TEXTOS APROVADOS. Resolução do Parlamento Europeu, de 14 de setembro de 2017, sobre o futuro do programa Erasmus+ (2017/2740(RSP))

Transcrição

1 Parlament Eurpeu TEXTOS APROVADOS P8_TA(2017)0359 Futur d prgrama Erasmus+ Resluçã d Parlament Eurpeu, de 14 de setembr de 2017, sbre futur d prgrama Erasmus+ (2017/2740(RSP)) O Parlament Eurpeu, Tend em cnta s artigs 165.º e 166.º d Tratad sbre Funcinament da Uniã Eurpeia (TFUE), Tend em cnta a Carta ds Direits Fundamentais da Uniã Eurpeia, nmeadamente seu artig 14.º, Tend em cnta Regulament (UE) n.º 1288/2013 d Parlament Eurpeu e d Cnselh, de 11 de dezembr de 2013, que cria Prgrama «Erasmus+»: prgrama da Uniã para ensin, a frmaçã, a juventude e desprt e que revga as Decisões n.º 1719/2006/CE, n.º 1720/2006/CE e n.º 1298/2008/CE 1, Tend em cnta a sua resluçã de 2 de fevereir de 2017 sbre a aplicaçã d Regulament (UE) n.º 1288/2013 d Parlament Eurpeu e d Cnselh, de 11 de dezembr de 2013, que cria Prgrama «Erasmus+»: prgrama da Uniã para ensin, a frmaçã, a juventude e desprt e que revga as Decisões n.º 1719/2006/CE, n.º 1720/2006/CE e n.º 1298/2008/CE 2, Tend em cnta a sua resluçã de 12 de abril de 2016 sbre prgrama Erasmus+ e utrs instruments para fmentar a mbilidade n ensin e frmaçã prfissinais uma abrdagem de aprendizagem a lng da vida 3, Tend em cnta a sua resluçã de 19 de janeir de 2016 sbre papel d diálg intercultural, da diversidade cultural e da educaçã na prmçã ds valres fundamentais da UE 4, Tend em cnta a pergunta dirigida à Cmissã sbre futur d prgrama Erasmus+ (O /2017 B8-0326/2017), 1 JO L 347 de , p Texts Aprvads, P8_TA(2017) Texts Aprvads, P8_TA(2016) Texts Aprvads, P8_TA(2016)0005.

2 Tend em cnta artig 128.º, n.º 5, e artig 123.º, n.º 2, d seu Regiment, A. Cnsiderand que, n cntext atual, 30.º aniversári d prgrama Erasmus+ deve cnstituir nã só um mment de cmemraçã, mas também uma prtunidade para refletir sbre a frma cm prgrama pderá trnar-se mais acessível e inclusiv e melhrar desenvlviment ds cidadãs eurpeus e das rganizações ativas ns dmínis da educaçã, frmaçã, juventude e desprt; B. Cnsiderand que a educaçã é um direit human fundamental e um bem públic que deve estar a alcance de tds s requerentes, especialmente s estudantes cm baixs rendiments; 1. Sublinha que Erasmus é um ds prgramas mais bem sucedids da UE e um instrument essencial para apiar as ações ns dmínis da educaçã, frmaçã, juventude e desprt e para aprximar a Eurpa ds seus cidadãs; recnhece impact extremamente psitiv que tem tid na vida pessal e prfissinal de mais de participantes, dentr e fra da Eurpa, incluind s países vizinhs e s países candidats, a lng ds últims 30 ans; 2. Destaca papel d Erasmus+, que, através da mbilidade e da clabraçã estratégica, tem cntribuíd para melhrar a qualidade das instituições de ensin e de frmaçã da UE, aumentar a cmpetitividade d setr eurpeu da educaçã, criar uma ecnmia d cnheciment eurpeia frte e realizar s bjetivs da Estratégia Eurpa 2020; 3. Cnsidera que Erasmus+ e prgrama que lhe suceder devem incidir, em especial, na aprendizagem a lng da vida e na mbilidade e cbrir a educaçã frmal, nã frmal e infrmal e que, dessa frma, pdem cntribuir para desenvlviment de aptidões e cmpetências essenciais para a realizaçã pessal, scial e prfissinal, aspets que estã ligads à prmçã ds valres demcrátics, à cesã scial, à cidadania ativa e à integraçã de migrantes e refugiads a permitirem um mair diálg intercultural; 4. Salienta a necessidade de uma abrdagem cerente para as plíticas da educaçã, frmaçã, juventude e desprt ns diferentes dmínis de aprendizagem, em particular através de prtunidades e sinergias cm utrs funds e prgramas da UE; bserva, a este respeit, que a iminente renvaçã d quadr de cperaçã eurpeia n dmíni da juventude é uma prtunidade ideal para alinhar as priridades d prgrama que substituirá Erasmus+ cm a nva Estratégia da UE para a Juventude e utrs prgramas financiads pela UE; 5. Cnsidera que Erasmus+ também deve ser encarad cm um instrument fundamental da estratégia da UE para a prmçã ds bjetivs de desenvlviment sustentável a nível mundial; 6. Observa, tend em cnta a taxa elevada e a imprtância da mbilidade entre estabeleciments de ensin e rganizações n cntinente e n Rein Unid, que as negciações sbre Brexit deverã permitir chegar a um acrd mutuamente satisfatóri sbre estatut ds estudantes e dcentes da UE que participam ns prgramas de mbilidade Erasmus+ n Rein Unid. e vice-versa; Desempreg juvenil e realizaçã pessal e scial 7. É de piniã que prgrama Erasmus+ tem evluíd de frma significativa, permitind

