Planejamento Estratégico

Transcrição

1 Planejamento Estratégico Disciplina do curso de Especialização em Gestão Pública (48horas) Período: Quintas feiras 28/08 a 04/12/ /08 Ok; não tivemos aulas nos dias: 04/09 e 11/09 - Ok ; Aulas de reposição: 18/09 e 25/09 - Ok 02/10 não tivemos aula; 09/10 Ok ; 16/10 Ok ; 23/10 ok ; 30/10 Ok; 06/11 não tivemos aula esta aula será reposta com a realização de uma atividade avaliativa proposta no slide18; 13/11 Hoje!! 27/11 não haverá aula esta aula será reposta reposta com a realização da atividade avaliativa proposta no slide19 04/12

2 Atividade (reposição da aula do dia 06/11, conforme pactuado em sala) Atividade em dupla; Pesquisar ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos (usar boas referencias bibliográficas!) Analisar as semelhanças e diferenças entre ZOPP - Planejamento de Projetos Orientados por Objetivos e Diagrama de Ishikawa; Analisar os melhores usos de cada uma das ferramentas nos processos de planejamento; Prazo: 04 de dezembro de 2014 (entregar impresso)

3 Atividade (reposição da aula do dia 27/11 e 02/10 conforme pactuado em aula) Resenha dos três primeiros capítulos do Livro O Método PES Entrevista com Carlos Matus Franco Huertas Leitura Complementar: O Plano como Aposta Prazo: ultimo dia de aula!!

4 Baseia-se em 5 tetos de qualidade Como as instituições, a partir de seus métodos de planejamento, superam seus tetos de qualidade? Cinco passos nesta lógica de planejamento

5 Não podemos solucionar o que não vemos Nenhuma Instituição pode ser melhor do que a identificação de suas necessidades; Que a instituição eleja suas prioridades, e não que os problemas elejam a gestão da instituição;

6 Se a instituição não entende suas necessidades não há como atende-la Nenhuma Instituição pode ser melhor do que a explicação de suas necessidades; A declaração das necessidades nivela as informações ao grupo gestor;

7 A qualidade do Plano nunca será melhor do que a qualidade da explicação das necessidades institucionais A elaboração de um Plano é a organização das ações táticas que levam a situação futura almejada; Tática x Estratégia (Carl von Clausewitz) Tática é saber como usar as forças armadas para vencer a batalha; Estratégia é usar as batalhas para o fim da guerra.

8 A viabilidade do Plano está associada a análise estratégica Viabilidade política do Plano; A gestão é o meio de processar algo, as instituições devem preocupar-se sobre o que estão fazendo a gestão Gestão Estratégica: Gestão por Objetivos; Monitoramento e Avaliação Constante O Plano está sempre se fazendo e está

9 Elaborar planos é uma constante no processo de convívio Elaboramos planos para atingir nossos objetivos O plano no mundo real está recheado de incertezas, imprecisões, surpresas, rejeições e apoios de outros atores.

10 Como compreender essa dinâmica tão complexa? Jogo semicontrolado a serviço da prática racional da ação humana Jogo da Corda e do Sino

11 Quanto depende do jogador 1 a estabilidade do sino? Quanto vale o movimento dos jogadores? Jogo Social Diversos jogos que coexistem; Regras diversas, todas juntas;

12 O poder em relação a situação é que está em jogo; O Jogo Social tem passado e tem futuro;

13 A luta pelo poder se dá de duas formas: - A competição pela supremacia de um dos jogos sobre os outros; jogo. -A competição pelo domínio em cada

14 O domínio do jogo reside no controle das regras e dos valores. As regras impõem a lógica do jogo e os valores impõem a aceitabilidade das regras. É um jogo de nove poderes, no qual está em disputa tanto a identidade do grande jogo dominante como os atores dominantes em cada jogo.

15 O poder reside na desigualdade das regras de jogo, que confere vantagens a uns e desvantagens a outros. A força, como acumulação, é o aproveitamento da potencialidade do poder com base na desigualdade das regras e das desigualdades pessoais.

16 Em um plano ideal, a desigualdade das regras pode ser evitada, mas as desigualdades pessoais são inevitáveis, e só podem ser mitigadas. A desigualdade é a lei de desenvolvimento do jogo social, e sua dinâmica é impelida pelo propósito de ganhar ou perder graus de igualdade.

17 A abolição ideal das desigualdades representaria a abolição do poder.?

18 Os 9 jogos... Político Econômico Vida Quotidiana Pessoal Comunicação Macro Organizacional Valores Ciência Natureza

19 Os 9 jogos coexistem

20 O jogo da Vida Quotidiana disputa um espaço nos modos de vida dos cidadãos comuns, e distribui-se a qualidade de vida e o poder comunitário.. Resolver os problemas de saúde, moradia, educação, segurança, equipamentos urbanos, serviços básicos etc. A qualidade de vida é o critério dominante na avaliação desse jogo.

21 Pilares do PES Jogo Político Jogo Econômico Jogo da Vida Quotidiana Esses três jogos compõem a Teoria dos Três Cintos do Governo Deve haver equilíbrio entre os três jogos;

22 O jogo pessoal, no qual se disputa a liderança individual e se distribuem as recompensas pessoais no espaço das satisfações do mundo interior do homem, e o poder pessoal. O jogo da comunicação, no qual se realiza o apoio a todos os outros jogos no plano do entendimento e da comunicação entre os jogadores, e se estabelece a disputa pela transparência, opacidade e controle da interação humana.

23 O jogo macroorganizacional, em que se estabelece o apoio a todos os outros jogos através da ação coletiva, ou de organizações, e que gera uma disputa pelo poder burocrático e institucional. - Conceito de Governabilidade

24 O jogo dos valores, que é a consciência de todos os outros jogos. Representa o capital ético, estético e emocional; no qual se defrontam as convicções, surgidas da reflexão ética e dos afetos, Sua função é a de criar, renovar ou defender os valores éticos, étnicos, estéticos, religiosos e ideológicos...

25 O jogo das ciências, que constitui o capital cognitivo contra o qual sacam os demais jogos, e no qual há uma disputa por espaço entre o conhecimento científico e as ideologias, os preconceitos e as crenças metafísicas; É uma competição entre o juízo intuitivo e o juízo analítico, como fundamento das jogadas nos diversos jogos; esse jogo gera e distribui o poder cognitivo. É um jogo do homem contra a ignorância a respeito da natureza e da sociedade que ele mesmo cria.

26 O jogo da natureza, que constitui o capital fixo proporcionado pelos ecossistemas ao desenvolvimento do jogo social, e no qual se disputa o controle dos recursos escassos da natureza e seu uso de acordo com os critérios de sua preservação ou sua exploração, em relação com a eficiência e a eficácia operacionais dos jogos que demandam recursos naturais

27 Esses jogos operam com diferentes lógicas: A lógica da força e dos interesses, que opera no jogo político. A lógica das necessidades e do mercado, que opera no jogo econômico. A lógica da vida quotidiana, que opera no jogo da vida quotidiana. A lógica das ambições, emoções e afetos, que opera no jogo pessoal. A lógica da linguagem e da comunicação, que opera no jogo da comunicação.

28 ... A lógica da burocracia e das organizações, que opera no jogo macroorganizacional. A lógica das convicções e dos valores, que opera no jogo dos valores. A lógica das ciências, que opera no jogo das ciências. A lógica das leis da Natureza, que opera no jogo da Natureza.

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30 Inter relação entre os Jogos

31 Jogos versus Eficiência, Eficácia, Aceitabilidade e Viabilidade