PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA Controladoria-Geral da União Ouvidoria-Geral da União DESPACHO

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1 PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA Controladoria-Geral da União Ouvidoria-Geral da União DESPACHO Referência: Processo nº / Assunto: Recurso contra omissão da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) na resposta a pedido de acesso à informação. Senhor Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da União, 1. Trata-se de solicitação de acesso à informação pública, com base na Lei nº , de 18 de novembro de 2011, formulada no dia 18 de janeiro de 2013, face à Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), conforme quadro demonstrativo abaixo: RELATÓRIO Data Teor Pedido 18/1/2013 O cidadão solicitou acesso ao quantitativo de ingresso por meio de vestibular desde que foi adotado o modelo atual de seleção que disponha ano a ano e por curso o número de ingressantes de acordo com o número de vagas oferecidas, indicando o número de aprovados por tipo de instituição de ensino (se pública ou privada). Reclamação 1º/3/2013 O cidadão impetrou reclamação, argumentando pela omissão da UFRGS na resposta ao pedido inicial. Recurso à CGU 17/4/2013 Inconformado com a omissão da UFRGS, o cidadão interpôs recurso à CGU, solicitando que seu pleito seja analisado. Foi enviada correspondência eletrônica à UFRGS solicitando esclarecimentos acerca da natureza da Esclarecimentos 29/4/2013 informação cujo acesso é pleiteado pelo cidadão, bem Adicionais como a respeito da omissão da universidade nas respostas ao pedido inicial e à reclamação. A UFRGS registrou no e-sic resposta ao pedido inicial do cidadão, transmitindo resposta formulada pela Comissão Resposta ao Pedido 30/4/2013 Permanente de Seleção (Coperse), que esclareceu que não dispõe da totalidade das informações solicitadas, e a parte disponível pode ser acessada na página eletrônica da Esclarecimentos Adicionais comissão. 24/7/2013 A mensagem eletrônica enviada por esta Controladoria foi respondida. A UFRGS argumentou no sentido de que parte da informação solicitada pelo cidadão já se encontra disponível no endereço eletrônico da Coperse, exceto no

2 É o relatório. que se refere ao quantitativo de alunos oriundos de estabelecimentos de ensino públicos e privados. Para obter tal informação, seriam necessários esforços adicionais de grandes proporções. Adicionalmente, foi verificado que na página eletrônica da UFRGS consta parte da informação solicitada pelo cidadão.

3 Análise 2. Verifica-se que o cidadão buscou informações relacionadas às pessoas que ingressaram na UFRGS por meio de exame vestibular. O cidadão solicitou que a informação fosse prestada de forma pormenorizada, por meio de quadro demonstrativo que contemplasse a quantidade de aprovados ano a ano, segmentado por curso e por tipo de instituição de ensino de origem (se pública ou privada). 3. Diante da omissão da UFRGS na resposta, o cidadão buscou assegurar seu direito por meio da reclamação prevista pelo caput do art. 22 do Decreto nº 7.724/2012. Na ocasião, o cidadão apenas reiterou seu pedido, informando que o prazo para atendimento já se havia esgotado há mais de duas semanas. Considerando que o prazo legal de 20 dias para oferecimento da resposta se encerrou em 7/2/2013, e que apenas em 1º/3/2013 o cidadão interpôs a reclamação, é lícito concluir que não foi respeitado o prazo regulamentar de 10 dias previsto pelo art. 22, caput, do Decreto nº 7.724/2012. Resta prejudicada, portanto, a análise do recurso por parte desta Controladoria. 4. Mesmo extemporaneamente, a UFRGS ofereceu resposta ao cidadão por meio do Sistema Eletrônico do Serviço de Informação ao Cidadão (e-sic). Na ocasião, foi copiada a resposta oferecida pela Comissão Permanente de Seleção (Coperse), no sentido de que na página eletrônica da comissão já estão disponíveis dados que contemplam os vestibulares promovidos desde 1997, incluindo a lista de candidatos classificados, em ordem alfabética, indicando a opção de curso (desde 2001), bem como indicando o total de vagas e o total de candidatos participantes do Programa de Ações Afirmativas (desde 2008). 5. Quanto ao número de candidatos oriundos de estabelecimentos educacionais públicos e privados, a Coperse afirmou não dispor de informação precisa, uma vez que o item que trata do assunto no formulário de inscrição para o vestibular é de preenchimento facultativo. O item obrigatório diz respeito unicamente à opção pelas vagas de ampla concorrência, ou pelas vagas reservadas aos candidatos que cursaram o Ensino Médio em estabelecimento público. 6. Em sede de esclarecimentos adicionais, a UFRGS argumentou que, no que tange à origem escolar dos aprovados no vestibular, o atendimento ao pedido do cidadão exigiria trabalhos

4 adicionais de análise, interpretação ou consolidação de dados e informações, e, portanto, não seria atendido, nos termos do o art. 13 do Decreto nº 7.724/2012: Art. 13. Não serão atendidos pedidos de acesso à informação: I - genéricos; II - desproporcionais ou desarrazoados; ou III - que exijam trabalhos adicionais de análise, interpretação ou consolidação de dados e informações, ou serviço de produção ou tratamento de dados que não seja de competência do órgão ou entidade. Parágrafo único. Na hipótese do inciso III do caput, o órgão ou entidade deverá, caso tenha conhecimento, indicar o local onde se encontram as informações a partir das quais o requerente poderá realizar a interpretação, consolidação ou tratamento de dados. 7. Segundo as informações prestadas pela UFRGS, para obter com exatidão os dados solicitados, seria necessária extensa pesquisa nos arquivos da universidade, de forma a totalizar e segmentar as informações acerca da instituição de ensino de origem de todos os alunos matriculados no segundo semestre do ano de Este quantitativo perfazia o total de (vinte e dois mil, quatrocentos e setenta) pessoas no segundo semestre de Conclusão 8. De todo o exposto, opina-se pelo NÃO CONHECIMENTO do recurso em razão da extemporaneidade da reclamação interposta pelo cidadão e, adicionalmente, em função da perda de objeto superveniente, haja vista haver a UFRGS prestado a informação solicitada pelo cidadão na medida de suas possibilidades, demonstrando adequadamente que parte da informação solicitada não poderia ser disponibilizada em razão dos trabalhos adicionais necessários.

5 9. Ademais, faz-se necessário ressaltar que houve omissão por parte da UFRGS no que tange à resposta ao pedido inicial do cidadão, tendo sido desrespeitado o prazo legal. Recomenda-se que a autoridade de monitoramento daquela instituição de ensino seja orientada a reavaliar os fluxos internos para assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso à informação de forma eficiente e adequada aos objetivos da Lei de Acesso à Informação. Brasília (DF), de de 2013.

6 PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA Controladoria-Geral da União Folha de Assinaturas Documento: DESPACHO nº 6820 de 06/09/2013 Referência: PROCESSO nº / Assunto: Recurso em 3ª instância no âmbito da Lei de Acesso à Informação Signatário(s): JOSE EDUARDO ELIAS ROMAO Ouvidor-Geral Assinado Digitalmente em 06/09/2013 Relação de Despachos: No exercício das atribuições a mim conferidas pela Portaria n da Controladoria-Geral da União, de 22 de agosto de 2013, adoto, como fundamento deste ato, o parecer acima, para decidir pelo n ão conhecimento do recurso interposto. JOSE EDUARDO ELIAS ROMAO Ouvidor-Geral Assinado Digitalmente em 06/09/2013 Este despacho foi expedido eletronicamente pelo SGI. O código para verificação da autenticidade deste documento é: fa8e75cb_8d07931b8513c8a