Gestão Pública com Qualidade e Produtividade. Luiz Ildebrando Pierry Santana do Livramento 19 de maio de 2006.

Transcrição

1 Gestão Pública com Qualidade e Produtividade Luiz Ildebrando Pierry Santana do Livramento 19 de maio de 2006.

2 Do Círculo Vicioso para o Círculo Virtuoso Heróis apagando incêndio Pouco progresso Pouco tempo livre Muitos problemas Planos são cumpridos Melhorias contínuas Poucos problemas Tempo para pensar

3 Visão Moderna do Serviço Público Estruturas mais enxutas Mais ágeis Menos hierarquizadas, menos pesadas e menos centralizadas Poder de decisão delegado a todos os níveis Gestão Participativa

4 O QUE É QUALIDADE NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA? A perfeita adequação de seus programas/projetos e serviços para atender as necessidades dos usuários e a permanente busca da satisfação de todas as partes interessadas. (Servidores Eleitores Cidadão Sociedade)

5 Desafio Compatibilizar expectativas das partes interessadas. 4 públicos Colaboradores Acionistas Clientes Comunidade Servidores Eleitores Usuários Sociedade

6 Solução de Problemas Servidores em Excesso Plano de Cargos e Salários Convênios Estabilidade Novas Secretarias CC s Cedências Horas Extras Vantagens Causas Informações Desatualizadas ICMS Saúde Programas IPVA Segurança Elevada despesa com folha de pagamento e encargos sociais EFEITO Compromissos Políticos Arrecadação Ineficiente

7 Ciclo do PDCA AGIR Humildade A P PLANEJAR Paciência VERIFICAR C D EXECUTAR DISCIPLINA

8 Modelo Básico para Iniciar PRIMEIRO ESCALÃO (Pref. + Secret.) (O QUE FAZER) Comprometimento GESTORES (Chefias) (COMO) OPERAÇÃO E EXECUÇÃO (FAZER) Definir e padronizar o que é crítico Motivação Permanente

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10 Resultados 1.1 MILHÃO DE PESSOAS 7.5 MIL ORGANIZAÇÕES COM ADESÃO Organizações Diplomadas 303 Organizações Premiadas 130 MIL ACESSOS/MÊS NO PORTAL 250 MIL PESSOAS COM CAPACITAÇÃO UMA REDE COM 76 COMITÊS Voluntários do PGQP

11 Quem somos Uma organização auto-sustentável e não Governamental, que atua através de um sistema de Rede de Comitês, utilizando trabalho voluntário. 100 Entidades na Liderança 15 mil Agentes multiplicadores

12 Estrutura do PGQP CONSELHO SUPERIOR CONSELHO DIRETOR Comissões Técnicas SECRETARIA EXECUTIVA Comissões Temáticas Conscientização e Motivação Recursos Humanos Articulação Institucional Método de Gestão Serviços Tecnológicos Sist. de Avaliação Micro e Peq. Empresas Selo de Qualidade Comitês Setoriais Comitês Regionais Organizações com Termos de Adesão Pessoas

13 Sociedade Ser referência mundial na promoção da competitividade da sua região Promover a competitividade do Estado e a qualidade de vida das pessoas Rev /06/04 Org. Privadas, Públicas e 3º setor Cadeias, Regiões, APL s Pessoas Físicas Sociedade Mercado Fidelizar atuais, atrair novas ( média e pequena empresa/org.) e fortalecer o uso de Tecnologias de Gestão Competitividade e Produtividade Produtos apropriados à maturidade da gestão Reconhecimento Educação em gestão Desenvolver Cadeias, Regiões, APL s com base nas vocações existentes Avaliação e desenvolvimento Governança Promover o desenvolvimento profissional Certificação Educação Rede relacionamento Elevar a capacidade de influência nas questões de QPC Disseminação do uso de tecnologias de gestão, Benchmarking e Cultura da excelência Informação sobre resultados Credibilidade Processos Dispor de tecnologias de gestão adequadas aos segmentos de clientes e ao nível de maturidade Melhorar a gestão dos Comitês Gestão com os Clientes Assegurar a credibilidade dos serviços prestados em nome do PGQP Gestão Operacional Aprimorar a gestão do Sistema PGQP com foco na melhoria dos Processos e na Cadeia de Valor para segmentos Manter o propósito nobre da instituição Atrair novos Clientes conscientes Imagem e Credibilidade Massificar Informações sobre os resultados Inovação e Crescimento Mobilizar lideranças para Inovação e Competitvidade Desenvolver Estratégias de MKT e Comunicação Buscar tecnologias de gestão de vanguarda para uso coletivo Desenvolver a Governança Aprendizado e Sustentação Desenvolver sistema de informações para a Competitividade Recursos Técnicos Capacitar a rede comitês Desenvolver alianças estratégicas Excelência no desempenho dos Processos Fundamentais Conhecer e disponibilizar as tecnologias de gestão Desenvolver Lideranças e Plano de Sucessão no âmbito do Programa Capital Humano Motivar o voluntariado Recursos Financeiros Buscar a autosustentação financeira

