IMPACTO DAS NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE APLICADAS AO SETOR PÚBLICO P PARA OS PROFISSIONAIS E OS SISTEMAS CONTÁBEIS NBC TSP 16 de 01 a 10
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- Luciana Quintão de Lacerda
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1 IMPACTO DAS NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE APLICADAS AO SETOR PÚBLICO P PARA OS PROFISSIONAIS E OS SISTEMAS CONTÁBEIS NBC TSP 16 d PALESTRANTE: Domingos Poubl d Cstro Rio d Jniro, 28 d gosto d 2009 E-mil: E-mil: domingos.poubl@globo.com
2 EVOLUÇÃO DA CONTABILIDADE PÚBLICA CÓDIGO DE CONTABILIDADE PÚBLICA LEI (ORÇAMENTO) DEC STN (FINANÇAS) IMPLANTAÇÃO DO SIAFI IMPLANTAÇÃO DA CONTA ÚNICA LC 101 LRF (ECONOMIA) LEI (SISTEMA DE CONTABILIDADE) CPR - CONTAS A PAGAR E A RECEBER NBCASP - NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE APLICADAS AO SETOR PÚBLICO PLANO DE CONTAS ÚNICO (Fculttivo) PLANO DE CONTAS ÚNICO (União) PLANO DE CONTAS ÚNICO (Estdos/DF) PLANO DE CONTAS ÚNICO (Municípios) E-mil: domingos.poubl@globo.com
3 ESTRATÉGIA DO SIAFI INFORMAÇÃO S I A F I PLANO DE CONTAS CONTA ÚNICA TABELA DE EVENTOS E-mil: domingos.poubl@globo.com E-mil: domingos.poubl@globo.com
4 ESTRATÉGIA DA CONTABILIDADE INFORMAÇÃO CONTABILIDADE SISTEMA PLANO CONTA E-mil: E-mil:
5 ESTRATÉGIAS DO CONTROLE CONTROLE S I A F I CONFORMIDADE NE/OB/NF CNPJ/CPF E-mil:domingos.poubl@globo.com E-mil: domingos.poubl@globo.com
6 SISTEMA DE CONTABILIDADE PÚBLICA P - RESUMO SUPORTE OBJETIVO ORÇAMENTO INFORMAÇÕES ESTÁGIOS DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA RECEITA PREVISÃO ARRECADAÇÃO RECOLHIMENTO ATOS ADMINISTRATIVOS FATOS ADMINISTRATIVOS E-mil: domingos.poubl@globo.com DESPESA DOTAÇÃO EMPENHO LIQUIDAÇÃO PAGAMENTO D O C U M E N T O S R E G I S T R O S B A L A N C E T E BALANÇO ORÇAMENTÁRIO BALANÇO FINANCEIRO BALANÇO PATRIMONIAL DEMONSTRAÇÃO DAS VARIAÇÕES PATRIMONIAIS-DVP DEMONSTRATIVOS ORÇAMENTÁRIOS E FISCAIS L E I L R F E-mil: domingos.poubl@globo.com
7 PLANO DE CONTAS POR SISTEMA CONTÁBIL SF SP SO SC SF ATIVO CONTROLE ORÇAMENTÁRIO COMPENSAÇÕES DIVERSAS DESPESAS PASSIVO PATRIMÔNIO LÍQUIDO CONTROLE ORÇAMENTÁRIO COMPENSAÇÕES DIVERSAS RECEITAS SF SP RESULTADO RESULTADO DIMINUTIVO AUMENTATIVO E-mil:
8 CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PÚBLICO CAUSAS MUDANÇA CONSEQÜÊNCIAS
9 Ênfs no Orçmnto Ptrimônio ORÇAMENTO Atos Potnciis Finnçs E-mil:
10 Ênfs no PATRIMÔNIO Orçmnto PATRIMÔNIO Atos Potnciis Finnçs E-mil:
11 Norms Brsilirs d Contbilidd Aplicds o Stor Público NBC T 16.1 CONCEITUAÇÃ ÇÃO, OBJETO E CAMPO DE APLICAÇÃ ÇÃO NBC T 16.2 Ptrimônio Sistms Contábis NBC T 16.3 Plnjmnto sus instrumntos sob o nfoqu contábil NBC T 16.4 Trnsçõ çõs no Stor Publico NBC T 16.5 Rgistro Contábil NBC T 16.6 Dmonstrçõ çõs Contábis NBC T 16.7 Consolidçã ção o ds Dmonstrçõ çõs Contábis NBC T 16.8 Control Intrno sob o nfoqu contábil NBC T 16.9 Dprciçã ção,amortizção o Exustão NBC T Avliçã ção o Mnsurçã ção o d Ativos Pssivos E-mil: domingos.poubl@globo.com E-mil:domingos.poubl@globo.com