3 que um mair númer de participantes dele beneficiem e ajudand a melhrar s seus cnheciments e a clmatar as suas insuficiências em terms de aptidões e cmpetências, em especial na sequência da extensã d Erasmus+ as setres d vluntariad, ensin e frmaçã prfissinais infrmais e nã frmais, e d alargament d seu alcance gegráfic para lá da UE; 8. Recnhece que s estudantes d ensin superir têm duas vezes mais prbabilidades de bter empreg um an após a btençã d diplma d que s seus pares nã móveis e que quase 90 % 1 de tds s aprendentes d ensin e da frmaçã prfissinais (EFP) em prgramas de mbilidade declaram que a sua empregabilidade aumentu em resultad dessa experiência; bserva, tdavia, cm pesar, que sã s jvens quem crre mair risc de desempreg; recnhece, pr cnseguinte, a necessidade de Erasmus+ dar um api firme a ações destinadas a melhrar as prtunidades de empreg; 9. Salienta que vluntariad estimula desenvlviment da participaçã cívica e da cidadania ativa, a mesm temp que cntribui para aumentar as prtunidades de empreg ds participantes; sublinha, pr cnseguinte, que financiament a títul d prgrama Erasmus+ deve estar integrad numa estratégia plítica mais vasta de criaçã de um ambiente prpíci a vluntariad na Eurpa, nã duplicand, mas antes refrçand as iniciativas de sucess já existentes; recrda, n entant, que s ptenciais empregs de qualidade nã pdem ser substituíds pr atividades de vluntariad nã remuneradas; 10. Sublinha que Erasmus+ deve centrar-se na invaçã e n desenvlviment e pôr mair ênfase n increment de aptidões e cmpetências essenciais, cm a autcnfiança, a criatividade, espírit empresarial, a adaptabilidade, pensament crític, as cmpetências de cmunicaçã, trabalh de equipa e a capacidade de viver e trabalhar num ambiente multicultural; frisa que essas cmpetências pdem ser desenvlvidas de uma frma mais cabal através de uma cmbinaçã equilibrada de aprendizagem frmal, nã frmal e infrmal, e que a aquisiçã de cmpetências essenciais é vital a partir de muit tenra idade e deve ser refrçada mediante um mair investiment em ações de mbilidade durante as primeiras fases da educaçã e da frmaçã; 11. Salienta que Erasmus+ deve criar laçs mais frtes entre as instituições de educaçã e de frmaçã e a cmunidade empresarial, de md a aumentar as cmpetências e a empregabilidade ds participantes, assim cm a cmpetitividade da ecnmia eurpeia; 12. Destaca papel d EFP n Erasmus+ em terms da ajuda que presta as participantes para que desenvlvam as cmpetências e a experiência exigidas n mercad de trabalh, cntribuind, assim, para uma mair empregabilidade e integraçã scial; incentiva a intrduçã de melhrias n EFP d Erasmus+, de md a trná-l mais mdern, acessível, simplificad e cmpatível cm a era digital; 13. Recnhece elevad ptencial que alargament da mbilidade ds aprendentes d EFP a blsas de curta e lnga duraçã («estágis Erasmus Pr») tem para refrçar cntribut da UE na luta cntra desempreg ds jvens; insta a Cmissã e s 1 Tabela Erasmus+, dads extraíds em 28 de març de 2017; ver: p. 29.

