Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Período:

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1 Universidade Federal d Ri Grande d Sul Plan de Gestã Períd: Planejament de Atividades de Órgã da Administraçã Central Dirigentes: Reitr: Prf. Dr. Carls Alexandre Nett Vice-Reitr: Prf. Dr. Rui Vicente Oppermann - Prt Alegre Març de 2009 Aprvad pela Decisã nº 163/ CONSUN

2 I. Intrduçã Este dcument cntém Plan de Gestã d Reitrad iniciad em 23/09/2008 na Universidade Federal d Ri Grande d Sul (UFRGS). Sua elabraçã fi rientada pr quatr pnts principais, a saber: necessidade de apresentaçã da prpsta de Plan de Gestã d Reitrad, ns terms d Art. 29 1º d Regiment Geral da instituiçã, prcurand fazê-l cm transparência, bjetividade e cmpletude; necessidade de cntar cm um dcument altamente cnsubstanciad e sedimentad para, em vista da inexistência de um Plan de Desenvlviment Institucinal (PDI) frmalmente aprvad pela instituiçã, pder ser apresentad cm um element referencial adicinal da prpsta da mesma a órgãs de auditria e de avaliaçã institucinal externa, em paralel cm utrs dcuments ficiais, cm seu Estatut e seu Regiment Geral; necessidade de aprfundament da intrduçã da cultura d planejament de atividades, dentr d entendiment das terias de gestã das rganizações, dad que a existência de dcumentaçã referente as plans de açã resultantes está send, prgressivamente, mais e mais requisitada pels órgãs externs ligads à avaliaçã e auditria das atividades realizadas pelas instituições, de md geral, e, em particular, de natureza pública; necessidade de facilitar a cmpatibilizaçã entre esta frma de planejament a ser efetuada pels diverss órgãs da administraçã universitária e a emissã de relatóris de atividades anualmente requerids pr frça de instruments jurídics externs, s quais sã avaliads u auditads pr órgãs públics. Página 2 de 10

3 II. A prpsta cnceitual de gestã subjacente a planejament A UFRGS tem pr finalidade precípua a educaçã superir e a prduçã de cnheciment filsófic, científic, artístic e tecnlógic integrads n ensin, na pesquisa e na extensã (art. 5º, títul II d Estatut). A UFRGS, uma universidade pública, gratuita, academicamente qualificada, plural e cmprmetida cm Brasil cntemprâne, deve cntinuar buscand, em tdas as suas ações, mair qualificaçã acadêmica e autnmia. Além diss, Plan de Gestã precniza a cnstruçã de um prjet de país desenvlvid e scialmente just através da atividade universitária. Assim, de md cerente, a administraçã da Universidade rienta suas ações em direçã a duas questões fundamentais: (1) atender as demandas decrrentes da respnsabilidade scial, cmprmiss inerente à natureza de tda instituiçã pública de ensin superir, e (2) respnder as anseis da cmunidade de dcentes, técnic-administrativs e estudantes em seus interesses cmuns e também em sua diversidade. Nesse sentid, entendiment é de que a Universidade precisa ampliar suas atividades, mantend a alta qualidade, s curss e as vagas de graduaçã e pós-graduaçã; incrementar sua capacidade de liderança na invaçã científica e tecnlógica; aumentar a difusã ds cnheciments e tecnlgias desenvlvids; e impulsinar a relaçã transfrmadra entre Universidade e Sciedade. Assume-se que a UFRGS, pela cmpetência acadêmica cmprvada nas avaliações de seus curss e prjets, tem ptencialidades para respnder as desafis científics e culturais d presente e d futur, mediante exercíci plen de sua autnmia e seguind diretrizes éticas e plíticas rientadas pel cmprmiss scial e pela busca de superaçã. Prtant, a prpsta da atual administraçã pauta-se pel cmprmiss cm uma universidade inclusiva, demcrática, capaz de fmentar a investigaçã científica de alta qualidade, de intrduzir nvas tecnlgias de ensin na graduaçã e na pós-graduaçã, buscand timizar flux de saberes entre a Universidade e a Sciedade. Enfatiza-se a interaçã cm a sciedade, instituições públicas e privadas, rganizações nã gvernamentais, cm setr prdutiv e cm mund d trabalh, estabelecend metas abrangentes e vltadas, priritariamente, para desenvlviment lcal e reginal. Ainda, a prpsta de gestã cntida neste Plan de Gestã articula-se a partir de quatr grandes eixs temátics, a saber: (1) expansã cm qualidade, (2) inclusã, (3) mdernizaçã da gestã e recuperaçã da infraestrutura institucinal, e (4) desenvlviment da cmunidade universitária. Busca-se a integraçã desses quatr eixs n ampl espectr das ações da instituiçã, frjadas cm fc n êxit das atividades de ensin de graduaçã, de pós-graduaçã, de educaçã básica e prfissinal, de pesquisa, de desenvlviment tecnlógic e invaçã e de extensã, tratand cada uma das grandes questões da gestã universitária cm um sistema cmplex que necessita, para seu equacinament, de visã de cnjunt, de ações integradas e de sluções cnvergentes. A UFRGS alcançu, a lng de sua história, um elevad grau de atuaçã acadêmica, estand entre as instituições públicas federais mais efetivas em terms de desempenh ds egresss de seus curss e ds resultads de seus prjets de pesquisa e extensã. Trata-se, prtant, de uma instituiçã qualificada para enfrentament da tarefa de efetivamente viabilizar a expansã de suas atividades cm preservaçã da qualidade. Tal expansã será cncretizada pr mei d fereciment de nvs curss, mair númer de matrículas, implantaçã de nvas tecnlgias de ensin e de mair qualificaçã acadêmica. Pr iss, Página 3 de 10