12 LEI 4320, DE 17 DE MARÇO DE 1964 Esttui Norms Gris d Dirito Finnciro pr lborção control dos orçmntos blnços d União, dos Estdos, dos Municípios do Distrito Fdrl. Fço sbr qu o Congrsso Ncionl dcrt u snciono sguint Li; DISPOSIÇÃO PRELIMINAR Art. 1º Est li sttui norms gris d dirito finnciro pr lborção control dos orçmntos blnços d União, dos Estdos, dos Municípios do Distrito Fdrl, d cordo com o disposto no rt. 5º, inciso XV, ltr b, d Constituição Fdrl. TÍTULO IV Do Exrcício Finnciro Art. 34. O xrcício finnciro coincidirá com o no civil. Art. 35. Prtncm o xrcício finnciro: I - s rcits nl rrcdds; II - s dspss nl lglmnt mpnhds. E-mil:domingos.poubl@globo.com
13 RESTOS A PAGAR: PROJETO DA LRF RESTOS A PAGAR: PROPOSTA DE MODIFICAÇÕES Está ficndo cd vz mis distnt o concito d qum cuid do orçmnto (SOF) do concito utilizdo por qum cuid do dinhiro (STN). A prssão dos congrssists, rci sobr SOF prssão dos bncos sobr STN. O Govrno, n tnttiv d tndr os dois ldos, cbou dixndo surgir o monstro dos chmdos rstos pgr qu, cd no, vi s trnsformndo m rstos fzr. O órgão tm orçmnto, ms STN não libr o dinhiro. Hoj os rstos pgr já são pgos com rcit do no sguint, prov incontst d qu qul orçmnto provdo não podi sr xcutdo com os rcursos dqul no. Três condiçõs básics dvrim sr stblcids pr s citr um dsps como obrigção (liquidd): 1 - Bm ou srviço ftivmnt ntrgu; 2 - Crédito orçmntário pr rlizção d dsps; 3 - Disponibilidd d Rcursos Finnciros. E-mil:domingos.poubl@globo.com
14 LRF - LEI COMPLEMENTAR Nº 101, DE 4 DE MAIO DE 2000 DOU d Art. 41. (VETADO) Sção VI Dos Rstos Pgr Art. 42. É vddo o titulr d Podr ou órgão rfrido no rt. 20, nos últimos dois qudrimstrs do su mndto, contrir obrigção d dsps qu não poss sr cumprid intgrlmnt dntro dl, ou qu tnh prcls srm pgs no xrcício sguint sm qu hj suficint disponibilidd d cix pr st fito. E-mil:domingos.poubl@globo.com
15 RESTOS A PAGAR E AS DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS LDO 2003: LEI Nº , DE 25/07/2002 Art. 39. São vddos quisqur procdimntos plos ordndors d dsps qu vibilizm xcução d dspss sm comprovd suficint disponibilidd d dotção orçmntári. 1 o A contbilidd rgistrrá os tos ftos rltivos à gstão orçmntário-finncir ftivmnt ocorridos, sm prjuízo ds rsponsbilidds providêncis drivds d inobsrvânci do cput dst rtigo. 2 o É vdd rlizção d tos d gstão orçmntári, finncir ptrimonil no âmbito do Sifi pós o último di útil do xrcício, xcto pr fins d purção do rsultdo, os quis dvrão ocorrr té o trigésimo di d su ncrrmnto. 3 o Os Rstos Pgr não procssdos, rltivos dspss discricionáris não finncirs, inscritos no xrcício d 2003 não xcdrão 50% (cinqünt por cnto) do vlor inscrito no xrcício d LDO 2004: LEI Nº , DE 30/07/2003 Art. 37. São vddos quisqur procdimntos plos ordndors d dsps qu vibilizm xcução d dspss sm comprovd suficint disponibilidd d dotção orçmntári. 1 o A contbilidd rgistrrá os tos ftos rltivos à gstão orçmntário-finncir ftivmnt ocorridos, sm prjuízo ds rsponsbilidds providêncis drivds d inobsrvânci do cput dst rtigo. 2 o É vdd rlizção d tos d gstão orçmntári, finncir ptrimonil no âmbito do Sifi pós o último di útil do xrcício, xcto pr fins d purção do rsultdo, os quis dvrão ocorrr té o trigésimo di d su ncrrmnto.? E-mil:domingos.poubl@globo.com
