Controladoria-Geral da União Ouvidoria-Geral da União PARECER. Recurso contra decisão denegatória ao pedido de acesso à informação.

Transcrição

1 Controladoria-Geral da União Ouvidoria-Geral da União PARECER Referência: Assunto: Restrição de acesso: Ementa: Órgão ou entidade recorrido (a): Recorrente: S. A. E. Recurso contra decisão denegatória ao pedido de acesso à informação. Não há restrição de acesso Informações diversas sobre cursos/matérias ofertados pelo Programa de Pós-graduação de Letras e Celin (PLE) Requerente alega tratar-se de informação incompleta Informação disponibilizada na instrução do processo Perda de objeto. UFPR Universidade Federal do Paraná Senhor Ouvidor-Geral da União, 1. O presente parecer trata de solicitação de acesso à informação pública, com base na Lei nº /2011, conforme resumo descritivo abaixo apresentado: RELATÓRIO Data Teor Pedido 14/07/20 14 Referente o Curso de extensão Português como Língua Estrangeira oferecido a partir de março de 2014 e a matéria HL726 - Tópicos Avançados em linguística Aplicada II (Também denominada com Português para Falantes de Outras Línguas), realizado entre os dias 7 e 11 de julho, o solicitante requer: 21

2 RELATÓRIO Data Teor Cópias integrais dos editais de oferta. Relação das inscrições submetidas(nome dos candidatos) Relação das alunos que tiveram sua inscrição deferida e seu vínculo(ou vínculos) com a UFPR e justificativa individual para aceite do deferimento. Relação das inscrições indeferidas e motivo. Em caso de inscrição via internet( por ), cópias das referidas páginas que comprovem as referidas inscrições. Critérios utilizados na seleção acompanhados de acordo com o edital. Relação de alunos introduzidos com o curso já em andamento e respectivas justificativas. Relação dos alunos concluentes. Cópia das listas de presença. Relação dos servidores responsáveis pela oferta, seleção, aplicação do curso e demais envolvidos no processo, seus respectivos vínculos com a UFPR e seu envolvimento no processo. Resposta Inicial 14/08/20 14 Em resposta, o Serviço de Informações ao Cidadão (SIC), da UFPR Universidade Federal do Paraná nega o acesso às informações: Infelizmente, seu pedido deve ser negado diante do fato de que as demandas são desproporcionais, exigindo esforço elevado para elaboração da informação, inclusive envolvendo informações pessoais de terceiros (o que é vedado legalmente). Além disso, o Sr. não solicita nenhuma informação e, sim, solicita processos documentais relativos a oferta de disciplinas e/ou cursos. Esclarecemos que V. Sa. pode dirigir-se pessoalmente ao setor competente e solicitar vistas aos processos em questão, no próprio local, o que é perfeita- 22

3 RELATÓRIO Data Teor mente possível. Contudo, o envio dos documentos solicitados não é possível. Recomendamos reformular seu pedido sob a forma de solicitação de informações específicas relativas a sua pessoa (sem envolver outros cidadãos). Por fim, esclarecemos que lhe cabe recurso dessa decisão. Recurso à Autoridade Superior 14/08/20 14 O cidadão, em seu recurso reclama a não disponibilização da informação solicitada. O recurso apresentou-se nos seguintes termos: O órgão em questão negou o acesso a todas as informações solicitadas. Em 28/07/2014 solicitou prorrogação alegando problemas internos e em 14/08 respondeu com negativa a todos os questionamentos. Alegou desproporcionalidade em uma solicitação referente a apenas dois cursos de extensão, com duração reduzida e vagas limitadas. Alegou esforço elevado e exposição de dados pessoais para: conteúdo de 2 editais;relação de inscritos;relação de inscrições deferidas e indeferidas;informar o vinculo que os alunos que tiveram suas inscrições deferidas tem com a UFPR, etc. O mínimo que um órgão deve ter é o controle de quem frequenta os curso e se isso ocorre de forma legal. Se isso não esta acontecendo temos um problema de improbidade administrativa. Alega ainda que o envio do material não é possível, diferente da solicitação, que era de retirar no local. Alega que não fornece informações de 23