4 este Plan de Gestã prpõe cmprmiss da Universidade cm as plíticas públicas para educaçã, ciência, tecnlgia e invaçã. A expansã prpsta acntecerá sb a égide da inclusã, que se traduz, nesta prpsta, pr ações pró-ativas vltadas à inserçã, n cntext da educaçã superir, daquelas parcelas da ppulaçã estudantil mens favrecidas em terms sciecnômics. Expansã e inclusã cncrrem para a qualificaçã da cmunidade universitária e aperfeiçament da infraestrutura institucinal. A infraestrutura física precisa atender às necessidades de cndições de trabalh e segurança de tda a cmunidade. Assim, este Plan de Gestã prpõe a superaçã de pnts crítics relativamente a aspect físic ds prédis, à rganizaçã das instalações da instituiçã, à segurança pessal e patrimnial. Outra questã fundamental diz respeit à ampliaçã d quadr de dcentes e de técnicadministrativs, além de se prcurar melhrar as cndições de trabalh e cnvívi através de um ambiente humanizad e favrável a cntínu desenvlviment da cmunidade universitária, nde será respeitada a experiência de dcentes e técnics quant à gestã ds prcesss acadêmic-administrativs, de frma participativa e demcrática. Em resum, sã s seguintes s princípis gerais que cnstituem a sustentaçã d Plan de Gestã aqui expst: cmprmiss cm a expansã cm qualidade; cmprmiss cm a expansã cm inclusã; cmprmiss cm as plíticas públicas para educaçã, cultura, ciência, tecnlgia e invaçã; cmprmiss cm aperfeiçament ds prcesss de gestã acadêmicadministrativs; cmprmiss cm bem-estar da cmunidade universitária. Em adiçã a esses princípis, este Plan de Gestã enfatiza a bservância de princípis e fundaments que caracterizam a vida da cmunidade universitária desta Instituiçã, expresss através das diversas peças próprias de legislaçã vigentes na mesma, a partir de seu Estatut e de seu Regiment Geral. Resumidamente, a seguinte lista, extraída da análise dessa dcumentaçã, fi cnsiderada cm um cnjunt de elements subjacentes as prcediments de planejament realizads pels diverss órgãs: cmprmiss cm a ética; cmprmiss cm s interesses públics; cmprmiss cm a prduçã de cnheciment invadr e crític; cmprmiss cm a frmaçã em bases científicas sólidas; cmprmiss cm a frmaçã integral (e nã apenas tecnicista) d indivídu; cmprmiss cm respeit à diversidade, à hetergeneidade, à pluralidade de ideias; cmprmiss cm exercíci da cidadania através d desenvlviment de uma cnsciência ética na cmunidade universitária; vinculaçã entre pesquisa, extensã e ensin, em caráter de indissciabilidade; desvinculaçã à frmaçã cm fc restrit à inserçã d egress n mercad; desvinculaçã a balizament de rdem plític-idelógica u religisa; Página 4 de 10

