Reunião do Fórum de Debates sobre Políticas de Emprego, Trabalho e Renda e de Previdência Social. Brasília, 17 de Fevereiro de 2016

Transcrição

1 Reunião do Fórum de Debates sobre Políticas de Emprego, Trabalho e Renda e de Previdência Social Brasília, 17 de Fevereiro de

2 A taxa de fecundidade caiu 57,7% entre 1980 e 2015, passando de 4,1 para 1,7 filhos nascidos vivos por mulher. 4,5 4,0 3,5 4,1 3,4 Taxa de Fecundidade (em número de filhos) 3,0 2,5 2,0 2,8 2,5 2,4 2,1 1,9 1,7 1,5 1,0 0,5 0, Projeção para 2034: 1,5 filhos nascidos vivos por mulher Fonte: IBGE/ Projeção da População de 2004 e

3 Nos últimos 35 anos, a esperança de vida ao nascer aumentou 12,8 anos. O aumento da longevidade da população demanda ações específicas para a sustentabilidade da seguridade social. 80 Esperança de vida ao nascer (em anos) ,6 64,7 66,6 68,5 69,8 72,0 73,9 75, Projeção para 2042: 80,07 anos de esperança de vida ao nascer. Fonte: IBGE/ Projeção da População de 2004 e

4 Pirâmides Etárias: 1990 / 2010 / 2030 / 2060 Homens 1990 Mulheres > Homens 2010 Mulheres > Milhares Milhares Homens 2030 Mulheres Homens > 80 Mulheres Homens > Milhares Milhares Milhares Homens 2050 Mulheres > Mulheres M Fonte: IBGE. Elaboração: SPPS/MTPS.

5 O percentual da população ocupada entre 16 e 59 anos protegida pela Previdência tem crescido desde 2002 Evolução da Cobertura Previdenciária entre as Pessoas com Idade entre 16 e 59 anos, segundo Gênero 74,0% 72,0% 71,3% 72,5% 72,6% 72,5% 70,0% 68,0% 66,0% 64,0% 62,0% 60,0% 69,3% 66,4% 61,8% 67,0% 64,1% 64,5% 62,8% 60,8% 61,0% 62,9% 61,7% 60,0% 65,7% 64,0% 61,8% 68,9% 67,0% 64,6% 70,6% 69,6% 58,0% Homens Mulheres Total Na população acima de 60 anos, a proteção da Previdência é ainda maior: 81,7%. Fonte: PNAD/IBGE Vários anos. Elaboração: SPPS/MPS. * Pessoas com idade entre 16 e 59 anos, independentemente de critério de renda, ** Na PNAD, fonte dos dados apresentados, embora haja referência ao recebimento de aposentadoria e/ou pensão, aqueles que recebem benefício assistencial de prestação continuada podem, por desconhecimento, declarar receber aposentadoria e/ou pensão previdenciárias. Devido aos requisitos de elegibilidade para as prestações assistenciais, essa limitação da PNAD tende a afetar quase que exclusivamente o indicador de cobertura da população idosa.

6 Benefícios Emitidos do RGPS Janeiro de 2016 Espécie Quantidade (em milhares) % sobre o total Valor em dez/15 (R$ milhões) % sobre o total Aposentadoria por Idade Aposentadoria por Tempo de Contribuição Aposentadoria por Invalidez , , , , , ,6 Pensão por Morte , ,6 Auxílio-Doença , ,1 Auxílio-Acidente 381 1, ,9 Outros 153 0,5 92 0,3 Total , ,0 Fonte: MTPS 6

7 O resultado negativo do RGPS apresenta tendência de elevação. Em 2015, o resultado foi adicionalmente impactado pela queda de receitas. 0 Resultado do RGPS - (R$ bilhões) , , ,0-37,6-42,1-44,9-36,2-42,9-42,9-35,5-40,8-49, , , Fonte: MTPS Obs: Inclui benefícios do RGPS (previdenciários e acidentários) e não inclui benefícios assistenciais (LOAS e RMV).