4 RELATÓRIO Data Teor outras pessoas, somente do solicitante.e recomenda que não envolva outras pessoas na questão, dando a impressão que a informação pode prejudicar alguém. Em resumo, contrariando a lei, o responsável negou todas as informações, atrelou o fornecimento das informações ao fornecimento de justificativas e etc, como já exposto. O Órgão defere parcialmente o pedido e ratifica as informações já prestadas, nos seguintes termos: Resposta do Recurso à Autoridade Superior Recurso à Autoridade Máxima 19/08/ /08/20 A alegação de que seu pedido é desproporcional é procedente, posto que o senhor solicita todo o processo relativo aos dois cursos de extensão conforme colocado em seu recurso, o que demanda um elevado volume de documentos e, ainda, contem informações de terceiros sim (ao contrário de sua alegação). Além disso, não lhe foi negado acesso a informação, foi-lhe informado que deveria comparecer à unidade responsável pela oferta dos cursos em questão que lhe seria concedido acesso pessoal aos processos (sendo que se necessário lhe pode ser facultado fazer cópias dos documentos que lhe interessarem mediante pagamento das custas respectivas). Portanto, reiteramos a posição inicial de lhe facultar acesso aos documentos pessoalmente. 14 De acordo com a lei o conteúdo da negativa fornecido nas respostas em instâncias anteriores esta em desacordo com o CAP III seção I Art. 10 3º e art. 11 1ºI. 24

5 RELATÓRIO Data Teor Também em desacordo com a seção II Art. 15 Parágrafo único, quando da solicitação de recurso analisado pela mesma pessoa, conforme demonstra o processo, incorrendo no CAP. II Art. 7º 4o, nos termos do Art. 32. O Sr. Edelvino Razzolini Filho se contradiz ao afirmar que não foi negado o acesso, quando são exatamente estas as palavras da resposta enviada. Afirma também que o solicitante pode ter acesso as informações relativas a pessoa do solicitante somente, diferente da solicitação solicitada. Também que pode ter vista aos documentos, os quais o mesmo afirma serem de grande volume e de difícil obtenção, os mesmo que não possui. Quais das informações solicitadas serão fornecidas caso a solicitação seja acatada parcialmente, onde serão entregues e quando? Aproveito a ocasião, visto que entraves estão sendo colocados no caminho, em desacordo e puníveis por esta lei, para invocar a retirada sem custas deste material de acordo com Art. 12. " O serviço de busca e fornecimento da informação é gratuito, salvo nas hipóteses de reprodução de documentos pelo órgão ou entidade pública consultada, situação em que poderá ser cobrado exclusivamente o valor necessário ao ressarcimento do custo dos serviços e dos materiais utilizados. Parágrafo único. Estará isento de ressarcir os custos previstos no caput todo aquele cuja situação econômica 25

6 RELATÓRIO Data Teor não lhe permita fazê-lo sem prejuízo do sustento próprio ou da família, declarada nos termos da Lei no 7.115, de 29 de agosto de 1983." A insistente negativa de fornecimento das informações só reforça as suspeitas de que algo esta errado. Resposta do Recurso à Autoridade Máxima 25/08/20 14 O Órgão defere parcialmente o pedido, informando o que segue: Reiteramos o fato de que as informações solicitadas, na íntegra, podem ser obtidas pessoalmente na unidade em questão. De qualquer forma, encaminhamos, abaixo, a resposta recebida da unidade responsável e nos colocamos à sua disposição para esclarecimentos adicionais por meio de nosso endereço eletrônico: sic@ufpr.br Informamos que enviamos, em anexo, os documentos mencionados na resposta da unidade. "Prezados, Peço desculpas pela demora em enviar uma resposta a essa demanda. Seguem, no anexo, documentos quanto às inscrições aceitas, às inscrições indeferidas, com as justificativas, lista de presença e programa da disciplina. Esclareço, entretanto, que o pedido do requerente, embora válido em si, não apresenta os fatos de modo acurado. Trata-se de uma disciplina do programa de pós-graduação em Letras da UFPR, concentrada em uma semana, de carga horária de 15 horas, oferecida pela professora doutora Viviane Furtoso, da UEL, a nosso convite. A 26