5 fc na visã interdisciplinar d cnheciment científic; desafi da pertinência scial, da excelência das suas atividades e da excelência sem exclusã; incentiv à minimizaçã d temp de permanência d alun em curs na instituiçã; cmprmiss cm a autavaliaçã das suas atividades; cmprmiss cm as questões ambientais; cmprmiss cm a preservaçã d Patrimôni Históric; rganizaçã acadêmic-administrativa cntempland a separaçã hierárquica e funcinal entre instâncias legislativas-avaliativas, executivas e jurídicas. cmprmiss cm a universalizaçã e demcratizaçã d ensin superir públic e gratuit. cmprmiss cm desenvlviment reginal e nacinal, bem cm cm a qualidade da vida humana; cmprmiss cm a articulaçã entre as diversas Unidades da Universidade e as entidades públicas e privadas de âmbit reginal, nacinal e internacinal; liberdade de ensinar, pesquisar e divulgar pensament, a arte e saber; pluralism de ideias e de cncepções pedagógicas; gratuidade d ensin; gestã demcrática; valrizaçã ds prfissinais d ensin; garantia de padrã de qualidade; respeit à dignidade da pessa humana e a seus direits fundamentais. Página 5 de 10

6 III. Expsiçã das linhas de açã, metas e ações. O Plan de Gestã aqui apresentad é uma cnslidaçã d trabalh executad pr Pró- Reitrias, Secretarias e Crdenadrias. Após a análise das prpstas de atuaçã ds diverss órgãs da Administraçã Central e de acrd cm a metdlgia aplicada, passu-se à cnslidaçã das linhas de açã deste Plan de Gestã, as quais sã apresentadas a seguir. Desta frma, ainda que as linhas de açã e metas sejam aquelas da Administraçã para períd , as ações gerais aqui apresentadas estã fundamentadas nas especificidades que cada instância apresentu n seu plan específic. 1. LINHA DE AÇÃO: EXPANSÃO QUALIFICADA DAS ATIVIDADES ACADÊMICAS 1.1. Meta: Expansã da Graduaçã incentiv à criaçã de nvs curss e ampliaçã de vagas em curss já existentes; incentiv à criaçã de curss nturns; incentiv à criaçã de curss tecnlógics e de frmaçã de dcentes para ensin técnic; cnslidaçã de curss na mdalidade Prgrama Especial de Graduaçã; realizaçã de estuds e desenvlviment de ações para reduzir a evasã Meta: Expansã da Pós-Graduaçã incentiv à criaçã de nvs curss e ampliaçã de vagas em curss já existentes; ampliaçã ds prgramas de blsas de mestrad e de dutrad; api a prgramas de pós-dutrad e de recém-dutr; prmçã da integraçã de cmpetências para a inserçã de mdalidades invadras, criaçã de curss multidisciplinares, e de ensin de ciências; increment da integraçã acadêmica entre a graduaçã, a pós-graduaçã e a extensã; incentiv à atuaçã da UFRGS na nucleaçã e cnslidaçã de prgramas de pós-graduaçã em utras IES; incentiv à frmaçã de recurss humans para a dcência Meta: Expansã da Pesquisa incentiv à ampliaçã das parcerias cm a cmunidade cm api da Lei de Invaçã; identificaçã de lacunas temáticas nas áreas de pesquisa da UFRGS, para fmentar ações interdisciplinares; articulaçã de cmpetências cm vistas à captaçã de recurss e induçã de prtunidades para a pesquisa; incentiv à pesquisa envlvend temas de grande interesse e repercussã scial; Página 6 de 10

