre dezembro de 2002 e Abril de 2011, a quantidade de benefícios previdenciários e acidentários emitidos pela Previdência aumentou 30,5%, passando de 18,9 milhões para 24,6 milhões. 26,0 24,4 24,6 25,0 23,5 24,0 22,7 23,0 22,1 21,6 21,1 22,0 20,5 21,0 19,6 8,2 8,3 20,0 18,9 8,0 19,0 7,7 7,5 18,0 7,3 7,1 17,0 6,9 16,0 6,8 6,6 15,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 16,2 16,3 14,3 14,6 15,0 15,5 7,0 13,6 14,0 12,3 12,8 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 2,3 2,3 2,6 2,8 2,9 3,1 3,3 3,5 3,7 3,8 1,0 0, abr/11 Urbano Rural Assistencial Fontes: Anuário Estatístico da Previdência Social - AEPS; Boletim Estatístico da Previdência Social BEPS. Elaboração: SPS/MPS. Obs.: Os benefícios assistenciais, embora operacionalizados pelo INSS, estão sob a responsabilidade do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome 3

4 A rede de atendimento ao público é composta por unidades : Agências da Previdência Social 10 - Agências de Benefício por Incapacidade 17 - Agências de Atendimento de Demanda Judicial 68 - Unidades móveis - PREVMóvel 05 - Unidades móveis PREVBarco 04 navios Convênio com a Marinha 2 centrais de Teleatendimento 180 PrevCidade Central 135 fim das filas Aposentadoria em 30 minutos Fonte: Diretoria de Atendimento/INSS 4

5 Impactos dos Mecanismos de Proteção Social (Previdência e Assistência Social*) sobre a Pobreza - Brasil * Levando-se em conta todas as pensões e aposentadorias previdenciárias e apenas os benefícios assistenciais permanentes, como os Benefícios de Prestação Continuada previstos na Lei Orgânica da Assistência Social LOAS. 5

6 % de Pobres Percentual de Pobres* no Brasil, por Idade, com e sem Transferência Previdenciárias (Inclusive Área Rural da Região Norte) 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% Linha de Pobreza Estimada (Caso não houvesse transferências previdenciárias) 65% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% Linha de Pobreza Observada A Previdência tira 23 milhões de pessoas da pobreza 8% 0,0% Idade (em anos) Fonte: PNAD/IBGE Elaboração: SPSMPS. "Com Transferências Previdenciárias" "Sem Transferências Previdenciárias" Obs.: Foram considerados apenas os habitantes de domicílios onde todos os moradores declararam a integralidade de seus rendimentos. * Linha de Pobreza = ½ salário mínimo. 6

7 R$ Valor Médio Real dos Benefícios Pagos pela Previdência Social (2004 a 2011) Média de Janeiro a Abril de cada ano Em R$ de Abril/2011 (INPC) O valor médio real dos benefícios da Previdência Social atingiu R$ 769,00, na média de janeiro a Abril de 2011, o que representou um crescimento de 21,9% em relação ao mesmo período de ,00 760,00 763,55 769,00 740,00 735,03 720,00 700,00 680,00 686,32 696,08 660,00 659,83 640,00 620,00 630,82 634,96 Variação: +21,9% 600, Fontes: Anuário Estatístico da Previdência Social - AEPS; Boletim Estatístico da Previdência Social BEPS. Elaboração: SPS/MPS. Obs.: Inclui apenas os benefícios previdenciários e acidentários 7

8 AMPLIAÇÃO DA PROTEÇÃO SOCIAL E INCLUSÃO PREVIDENCIÁRIA: Valorização do salário mínimo Evolução do emprego formal Programa Micro-Empreendedor Individual MEI 1,1 milhão de empreendedores formalizados 8

9 Resultado do RGPS em 2010 (bilhões de reais) Receitas Despesas Resultado Urbano 207,2 199,4 7,8 Rural 4,8 55,5-50,7 Total 212,0 254,9-42,9 Renúncias(*) 18,2-18,2 * Saúde, Educação e Assistência Social: entidades filantrópicas; Agricultura: exportação da produção rural Desenvolvimento Econômico: Simples Nacional Ciência e Tecnologia: tecnologia da informação e comunicação 9

10 Regimes Próprios no Brasil União, incluidos todos os Poderes 26 ESTADOS + DISTRITO FEDERAL MUNICÍPIOS, incluindo todas as capitais e cidades de grande porte 10