7 RELATÓRIO Data Teor professora não recebeu nada pela disciplina além de diárias e passagens, como todos os convidados do nosso programa. Também não houve cobrança de taxa de inscrição e nem favorecimento de nenhum inscrito. A participação do Centro de Línguas da UFPR foi apenas na divulgação, organização de inscrições, chamadas e apoio geral, visto que a área de português para estrangeiros é uma das áreas mais importantes do Centro neste momento, e que não há, ainda, uma linha de pesquisa diretamente relacionada no Programa de Pós-Graduação em Letras da UFPR. Dessa forma, houve uma parceria entre as duas instâncias para fortalecer a pesquisa na área, visando a melhor formação dos professores. Naturalmente, a disciplina (e não curso de extensão, como alega o requerente) não poderia aceitar mais alunos do que o número de vagas determinado pela própria docente (visando o bom andamento das atividades, esse número foi estabelecido em 30 vagas) e ser ofertada prioritariamente para alunos do nosso programa, nas duas áreas de concentração, alunos de outros programas de pós-graduação, professores de português como língua estrangeira e, no caso de restarem vagas, alunos com graduação completa ou alunos último ano de graduação, não ultrapassando 30% das vagas totais (cf. art. 48 da resolução 65/09- CEPE; veja-se também os artigos 43 e 47). Além disso, não há edital, visto não tratar-se de concurso, e sim de disciplina em formato especial, divulgada por e em cartazes, fato re- 27

8 RELATÓRIO Data Teor corrente em nosso programa. Assim, pedimos desculpas pela demora em disponibilizar esses dados, mas gostaríamos de esclarecer que não vemos nada de errado em não aceitar inscrições em nossas disciplinas quando as vagas se esgotam (perceba-se que houve 20 inscrições indeferidas, e não apenas a do requerente), o que é natural para qualquer disciplina na Universidade. Esperamos poder oferecer outros cursos e disciplinas na área, de modo que prontamente disponibilizaremos a divulgação. Esperamos que o requerente possa vir a se matricular, havendo possibilidade. Esclareço, por último, que nossa unidade não recebeu o pleito do requerente por vias formais antes do do Serviço de Informação ao Cidadão, o que nos impossibilitou de conhecer o processo desde seu início, bem como os mencionados recursos. Colocamo-nos à inteira disposição dos senhores para esclarecer o que mais for necessário. Recurso à CGU 26/08/20 13 O cidadão recorre à CGU, conforme trecho transcrito a seguir: Diferente da resposta da unidade os anexos não contém as inscrições indeferidas, nem as justificativas, muito menos a lista de presenças. O programa da disciplina foi adulterado de forma a validar a afirmação de que a disciplina não estaria sendo oferecida também como curso de extensão (Ver em anexo o programa enviado pela unidade por e compare, no campo Público Alvo a diferença). 28

9 RELATÓRIO Data Teor Na resposta, a carga horária citada é de 15 horas, mas o programa é de 90 hs. Sendo assim, outros professores, que por algum motivo não foram citado e foram apenas denominados convidados complementaram o curso. A informação de que a professora da UEL ministrou 15hs das 90hs do curso de graça, apesar de ter usufruído das diárias e passagens oriundas do governo federal, não justifica nada, visto que os outros professores, provavelmente da UFPR, são servidores públicos federais e se utilizaram de recursos e instalações da mesma natureza. Com relação a afirmação de que a participação do Centro de Línguas da UFPR(onde entra dinheiro gordo) deuse apenas com apoio, não é preciso desmentir, pois isto se dá posteriormente em forma de contradição. A maioria dos beneficiados atuam no CELIN, basta checar o nome do pessoal que atua no CELIN e comparar com a lista de inscritos ou comparar com o nome dos inscritos no outro curso, sobre o qual a unidade preferiu se calar. Ou então, basta verificar no anexo, e- mail enviado ao requerente pelo CE- LIN, onde o mesmo afirma que a oferta do curso foi feita e dirigida para o CE- LIN. Basta olhar a lista enviada como anexo e verificar que os alunos de graduação(que juntamente com os alunos da pós eram os únicos beneficiários, segundo o programa da disciplina ) foram preteridos em favor de inscritos de instituições parceiras e isoladas, leia-se: turma do CELIN. A referida lista também não cita quais 29