7 estímul a atividades de pesquisa vltadas para desenvlviment de nvas práticas pedagógicas; fment a desenvlviment de atividades de pesquisa na área de educaçã a distância Meta: Expansã da Extensã ampliaçã d númer de prjets interinstitucinais para frtalecer identidades, prmver respeit à bidiversidade e à diversidade cultural e reduzir as vulnerabilidades sciecnômicas; aument d númer de ações extensinistas multidisciplinares vinculadas a resultads de prjets de pesquisa demandads pela sciedade; adesã a um mair númer de prgramas sciais vinculads à Plítica Nacinal de Extensã e a Plan de Desenvlviment da Educaçã; increment de atividades específicas, nas várias mdalidades de extensã, cm fc nas necessidades da cmunidade universitária; agilizaçã, em tdas as instâncias administrativas, ds prcediments da mdalidade prestaçã de serviçs, seguind-se s parâmetrs legais vigentes aprimrament d prcess de institucinalizaçã da extensã universitária e aperfeiçament d prgrama de blsas; ampliaçã das ações e das séries da Editra Universitária Meta: Expansã d Desenvlviment e Invaçã Tecnlógica ampliaçã de prjets de invaçã e desenvlviment tecnlógic cm vistas à capacitaçã e a alcance da autnmia tecnlógica e d desenvlviment industrial; incentiv a parcerias cm a cmunidade cm api da Lei de Invaçã; increment a prgramas de incubadras tecnlógicas; increment da prmçã de ações de divulgaçã e de interaçã ds labratóris cm Parque Tecnlógic da UFRGS; increment da prmçã de ações de difusã na área tecnlógica; ampliaçã ds prgramas de empreendedrism Meta: Expansã das Relações Internacinais cnslidaçã e expansã da cperaçã internacinal da UFRGS cm instituições na área acadêmica; ampliaçã ds prgramas de mbilidade acadêmica e refrç às ações de internacinalizaçã da universidade; institucinalizaçã das iniciativas de cperaçã internacinal de prfessres, estudantes e de grups de pesquisa. Página 7 de 10

8 2. LINHA DE AÇÃO: AMPLIAÇÃO COM INCLUSÃO EM TODAS AS ÁREAS DA UNIVERSIDADE 2.1. Meta: Inclusã n Ensin ampliaçã ds prgramas de blsa e criaçã de nvas mdalidades de blsas para estudantes de graduaçã; ampliaçã d us de nvas tecnlgias de infrmaçã e cmunicaçã ns curss presenciais e a distância; renvaçã d Prgrama Pedagógic para dcentes; frtaleciment da interaçã cm a rede pública de educaçã básica para a prática de dcência nas licenciaturas; ampliaçã ds prgramas de api à permanência de estudantes; reestruturaçã ds curss de graduaçã; frtaleciment ds curss básics para jvens e adults; acmpanhament ds curss, em tds s níveis, mantend api as já cnslidads e cm investiment diferenciad as nvs Meta: Inclusã na Pesquisa e Invaçã ampliaçã das prtunidades de divulgaçã e d espaç para s jvens pesquisadres; criaçã de prgramas específics para a invaçã; ampliaçã ds prjets de interaçã cm s diverss setres da sciedade cm vistas à invaçã de prcesss e prduts; atuaçã institucinal na captaçã de recurss para a pesquisa Meta: Inclusã na Extensã prmçã de ações integradas cm s diverss setres da sciedade para um efetiv trabalh em tdas as frmas de inclusã; frtaleciment da relaçã bidirecinal universidade-sciedade, através das diversas mdalidades de extensã, para respnder às questões científicas e culturais d mment presente; incentiv à cmunidade acadêmica para participar de frma mais intensiva em atividades multidisciplinares especialmente vltadas a desenvlviment lcal e reginal; estímul a aprveitament curricular da participaçã d alun em prjets de extensã; ampliaçã da participaçã em atividades esprtivas cm fatr de inclusã. Página 8 de 10