11 Ente Ano 2010 valores em Bilhões de reais Federação Receitas Despesas Resultado Previdenciário União (civis e militares) 22,7 73,9 (51,2) Estados e Distrito Federal 33,0 64,1 (31,1) Capitais 5,1 7,1 (2,0) Demais Municípios com RPPS 11,0 6,6 4,4 Total 71,8 151,7 (79,9) União: Repartição Simples Estados, DF e Municípios: Capitalização Fonte: SPS/MPS 11

12 Servidores Ativos, Inativos e Pensionistas por Ente Ente Ativos Inativos e Pensionistas Total Relação ativo/beneficiário União ,17 Estados ,64 Municípios ,95 Total

13 PRINCIPAIS PONTOS DO PLANO DE TRABALHO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL 2011/

14 Principais Pontos da Proposta de Agenda para o Ministério da Previdência: I - Ampliação da cobertura previdenciária; II - Excelência no atendimento; III - Melhorias na Gestão das Receitas e Despesas da Previdência; IV - Previdência do Futuro; V - Acordos Internacionais; VI Melhorias no sistema de tecnologias da informação. 14

15 Excelência no Atendimento Plano de Expansão de Agências do INSS: Está em andamento o plano de criação de 720 agências em cidades com mais de 20 mil habitantes que ainda não possuem agência do INSS; Novo modelo de Perícia Médica: novo padrão simplificando o acesso ao benefício ao trabalhador nos afastamentos de curta duração e direcionando o trabalho dos médicos-peritos para benefícios de longa duração, ações preventivas e reparadoras; Reabilitação profissional: ampliar ações com o intuito melhorar a qualidade de vida dos segurados e reduzir os gastos com auxílio-doença, buscando fontes de recursos para esse fim. 15

16 Gestão das Receitas e Despesas da Previdência Social Revisar as aposentadorias por invalidez com mais de 2 anos de concessão e e dos benefícios por incapacidade com decisão judicial: suspender o benefício daqueles que recuperam a capacidade laboral, com redução de despesas estimada em R$ 2 bi por ano; Redução de Acidentes de Trabalho e Trânsito: - participar ativamente das ações de redução dos acidentes de trânsito, visto que oneram a Previdência Social em cerca de R$ 4 bilhões por ano; - pacto pela redução de acidentes de trabalho em conjunto com TST, Min. Público do Trabalho, Min. do Trabalho e Emprego, Min. da Saúde e AGU. 16

17 Previdência do Futuro Novas regras para concessão de pensões: propor novas regras de concessão de pensões, de forma a preservar a sustentabilidade do sistema previdenciário. Regras de pensões atuais: - ausência de carência para ter direito ao benefício; - reversão de cotas; - viúva jovem recebe o benefício por toda vida; - dependência presumida do conjuge; - pensão integral independente do número de dependentes; - filho perde pensão aos 21 anos, mesmo que esteja cursando ensino superior; - filho com deficiência se trabalhar, independente da renda e tempo, perde o benefício. 17

18 Previdência do Futuro Substituição do Fator previdenciário: hoje funciona mais para reduzir o valor do benefício que adiar a aposentadoria. Propostas para debate: a) Implantação de idade mínima progressiva: - começa com um valor um pouco acima da média atual de idade de aposentadoria, aumentando um ano a cada 2 anos até chegar a 65 anos; - permite por um período de tempo que o trabalhador faça a opção entre o modelo atual e o novo; - permite que o trabalhador se aposente alguns anos antes com desconto fixo; b) Idade mínima para quem entrar no mercado de trabalho: - idade mínima de 65 para os novos trabalhadores; - fórmula 85/95 para os atuais, aumentando progressivamente. 18

19 Previdência do Futuro Previdência Complementar do Setor Público: Projeto em tramitação na Câmara desde 2007 (PL 1992/2007) - seria obrigatório para os novos servidores e opcional para os demais; Reforma Tributária: Analisar de forma cuidadosa e cautelosa as propostas de alteração na forma de financiamento da previdência social, de forma que não impliquem em aumento da necessidade de financiamento no curto e longo prazo; Emprego doméstico: Incentivar a formalização nesse setor que hoje é de apenas 28% (5,2 milhões não têm carteira assinada); Revisar a legislação dos RPPS: uniformizar entendimentos, disciplinando melhor o funcionamento e a gestão financeira, inclusive possibilitando a concessão de empréstimo consignado, tal qual já ocorre na previdência complementar. 19

20 FUNDOS DE PENSÃO BRASILEIROS EM 2010: 369 Fundos de Pensão Planos ligados a patrocinadoras Patrimônio de R$ 539 bilhões, equivalente a 17% do PIB brasileiro Superávit de R$ 66 bilhões Atendem a 6,3 milhões de trabalhadores 20

21 Garibaldi Alves Filho Ministro da Previdência Social Obrigado! 21