10 RELATÓRIO Data Teor dos nomes contemplados são os alunos da pós e da graduação, dando a entende que todos os nomes pertencem ao público alvo indicado no programa da disciplina. No decorre da resposta o responsável reconhece que as vagas foram dirigidas para o CELIN, para outras instituições e programas. Cabe ainda citar que o programa da disciplina não cita o número de vagas nem as prioridades alegadas na resposta. Com relação a afirmação conclusiva de que a unidade não recebeu pleito do requerente antes da solicitação via sic, trata-se de uma mentira proferida pelo irresponsável por esta afirmação, conforme pode ser constatado em documento anexo, onde consta na integra enviado àquela unidade que ficou sem resposta. A unidade nada comenta sobre o outro curso em questão. Em resumo a resposta da unidade é composta por adulteração documental, afirmações falsas, contradições, omissões e por dois anexos despropositais: um adulterado e outro mal dissimulado. Outro ponto falho neste processo tem relação ao tramite recursal dentro da UFPR estar em desacordo com a lei, conforme pode ser observado. Os recurso não são apreciados por autoridade superior a que anteriormente analisou o pedido, mas pela mesma pessoa, como pode ser observado na assinatura no final de cada resposta. É nítida a tentativa de negar a informação. A unidade foi procurada mas não possuía as informações disponíveis como afir- 210

11 RELATÓRIO Data Teor mado. Uma vez que o recurso à CGU veicula denúncia relativa a eventual irregularidade praticada, foi realizada consulta junto à Coordenação-Geral de Atendimento ao Cidadão, integrante da estrutura da Ouvidoria-Geral da União (CGCID/OGU/CGU-PR). Em resposta, a refe- Instrução do 15/09/20 rida Coordenação-Geral informou que não há recurso 14 registro de denúncia com objeto idêntico, solicitando o encaminhamento do presente parecer à área, a fim de que possa avaliar a consistência dos elementos apresentados para possível apuração da(s) irregularidade(s) denunciada (s). É o relatório. Análise 2. Registre-se que o Recurso foi apresentado perante a CGU de forma tempestiva e recebido na esteira do disposto no caput e 1º do art. 16 da Lei nº /2012, bem como em respeito ao prazo de 10 (dez) dias previsto no art. 23 do Decreto nº 7724/2012, in verbis: Lei nº /2012 Art. 16. Negado o acesso a informação pelos órgãos ou entidades do Poder Executivo Federal, o requerente poderá recorrer à Controladoria-Geral da União, que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias se: (...) 1o O recurso previsto neste artigo somente poderá ser dirigido à Controladoria Geral da União depois de submetido à apreciação de pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior àquela que exarou a decisão impugnada, que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias. Decreto nº 7724/2012 Art. 23. Desprovido o recurso de que trata o parágrafo único do art. 21 ou infrutífera a reclamação de que trata o art. 22, poderá o requerente apresentar recurso no prazo de dez dias, contado da ciência da decisão, à Controladoria-Geral da União, que deverá se manifestar no prazo de cinco dias, contado do recebimento do recurso. 211

12 3. Registre-se ainda, que foram observados os seguintes descumprimentos a procedimentos básicos da Lei de Acesso à Informação: a) Não foram informados nas respostas ao cidadão: a possibilidade de recurso, o prazo para propor o recurso e a autoridade competente para apreciar o recurso; e b) A Autoridade responsável por decidir os recursos de primeira e segunda instâncias foi a mesma que adotou a decisão inicial. 4. Passando à análise do mérito, observa-se que o pedido trata da disponibilização de informações referentes ao Curso de extensão Português como Língua Estrangeira, oferecido a partir de março de 2014 e a matéria HL726 - Tópicos Avançados em linguística Aplicada II (Também denominada com Português para Falantes de Outras Línguas), realizado entre os dias 7 e 11 de julho, pela Universidade Federal do Paraná, elencadas a seguir: - Cópias integrais dos editais de oferta; - Relação das inscrições submetidas(nome dos candidatos); - Relação das alunos que tiveram sua inscrição deferida e seu vínculo(ou vínculos) com a UFPR e justificativa individual para aceite do deferimento; - Relação das inscrições indeferidas e motivo; - Em caso de inscrição via internet( por ), cópias das referidas páginas que comprovem as referidas inscrições; e - Critérios utilizados na seleção acompanhados de acordo com o edital; - Relação de alunos introduzidos com o curso já em anda-mento e respectivas justificativas; - Relação dos alunos concluentes; - Cópia das listas de presença; e - Relação dos servidores responsáveis pela oferta, seleção, aplicação do curso e demais envolvidos no processo, seus respectivos vínculos com a UFPR e seu envolvimento no processo. 212