9 3. LINHA DE AÇÃO: PLANEJAMENTO, GESTÃO E INFRAESTRUTURA INSTITUCIONAL 3.1. Meta: Otimizaçã d Planejament e da Gestã elabraçã d Plan de Desenvlviment Institucinal - PDI - cm a participaçã de tds s segments da cmunidade universitária; incentiv, acmpanhament, difusã e avaliaçã de plíticas das atividades-fim e das atividades-mei da instituiçã; mdernizaçã e timizaçã ds prcediments administrativs, de frma a simplificar e qualificar as ações administrativas; elabraçã de rtinas administrativas cm prcediments ágeis, adequand a legislaçã da Universidade a esse fim; implementaçã d prgrama de digitalizaçã ds dcuments d sistema de arquivs, ampliand a infrmatizaçã ds prcediments administrativs na Universidade; increment da infrmatizaçã ds diverss órgãs da Administraçã Central, através da melhria ds sistemas de infrmaçã existentes u da implementaçã de nvs; expansã ds serviçs de Tecnlgia da Infrmaçã para tda a cmunidade universitária; ampliaçã d acess à educaçã frmal, em tds s níveis, para servidres técnic-administrativs; cntínu incentiv à capacitaçã ds servidres dcentes e técnicadministrativs; implantaçã de um sistema de gestã ambiental utilizand a aplicaçã da plítica ambiental da UFRGS; api a Sistema de Biblitecas Universitárias e cnslidaçã d repsitóri virtual; revisã da estrutura administrativa de órgãs da Administraçã Central cm a intrduçã de nvs prcediments, rtinas e serviçs para adaptaçã às exigências previstas na legislaçã; prmçã da implantaçã de Crdenadrias pr área de cnheciment e interaçã ds gestres acadêmics ds curss de graduaçã Meta: Aperfeiçament da Infraestrutura Institucinal melhria da gestã d espaç físic, cm a elabraçã de Plans Diretres para s campi universitáris; elabraçã de plan de emergência para recuperaçã predial; aperfeiçament ds plans de manutençã de rtina, incluind equipaments de us geral; ampliaçã da infraestrutura física necessária para expansã d ensin, da pesquisa, da extensã e d desenvlviment tecnlógic; investiment em segurança através de ações preventivas e integradas entre a Universidade e pder públic; recuperaçã d Patrimôni Históric edificad. Página 9 de 10

10 3.3. Meta: Desenvlviment da Cmunicaçã Scial renvaçã e ampliaçã da estrutura de cmunicaçã scial; criaçã da Agência de Ntícias UFRGS; criaçã de ambientes de cmunicaçã interna institucinal; aperfeiçament da estrutura de cmunicaçã interna intra e interinstâncias administrativas da instituiçã; increment ds prcesss de divulgaçã das ações da Universidade. 4. LINHA DE AÇÃO: DESENVOLVIMENTO DA COMUNIDADE UNIVERSITÁRIA 4.1. Meta: Melhria d ambiente acadêmic e da assistência as estudantes ampliaçã ds investiments em assistência estudantil, cm ênfase em restaurantes universitáris e Casa d Estudante d Vale; ampliaçã e atualizaçã ds labratóris de infrmática; ampliaçã d hrári de funcinament de setres que prestam atendiment as estudantes; ampliaçã e qualificaçã d atendiment à cmunidade acadêmica; racinalizaçã ds hráris de aula, reduzind a dispersã ds estudantes ns diferentes campi; ampliaçã d atendiment psicsscial e pedagógic as estudantes; api às ações relacinadas a acess, acmpanhament e permanência ds estudantes vinculads às Ações Afirmativas; ampliaçã de prjets culturais, artístics, esprtivs e sciais especialmente destinads as estudantes da Universidade; estímul a espírit de slidariedade, mediante engajament de jvens universitáris na rganizaçã de prjets multidisciplinares que atendam prblemas sciais da cmunidade Meta: Investiment n bem-estar da cmunidade universitária criaçã de plíticas de aclhiment e desenvlviment ds nvs servidres dcentes e técnic-administrativs; cntínu incentiv à capacitaçã ds servidres dcentes e técnicadministrativs; ampliaçã e melhria ds serviçs prestads as servidres; ampliaçã d espaç físic, d quantitativ de equipaments e d cntingente de servidres à dispsiçã da cmunidade acadêmica; incentiv à melhria da qualidade de vida, da segurança e das cndições físicas ns ambientes de trabalh da instituiçã; ampliaçã da ferta de serviçs infrmatizads; ampliaçã da ferta de atividades culturais, esprtivas e de prmçã da saúde, cm destaque para Campus d Vale; institucinalizaçã de prgramas para pessas cm necessidades especiais; prmçã d exercíci da cidadania, em especial cm educaçã nas áreas ambiental, patrimnial e de segurança. Página 10 de 10