14 O Que Disponibilizamos às Organizações Acesso Facilitado e Baixo Investimento INFORMAÇÃO CONHECIMENTO MÉTODO DIAGNÓSTICO TREINAMENTO CERTIFICAÇÃO RECONHECIMENTO

15 Como Fazemos

16 Eventos Diversos Reuniões de Conselho Assinaturas de Convênios Palestras Coletivas com Imprensa Reuniões-Almoço

17 Workshops Regionais Realizado em diversas regiões do Estado do RS, costuma reunir em torno de 300 pessoas por edição. Desde 2003 já ocorreram 19 Workshops Regionais.

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19 Reuniões da Qualidade Eventos que ocorrem semestralmente e costumam reunir 800 participantes. Está em sua 40ª edição.

20 Congresso Internacional Evento anual, que reúne aproximadamente participantes. Está em sua 7ª edição.

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22 Atividades Paralelas Público

23 Área de Exposições

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25 Sistema de Avaliação 2006 AVALIAÇÃO DA GESTÃO 250 e 500 Nível 1 e Nível N Nível 3 Critérios de Excelência RELATÓRIO DE GESTÃO 1000 Prêmio Nacional da Qualidade Excelência PNQ

26 Metodologia Oito Critérios de Avaliação Liderança Estratégias e Planos Clientes Sociedade Informação e Conhecimento Pessoas Processos Resultados INCENTIVO PERMANENTE À BUSCA DA EXCELÊNCIA EM GESTÃO

27 Qualidade CARACTERÍSTICAS DOS CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO Algumas premissas importantes MBNQA - Malcolm Baldrige National Quality Award Não há uma única estrutura organizacional certa e igual à todas as empresas Não há uma única metodologia certa para gerenciar as empresas Não há uma única maneira certa de gerenciar pessoas para todas as empresas Eu r o p ea n Fo un d a ti o n for Q u a l i ty M a n a g emen t Critérios de Excelência - Prêmio Nacional da Qualidade TEQA (Prêmio Europeu da Qualidade). Prêmio Iberoamericano de la Calidad Normas ISO série 9000, 14000, ISO/IEC Social Accountability (SA-8000)

28 Prêmio Qualidade RS Objetivos Instrumento de reconhecimento às organizações que demonstrem, em avaliações especializadas, um modelo de gestão em sintonia com os critérios do Sistema de Avaliação adotado pelo PGQP. Nível 3 Nível 1 Nível 2

29 Prêmio Qualidade RS Candidatas Organizações diplomadas com mais de 100 pontos no Sistema de Avaliação do PGQP Premiadas

30 PRÊMIO QUALIDADE RS Evento anual, que reúne em torno de pessoas, para reconhecer as organizações que mais se empenharam na busca pela qualidade e competitividade. Esse evento está na sua 11ª edição.