13 5. O acesso às referidas informações foi negado no pedido inicial e concedido parcialmente e de forma restritiva no recurso à primeira instância, entretanto, após o recurso de 2ª intância, foram encaminhados ao demandante, arquivos contendo lista dos inscritos da referida disciplina e programa da disciplina, restando pendente os demais itens solicitados. 6. Durante a instrução do processo referente ao recurso de 3ª instância, foram iniciadas tratativas com o órgão recorrido, que decidiu pela disponibilização das informações demandadas pelo requerente. 7. Sendo assim, no dia 03/10/2014 foi encaminhado para o cidadão, com cópia para a Ouvidoria-Geral da União, disposto a seguir: Em atenção ao seu pedido de informação informamos que, devido ao volume de documentos solicitados, é impraticável o envio por correio eletrônico. Assim, informamos que os documentos solicitados estão à sua disposição no Serviço de Informação ao Cidadão, desta UFPR, no seguinte endereço: Prédio Histórico Praça Santos Andrade, 50 Andar Térreo (Acesso pela Rua XV de Novembro) Curitiba PR CEP O melhor horário para tanto é no período da tarde e informamos que a entrega da documentação se dará por meio de um Compact Disc - CD, mediante assinatura de declaração de recebimento. 8. Em 07/10/2014, foi encaminhado novo ao requerente, pelo Coordenador do Serviço de Informações ao Cidadão, complementando as informações prestadas, conforme segue: Em nosso correio anterior não informamos os documentos que lhe estão sendo disponibilizados no CD que está à sua disposição desde a última quinta feira (02/10/14), o que fazemos agora por meio da resposta encaminhada pela coordenação do Programa de Pós-Graduação em Letras, em anexo. Na resposta encaminhada pelo Prof. Dr. Rodrigo é possível perceber o elenco de documentos que lhe estão sendo disponibilizados. 213

14 Infelizmente, dos documentos solicitados, apenas as notas dos concluintes não pode ser disponibilizada no momento, uma vez que os docentes ainda não entregaram as notas. Assim, tão logo as notas sejam entregues (o que pode demorar ainda de 60 a 90 dias), as mesmas poderão ser disponibilizadas a V. Sas. Colocamo-nos a sua inteira disposição para quaisquer esclarecimentos adicionais que se façam necessários. 9. A resposta do Professor Rodrigo, anexada ao informava o que segue (trechos com nomes foram suprimidos): Em resposta ao Pedido de acesso à informação nº / , seguem novamente os documentos solicitados, com alguns esclarecimentos. Primeiramente, não havia ficado claro para mim que o reclamante estava solicitando informação dos dois cursos ofertados em parceria com o Centro de Línguas e Interculturalidade. Assim, em resposta anterior, enviei documentação referente apenas ao segundo curso, de 90h, ministrado integralmente pela profa. Viviane Furtoso (UEL) como professora convidada pelo nosso programa, pelo que recebeu apenas diárias e passagens, como todos os convidados custeados pelo nosso Programa, com orçamento do Programa PROAP da Capes. Este curso, intitulado "Português para Falantes de Outras Línguas: pesquisa, ensino e formação de professores" (doravante, PFOL), aconteceu de forma concentrada de 07 a 11 de julho de 2014, e será registrado como disciplina no SIE assim que chegarem as correções das avaliações (os cursos de pós-graduação têm sempre um prazo bastante grande para entrega e correção das avaliações, e, portanto, para registro em sistema acadêmico). O primeiro curso, sobre o qual não havia enviado informações anteriormente, foi uma primeira parceria com o Centro de Línguas, e funcionou como o início de um programa de colaboração para aperfeiçoamento dos discentes do programa e dos professores do Celin que atuam em áreas relacionadas ao 214