4 Estads-Membrs a refrçarem as prtunidades de mbilidade para s aprendentes d EFP e a vertente de aprendizagem prfissinal deste prgrama, tant em recnheciment d valr intrínsec da aprendizagem cm para prmver a realizaçã de refrmas nacinais que visem um mair desenvlviment da frmaçã e da qualificaçã prfissinais e recnheciment das mesmas; reitera, simultaneamente, que um estági é uma prtunidade frmativa que nã se substitui a um empreg remunerad; Inclusã scial e acessibilidade 14. Lamenta que mens de 5 % ds jvens eurpeus beneficiem d prgrama devid a fatres sciecnómics, financiament limitad, desigualdades crescentes entre e n interir ds Estads-Membrs, bem cm à cmplexidade ds prcesss de candidatura e da gestã administrativa; insta a Cmissã e s Estads-Membrs a trnarem prgrama mais abert e acessível, trnand- mais prfícu para s beneficiáris finais e maximizand api que presta, em especial, às pessas de meis desfavrecids e cm necessidades especiais; 15. Insta a Cmissã e s Estads-Membrs a trnarem Erasmus+ ainda mais inclusiv de md a abranger mais jvens através de diferentes ferramentas, nmeadamente digitais, e rganizações, incluind instituições de educaçã frmal e nã frmal a tds s níveis, rganizações de juventude, rganizações artísticas e desprtivas de base, rganizações de vluntáris e utras partes interessadas da sciedade civil, incrprand a estratégia de inclusã e de diversidade em td prgrama e pnd a tónica nas pessas cm necessidades especiais e mens prtunidades; 16. Recrda que a falta de crdenaçã e de prtabilidade ds direits entre s sistemas de segurança scial da UE representa um grave bstácul para a mbilidade das pessas cm deficiência, nã bstante s esfrçs desenvlvids para trnar mais inclusivs s prgramas Erasmus+ e utras iniciativas em matéria de mbilidade; insta a Cmissã e s Estads-Membrs a refrçarem a clabraçã e, desse md, a melhrarem a mbilidade das pessas vulneráveis; 17. Recnhece que um ds principais bstáculs a envlviment de um mair númer de estudantes na mbilidade a nível d ensin superir é a falta de clareza e de cerência n recnheciment d Sistema Eurpeu de Transferência de Crédits (ECTS) adquirids durante períd de mbilidade; insta s Estads-Membrs e as autridades cmpetentes, nmeadamente as instituições de ensin superir, a implementarem integralmente s acrds em matéria de aprendizagem cm parte brigatória d prcess de mbilidade e a garantirem recnheciment ds crédits ECTS adquirids durante s períds de mbilidade Erasmus+ n ensin superir; 18. Acredita que devem ser dadas melhres prtunidades às gerações mais jvens para traçar futur d prgrama, uma vez que sã quem está melhr clcad para refrçar a sua visã e para elevar a nível seguinte, de acrd cm as suas necessidades atuais e futuras e cm s desafis cm que se deparam n âmbit d trabalh, d vluntariad e ds estuds; 19. Incentiva um cert grau de flexibilidade na cnceçã d nv prgrama, de md a garantir que esteja apt a respnder rapidamente as nvs desafis e priridades estratégicas a nível eurpeu e internacinal; sublinha que tdas as nvas iniciativas

5 devem cmplementar as que já existem e beneficiar de um rçament que permita garantir seu funcinament eficaz; Identidade eurpeia e cidadania ativa 20. Está firmemente cnvict de que prgrama Erasmus+ deve cntinuar a estimular a cidadania ativa, a educaçã cívica e a cmpreensã intercultural e desenvlver um sentiment de identidade eurpeia; insiste, pr cnseguinte, em que tdas as ações de mbilidade n dmíni d ensin, da frmaçã e da aprendizagem frmal e nã frmal financiadas pel Erasmus+ também sensibilizem a juventude para valr acrescentad da cperaçã eurpeia n dmíni da educaçã e encrajem a sua participaçã ns assunts eurpeus; 21. Cnsidera que, sempre que adequad, a integraçã da mbilidade educativa n âmbit ds prgramas de ensin superir e de frmaçã prfissinal pderia ser benéfica tant para desenvlviment pessal e prfissinal ds aluns cm para a prmçã da cmpreensã intercultural; 22. Insta a Cmissã a desenvlver um cartã eletrónic de estudante eurpeu que permita acess ds estudantes a serviçs em tda a Eurpa; Financiament d prgrama 23. Lamenta que a baixa taxa de sucess ds prjets em algumas ações d Erasmus+, as subvenções limitadas e elevad nível de participaçã n prgrama pnham em causa êxit d Erasmus+ enquant prgrama emblemátic da UE; está firmemente cnvict de que Erasmus+ deve, em última análise, visar tds s jvens e que uma tal aspiraçã para próxim períd de prgramaçã d prgrama Erasmus+ terá de ser acmpanhada de imprtantes funds adicinais, que se reflitam num aument d rçament dispnível de md a tirar prveit de td ptencial d prgrama; insta, pr cnseguinte, s Estads-Membrs, a Cmissã e as partes interessadas a apiarem prgrama Erasmus de frma mais rbusta e visível, na perspetiva das negciações d próxim quadr financeir plurianual (QFP); 24. Salienta a imprtância de que nv prgrama Erasmus+ seja intrduzid de frma harmnisa, cm um rçament estrategicamente planead desde iníci; incentiva a utilizaçã de funds reginais e sciais para aumentar a cntribuiçã financeira ds Estads-Membrs para as blsas de mbilidade Erasmus+; recrda que a aplicaçã cerente das regras d prgrama pr tdas as agências nacinais, incluind a cnfrmidade cm as nrmas de qualidade cmuns e s prcediments administrativs e de avaliaçã ds prjets, é essencial para garantir a aplicaçã cerente d prgrama Erasmus+; 25. Encarrega seu Presidente de transmitir a presente resluçã a Cnselh, à Cmissã e as gverns e parlaments ds Estads-Membrs.