8 O resultado da previdência urbana foi positivo nos últimos seis anos, fruto do aumento do emprego e da redução da informalidade. Em 2015, houve uma diminuição do superávit devido ao impacto da queda das receitas. Resultado do RGPS, urbano (R$ bilhões) ,5 24,5 24,4 25, ,3-1,3 1,6 8,4 5, ,7-13,1-14,8-14,7-13, Fonte: MTPS Obs: Inclui benefícios do RGPS (previdenciários e acidentários) e não inclui benefícios assistenciais (LOAS e RMV). 8

9 O resultado da previdência rural responde pela maior parte da necessidade de financiamento do RGPS Resultado do RGPS, rural (R$ bilhões) ,7-16,7-17,1-19,9-19,9-27,2-34,9-44,5-51,3-56,1-65,4-74,2-82,0-91, Fonte: MTPS Obs: Inclui benefícios do RGPS (previdenciários e acidentários) e não inclui benefícios assistenciais (LOAS e RMV). 9

10 Receita anual da previdência urbana e rural, contribuição (em R$ bilhões) Valor da contribuição rural representou 2% da receita total do RGPS em 2015, apesar do aumento da produção agrícola ,0 2,3 68,7 76,9 89,4 103,9 Fonte: MTPS 79,8 2,9 Rural Urbana 92,5 3,2 107,2 3,3 139,2 122,4 4,2 3,8 118,6 135,0 163,4 182,0 4,6 5,0 158,4 212,0 4,8 177,4 207,2 245,9 5,4 240,5 275,8 5,8 307,1 6,1 270,0 301,0 337,5 350,3 7,1 6,7 330,8 343,

11 Despesa anual com benefícios da previdência urbana e rural (em R$ bilhões) O benefício da aposentadoria rural representou 22,5% da despesa total no RGPS em ,0 450,0 400,0 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0,0 Rural Urbana 224,9 199,6 180,2 49,0 161,3 39,9 141,9 31,4 122,7 28,0 106,1 23,2 88,0 20,2 19,6 17,0 71,0 86,6 102,5 118,7 133,3 148,7 159,7 175,8 254,9 56,1 198,8 281,4 61,4 220,0 316,6 71,1 245,5 357,0 80,4 276,6 394,2 88,7 305, ,1 98,0 338,0 Fonte: MTPS 11

12 Evolução da Receita, Despesa e NFPS Projeção até Evolução da Receita, Despesa e NFPS a Valores em R$ milhões Grade de Parâmetros: 11 de novembro de 2015 Fluxo de caixa do FRGPS: dezembro de 2015 Realizado Projetado Receita Despesa NFPS Fonte: MTPS (valores nominais).

13 No RGPS, a idade média na aposentadoria é de 58,0 anos. Na aposentadoria por tempo de contribuição é de 54,7 anos, 3,3 anos menor do que a média. Idade média na concessão em 2015 Quantidade Concedida Total Homem Idade Média Mulher Total Regime Geral - Aposentadorias RGPS ,3 56,9 58,0 Idade ,1 59,1 60,8 Tempo de contribuição ,7 53,0 54,7 Invalidez ,0 52,6 52,2 Invalidez por Acidente do Trabalho ,9 50,6 50,1 Fonte: Sinteseweb

14 México Coréia Chile Japão Portugal Islândia Israel Nova Zelândia Suíça Suécia Estados Unidos Australia Noruega Irlanda OECD-34 média Canada Reino Unido Estônia Holanda Dinamarca República Tcheca Eslovênia Turquia Espanha Polônia Alemanha Grécia Austria Finlândia Itália República Eslovaquia Hungria França Bélgica Luxemburgo Brasil A idade média de aposentadoria no Brasil está no piso da experiência internacional Idade média de aposentadoria nos países da OCDE e no Brasil 65 64, Fonte: OCDE (2012 Luxemburgo: 57,6) e MTPS (Brasil, 2015) 14