15 Português como Língua Estrangeira, e consistiu de dez módulos de seis horas cada, lecionados cada um por um ou mais docentes, como se pode ver no cartaz. Nesse curso, houve participação de professores de fora da Universidade, a mesma profa. Viviane Furtoso da UEL e a profa. Margarete Schlatter da UFRGS, ambas financiadas em passagens e diárias pelo Programa PROAP-Capes, custeadas pelo nosso Programa de Pós-Graduação. Os outros docentes atuaram custo algum para a Universidade, como sói acontecer. Este curso, intitulado "Ensino de Português como Língua Estrangeira" (doravante, EPLE), aconteceu entre março e maio de 2014, e também aguarda resultados de avaliações, dada a grande quantidade de docentes. Ambos os cursos contam como créditos para alunos regularmente matriculados no nosso Programa de Pós-Graduação, pois são, efetivamente, disciplinas do Programa, ofertadas fora do calendário regular, como costumamos fazer com disciplinas ofertadas por convidados (inclusive internacionais). Para os outros discentes, sejam já graduados ou em término de graduação, emite-se certificado de conclusão, mas não de extensão, como foi divulgado inadvertidamente nos cartazes. Por esse motivo, percebo que a correção que eu fiz no cartaz da disciplina PFOL não chegou a ser divulgada, pois a versão mais antiga do cartaz foi a que foi efetivamente divulgada pelo Celin. Isso não constitui problema algum, pois o fato de não se tratar de extensão é óbvio, dada a natureza do Programa de Pós-Graduação, que oferta disciplinas, e não cursos de extensão. A confusão se deu em virtude de o Centro de Línguas ter sido o parceiro nos dois cursos, e de este Centro ser responsável apenas por cursos de extensão. Nesses dois casos, repito, não se tratava de curso de extensão. O papel do Centro de Línguas nos dois cursos, como já mencionado em resposta anterior, foi o de gerenciador de inscrições, matrículas, certificação para os alunos que não recebem créditos, gerenciamento de salas, equipamentos e de idealizador das propostas, já que é a única unidade da Universidade responsável por cursos dessa natureza, e que percebeu a 215

16 necessidade de aperfeiçoar seus docentes em discussões acadêmicas relevantes relacionadas a essa área que, ao nosso ver, é central para a Universidade. O Programa de Pós-Graduação foi escolhido como parceiro por ser o locus adequado para o desenvolvimento de pesquisas acadêmicas na área de Letras na Universidade, e por entender seu papel como auxiliar na formação dos professores através de sua capacitação acadêmica. Sendo assim, não havia editais de inscrição, por não se tratar de qualquer tipo de concurso, mas apenas cartazes informativos, que, infelizmente, acabaram saindo, por exemplo, sem número de vagas. No entanto, o limite de vagas é fundamental para o bom desenvolvimento das atividades, bem como a priorização de matrículas de alunos regulares do Programa. Os dois cursos foram oferecidos gratuitamente, como tudo que fazemos, e não houve nenhum orçamento necessário a não ser as passagens e diárias dos docentes de fora, como sempre fazemos. Repito, como disse na resposta anterior, que, como Programa de Pós- Graduação, não cabe a nós ofertar vagas especiais a alunos de graduação, e que aceita-se como aluno especial (preferencialmente de pós-graduação) apenas a cota estipulada pela Resolução 65/09-CEPE, que regulamenta as atividades dos Programas de Pós-Graduação. Dessa forma, oferecemos todas as informações solicitadas pelo pleiteante, esperando cumprir a Lei da Informação. Caso ainda restem dúvidas ou pendências, instamos os interessados a nos procurar pessoalmente ou por e- mail. Isso inclui o próprio pleiteante. A seguir, esclareço quais são os arquivos enviados correspondentes a cada item da solicitação encaminhada pelo SIC, em texto intercalado à sua mensagem anterior: a) Relação das inscrições submetidas (nome dos candidatos); 216

17 EPLE01 (Inscrições deferidas) EPLE02 (inscrições indeferidas - lista de espera) PFOL01 (Inscrições deferidas) PFOL02 (inscrições indeferidas - lista de espera) b) Justificativa individual para aceite do deferimento, alunos que tiveram sua inscrição deferida; EPLE01 - Arquivo PDF PFOL01 - Arquivo PDF c) Relação das inscrições indeferidas e motivo; EPLE02 - Arquivo PDF PFOL02 - Arquivo PDF d) Em caso de inscrição via internet( por ), cópias das referidas páginas que comprovem as referidas inscrições; EPLE04 - Cópia dos s enviados com as fichas de inscrição PFOL04 - Fichas de inscrições enviadas pelos alunos por (48 arquivos comprimidos em apenas um de extensão ZIP) PFOL04b - Cópia dos s enviados com as fichas de inscrição e) Relação de alunos introduzidos com o curso já em andamento e respectivas justificativas; Documento 01 - alunos introduzidos com o curso em andamento (formato PDF): resposta enviada pelos responsáveis administrativos do Celin. f) Relação dos alunos concluentes; 217