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32 Atrações Especiais Torcidas

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37 Satisfação dos Clientes Capacitação de Pessoas Satisfação de Pessoas Econômicos - Financeiros Processos Relativos ao Produto Relativos a participação no Mercado Reclamações de Clientes Processo de apoio e organizacional Relativos a Sociedade % ,6 60,1 57,7 54,6 51,3 44,8 44,4 39,7 39,5 Evolução positiva nos últimos 3 anos Pesquisa 2005 Relativos a fornecedores 30,7

38 Capacitação de Pessoas % ,9 Pesquisa 2005 Estruturar/apri morar sistema de ICs 70,1 Melhoria de Processos Gestão estratégica Prêmio Qualidade RS 49, ,7 Ações Previstas Benchmarking 35 Certificação ISO 18,8 Gestão de Marketing 28,4

39 Estrutura dos Comitês

40 Comitês Regionais Número de Comitês 39

41 Comitês Setoriais Indústria Serviços Comércio Agricultura Serviço Público Nº de Comitês: 37 Educação Saúde

42 Orientação às Organizações

43 Apoio dos Comitês às Organizações

44 Termo de Adesão Participar do PGQP Comprometimento Capacitar as Gerências em curso de GQT, reconhecido pelo PGQP Instalar a Secretaria Executiva da Qualidade Realizar a auto-avaliação anual pelo Sistema de Avaliação do PGQP

45 Reconhecimentos 1998 Prêmio Qualidade RS Troféu Bronze Prêmio Top de Marketing ADVB/RS 1999 Prêmio Qualidade RS Troféu Prata 2000 Prêmio Qualidade RS Troféu Ouro Prêmio Qualidade RS 2º Troféu Ouro Prêmio Top Ser Humano Prêmio Nacional da Qualidade Prêmio de Acreditação PALC 2003 Prêmio Qualidade RS Troféu Diamante 2004 Prêmio Top de Marketing ADVB/RS

46 Complexo Hospitalar Santa Casa Desempenho Econômico-Financeiro Ativo Total Resultados R$ mil Fonte: Divisão Financeira - Controladoria Porto Alegre/RS

47 Hospital Pompéia Caxias do Sul Taxa de Reclamações dos Clientes (%) 10,00 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 7,12 6,59 5,21 3,

48 Hospital Mãe de Deus Faturamento anual em R$ (milhões)

49 Aumento da Receita , , , , , , , , ,00 R$ Prefeitura Municipal de Ronda Alta 0,00 Receita Total 1999 R$ , R$ ,39 R$ , R$ ,92 Receita Total R$ , R$ , R$ ,84 Aumento de 86,69%

50 Arrecadação de Impostos Prefeitura Municipal de Estrela R$ , , , , , , , , , , , ,00 0, Aumento de 80,51%

51 Viação Belém Novo Nº de Não Conformidades de Auditoria Interna

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55 Sociedade Ser referência mundial na promoção da competitividade da sua região Promover a competitividade do Estado e a qualidade de vida das pessoas Org. Privadas, Públicas e 3º setor Rev /06/04 perspectiva Mercado Processos Fidelizar atuais, atrair novas ( média e pequena empresa/org.) e fortalecer o uso de Tecnologias de Gestão Mercado Org. Privadas, Públicas e 3º setor Competitividade e Produtividade Produtos apropriados à maturidade da gestão Reconhecimento Educação em gestão Dispor de tecnologias de gestão adequadas aos segmentos de clientes e ao nível de maturidade Melhorar a gestão dos Comitês Fidelizar atuais, atrair novas Desenvolver Cadeias, Regiões, APL s com (média e pequena base nas vocações empresa/org.) e existentes fortalecer o uso Avaliação de Tecnologias e desenvolvimento de Governança Gestão. Gestão com os Clientes Gestão Operacional Aprimorar a gestão do Sistema PGQP com foco na melhoria dos Processos e na Cadeia de Valor para segmentos Cadeias, Regiões, APL s Pessoas Físicas Sociedade Promover o desenvolvimento profissional Certificação Educação Rede relacionamento Mobilizar lideranças para Inovação e Competitvidade Elevar a capacidade de influência nas questões de QPC Disseminação do uso de tecnologias de gestão, Benchmarking e Cultura da Excelência Atrair novos Clientes conscientes Informação sobre resultados Credibilidade Imagem e Credibilidade Competitividade Assegurar a e Produtividade Manter o Massificar Desenvolver credibilidade serviços prestados propósito nobre Informações Estratégias Produtos apropriados em nome do PGQP da instituição à maturidade sobre os da de MKT gestão e resultados Comunicação Reconhecimento Inovação e Crescimento Educação em gestão Buscar tecnologias de gestão de vanguarda para uso coletivo Desenvolver a Governança Aprendizado e Sustentação Desenvolver sistema de informações para a Competitividade Recursos Técnicos Capacitar a rede comitês Desenvolver alianças estratégicas Excelência no desempenho dos Processos Fundamentais Conhecer e disponibilizar as tecnologias de gestão Desenvolver Lideranças e Plano de Sucessão no âmbito do Programa Capital Humano Motivar o voluntariado Recursos Financeiros Buscar a autosustentação financeira