15 Diferença entre homens e mulheres - Idade mínima de aposentadoria nos países da OCDE e no Brasil Homens Mulheres Diferença Canadá 65,0 65,0 - Dinamarca 65,0 65,0 - Finlândia 65,0 65,0 - França 65,0 65,0 - Alemanha 65,1 65,1 - Japão 65,0 65,0 - Coreia 60,0 60,0 - México 65,0 65,0 - Holanda 65,0 65,0 - Nova Zelândia 65,0 65,0 - Noruega 67,0 67,0 - Portugal 65,0 65,0 - Espanha 65,0 65,0 - Suécia 65,0 65,0 - Estados Unidos 66,0 66,0 - Autrália 65,0 64,5 0,5 Suíça 65,0 64,0 1,0 República Checa 62,5 61,3 1,2 Grécia 65,0 63,5 1,5 Reino Unido 65,0 61,2 3,8 Itália 66,0 62,0 4,0 Chile 65,0 60,0 5,0 Brasil 65,0 60,0 5,0 Fonte: OCDE (dados 2012) e MTPS 15

16 Regimes Próprios (servidores)- Principais Regras de Acesso Aposentadoria por Tempo de Contribuição (Art. 40, inciso III, a da CF) Homens Mulheres Idade Mínima Tempo de contribuição Tempo no serviço público Tempo no cargo 5 5 Aposentadoria por Idade (Art. 40 1º, inciso III, b da CF) Homens Mulheres Idade Mínima Tempo no serviço público Tempo no cargo 5 5 Observações 1 - Essas são as regras permanentes aplicáveis àqueles que ingressaram no serviço público a partir de Os servidores que ingressaram anteriormente podem ter acesso a regras de transição. 2 - Existem regras de aposentadoria diferenciadas e mais vantajosas para professores do ensino fundamental e médio, policiais civis, policiais militares e militares das Forças Armadas, dentre outros. 16

17 Regimes Próprios - Resultado Financeiro (R$ bilhões) Entes Superávit/Déficit Municípios 6,7 Estados/DF -60,9 União -40,0 Total -94,2 Observações: 1 - Municípios e Estados/Distrito Federal - Fonte: MTPS (DIPR) e STN (RREO) - projeção para final de União - Fonte: STN (RREO) - posição em dezembro de apenas servidores civis. 3 - Resultado financeiro do regime de previdência dos militares das Forças Armadas - déficit adicional de R$ 32,5 bilhões. 17

18 Despesa de Pensões sobre PIB e Razão de Dependência dos Idoso Países Selecionados 2009 / 2010 Despesa com Pensões (%PNB/PIB) 3,5 3,0 BRASIL BÓSNIA E HERZEGOVINA 2,5 ITÁLIA 2,0 1,5 JAPÃO 1,0 CHILE 0,5 TADJIQUISTÃO MÉXICO REINO UNIDO 0,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 Razão de Dependência dos Idosos Fonte: Banco Mundial

19 Renúncias e Necessidade de Financiamento da Previdência Social em 2015/2016 R$ Milhões Previsão de Renúncias Previdenciárias Arrecadação Renúncia Arrecadação Renúncia Simples MEI Rural CPRB (conforme PLOA) Dona de Casa ND 250 ND 237 Entidades Filantrópicas Demais Fonte: Receita Federal do Brasil Valores em R$ milhões % sobre o PIB Valores em R$ milhões % sobre o PIB Necessidade de Financiamento do RGPS (com renúncias) Necessidade de Financiamento do RGPS (sem renúncias) CPRB 1, CPRB 2, , ,4 Fonte: MTPS

20 Temas para debates 1. Demografia e Idade média das aposentadorias 2. Financiamento da Previdência Social: receitas, renúncias e recuperação de créditos 3. Diferença de regras entre homens e mulheres 4. Pensões por morte 5. Previdência rural: financiamento e regras de acesso 6. Regimes Próprios de Previdência 7. Convergência dos sistemas previdenciários 20