18 Estas relações ainda não existem, pois os docentes não encaminharam a avaliação final, dados os prazos alongados para disciplinas de pós-graduação (em geral três meses para entrega da avaliação e dois a três meses para correção. Enviam-se as listas de presença. g) Cópia das listas de presença; e PFOL03 - Arquivo PDF EPLE03 - Arquivo comprimido contendo 10 arquivos de listas de presença h) Relação dos servidores responsáveis pela oferta, seleção, aplicação do curso e demais envolvidos no processo, seus respectivos vínculos com a UFPR e seu envolvimento no processo. Curso EPLE: Docentes:... Organização:... Curso PFOL: Docente:... Organização:... Letras da UFPR)... Além disso, encaminho os cartazes de ambas as disciplinas: EPLE05: Cartaz da primeira disciplina PFOL05a: Cartaz na versão divulgada pelo Celin 218

19 PFOL05b: Cartaz na versão corrigida do Programa de Pós-Graduação, que revisou posteriormente a menção a curso de extensão. Por falha de comunicação, esta versão não foi a que foi divulgada. Esclarecemos que a divergência entre os cartazes em nada altera o fato de que em momento algum registramos as disciplinas como curso de extensão, e que elas foram oferecidas como disciplinas de pós-graduação. 10. Posteriormente, em 13/10/2014, o Órgão apresentou declaração de recebimento de um CD com as informações solicitadas e declaração de recebimento dos documentos, assinada pelo requerente em 09/10/2014, onde são detalhadas as informações descritas anteriormente. 11. Sendo assim resta comprovada a disponibilização das informações solicitadas, com exceção das notas dos concluintes que, conforme informado, ainda não foram entregues pelos docentes, tratando-se, portanto, de informação inexistente à data do recurso. 12. A Ouvidoria-Geral da União (OGU), órgão integrante da CGU, tem competência para receber, examinar e encaminhar reclamações, denúncias, sugestões e elogios referentes a procedimentos e ações de agentes, órgãos e entidades do Poder Executivo Federal. Uma vez que o pedido contem aspectos que se assemelham a suposta denúncia, sugiro encaminhar cópia deste parecer à Coordenação-Geral de Atendimento ao Cidadão, integrante da estrutura da OGU, a fim de que possa avaliar a consistência dos elementos apresentados para possível apuração da(s) irregularidade(s) denunciada (s). Informações sobre o andamento da denúncia podem ser solicitadas mediante apresentação de pedido de acesso à informação, no site Conclusão 13. De todo o exposto, opina-se pela perda de objeto do recurso, haja vista a Universidade Federal do Paraná - UFPR ter atendido ao pleito do cidadão durante a instrução do recurso nesta Controladoria. 219

20 MARIANA COELHO BARBOSA ACCIOLY Analista de Finanças e Controle D E C I S Ã O No exercício das atribuições a mim conferidas pela Portaria n da Controladoria-Geral da União, de 22 de agosto de 2013, adoto, como fundamento deste ato, o parecer acima, para decidir pela perda do objeto do recurso interposto, nos termos do art. 23 do referido Decreto, no âmbito do pedido de informação nº , direcionado à Universidade Federal do Paraná UFPR. JOSÉ EDUARDO ROMÃO Ouvidor-Geral da União 220

21 PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA Controladoria-Geral da União Folha de Assinaturas Documento: PARECER nº 4280 de 03/11/2014 Referência: PROCESSO nº / Assunto: Recurso contra decisão denegatória ao pedido de acesso à informação. Signatário(s): JOSE EDUARDO ELIAS ROMAO Ouvidor Assinado Digitalmente em 03/11/2014 Este despacho foi expedido eletronicamente pelo SGI. O código para verificação da autenticidade deste documento é: d _8d1c5b6666b19e6