56 Projetos Estratégicos P01 - Desenvolver Programa de Melhoria da Gestão na Administração Pública P03 - Plano de Marketing e comunicação para clientes-alvo P06 - Elevar a profissionalização e o desempenho dos Comitês e estabelecer um sistema de reconhecimento P13 - Elevar receitas P02 - Garantir a qualidade dos serviços realizados em nome do PGQP P16 - Garantir a evolução do modelo de gestão e dos resultados do PGQP P04 - Adequar a AQRS à legislação vigente P10 - Reforçar a atuação nacional do PGQP através da parceria com a ASQ P 01 - Desenvolver Programa de Melhoria da Gestão na Administração Pública Descrição: Desenvolver Programa da Qualidade com Produtos e conteúdos adequados ao porte e ao nível de maturidade da gestão, incluindo sistemas de reconhecimentos. Os Programas devem considerar a continuidade das práticas independentemente da situação político-partidária. Para tal deve enfocar a capacitação e motivação da força de trabalho do quadro permanente.

57 Folder do PMG - AP Programa de Melhoria da gestão na Administração Pública PMG - AP

58 PMG - AP Programa de Melhoria da Gestão na Administração Pública Prestação de serviços técnicos especializados para órgãos públicos, visando a execução do PMG AP, através da implementação de projetos, observados parâmetros estabelecidos em plano de trabalho específico, previamente definido. Projetos / Produtos que integram o PMG AP: Receitas e Despesas Gestão Pública de Resultados (12/24 meses) Gestão Estratégica e Gestão de Processos (12/24 meses) Gestão de Processos - PMG Indicadores-Chaves e Solução de Problemas Críticos Implementando Sistemas de Gestão Normativos

59 PMG - AP Programa de Melhoria da Gestão na Administração Pública Em todos estes projetos é aplicado o Sistema de Avaliação Diagnóstico da Gestão para organizações públicas. Procedimentos Jurídicos: Convênio do ente público com o PGQP, com Plano de Trabalho; Contrato de Prestação de Serviços Técnicos entre o PGQP e o Fornecedor de Serviços, incluindo o Plano de Trabalho detalhado; Assinaturas de Termos de Confidencialidade; Planilhas de Custos / Orçamento.

60 GESTÃO PÚBLICA DE RESULTADOS O caminho para a excelência PROGRAMA INICIAL (Conteúdo para implementação) Diagnóstico básico (visita de consultores) Workshop de sensibilização (fundamentos modernos de Gestão) Elaboração de plano de ação (1ª Etapa) Direcionadores estratégicos: PPA / L.D.O / L.O.A Formação de equipes por áreas e/ou projetos Capacitação e treinamento Implementação de ferramentas gerenciais necessárias Gerenciamento de projetos e processos Desenvolvimento de indicadores Pesquisa de satisfação com usuários e partes interessadas Elaboração de planejamento estratégico (2ª etapa) Mapa estratégico Indicadores de medições (estratégicas e organizacionais) Aplicação do sistema de avaliação da gestão Giro do PDCA (melhoria contínua)

61 Sistema de Avaliação 2006 Organizações públicas

62 Alternativas Próximos Passos Buscar técnico t voluntário no Comitê Regional do PGQP para orientar as atividades do Comitê Interno da Prefeitura; Promover Reunião com Empresários rios locais para solicitar apoio no Programa de Melhoria da Gestão Municipal, através s da contratação de Consultoria; Ingressar no Programa GPR que conta com o apoio financeiro do Governo do Estado.

63 Ganhos do Servidor CAPACITAÇÃO E RECONHECIMENTO (Ambiente de trabalho mais produtivo e saudável) É da natureza humana FAZER MELHOR, PROGREDIR. Todos queremos pertencer a algo significativo e gerar RESULTADOS.