16 c i t f i x d s p s d U n i ã o p r o x r c í c i t f i x d s p s d U n i ã o p r o x r c í c i t f i x d s p s d U n i ã o p r o x r c í c i t f i x d s p s d U n i ã o p r o x r c í Prsidênci d Rpúblic Cs Civil Subchfi pr Assuntos Jurídicos LEI Nº , DE 16 DE MAIO DE Estim rcit fix dsps d União pr o xrcício finnciro d 2006
17 RESTOS A PAGAR FEREM PRINCÍPIO DA ANUALIDADE E COLOCAM EM CHEQUE A FINALIDADE DO ORÇAMENTO Dcrto nº 6.625, d Prorrog vlidd dos rstos pgr não procssdos, inscritos nos xrcícios d , dos órgãos do Podr Excutivo. Pl nov rgulmntção, o przo fic prorrogdo té Dcrto nº 6.708, d Art. 1 A vlidd dos rstos pgr não procssdos, inscritos no xrcício finnciro d 2007, fic prorrogd té Art. 2 O rt. 68 do Dcrto no , d 23 d dzmbro d 1986, pss vigorr com sguint rdção: Art. 68. A inscrição d dspss como rstos pgr srá utomátic, no ncrrmnto do xrcício finnciro d missão d Not d Empnho, dsd qu stisfç às condiçõs stblcids nst Dcrto pr mpnho liquidção d dsps. Prágrfo único. A inscrição d rstos pgr rltiv às dspss não procssds trá vlidd té 31 d dzmbro do no subsqünt. (NR) E-mil: domingos.poubl@globo.com
18 BALANÇO ORÇAMENTÁRIO DA UNIÃO EXERCÍCIO 2008 D inscrição d Rstos Pgr do Exrcício A Tbl bixo dmonstr posição dos rstos pgr não - procssdos constnts do Blnço Grl d União no ncrrmnto do xrcício d 2008, vidncindo os vlors inscritos os rinscritos. R$ milhõs E-mil: domingos.poubl@globo.com
19 BALANÇO ORÇAMENTÁRIO DA UNIÃO EXERCÍCIO 2008 Impcto dos Rstos Pgr Não Procssdos n xcução do Orçmnto E-mil: domingos.poubl@globo.com
20 Pgmntos, m 2008, d Rstos Pgr Não - Procssdos d 2005/6/7 E-mil: domingos.poubl@globo.com
21 Plno d Conts Aplicdo o Stor PúblicoP Tsouro Ncionl 2009
22 Li 6404/76 - ltrd pls lis: /07 E /09 Trnsfrido pr os grupos Trnsfrido pr os grupos 5 6 Trnsfrido pr os grupos 7 8 Mudnç d foco (orçmntário p/ ptrimonil) Incorpordos os grupos 3 4 trnsfrids pr os grupos 3 4 Eliminds como cont d rsultdo Formdors dos grupos 3 4 E-mil: domingos.poubl@globo.com
23 NOVO PLANO DE CONTAS E-mil:
24 IMPACTO DAS MUDANÇAS Hrmonizção do nsino; Aprofundmnto concitul nos concursos; Ncssidd d trinmntos; Ncssidd d mlhors controls dministrtivos;. Rformulção dos Sistms Eltrônicos d Contbilidd; Dificuldds pr lborção do Blnço Finnciro;. O control orçmntário tndrá sr indpndnt; Ncssidd d implntção d Sistm d Custos. E-mil: domingos.poubl@globo.com
25 AS MUDANÇAS QUE NÃO FORAM FEITAS E QUE NECESSITAM ACONTECER Crir li complmntr d Contbilidd pr o stor público; Crir Scrtri Fdrl d Contbilidd; Instituir Prcr d Auditori Contábil no Stor Público. E-mil: domingos.poubl@globo.com
26 QUE O ESPÍRITO SANTO ESTEJA SEMPRE CONOSCO OBRIGADO! E-mil: domingos.poubl@globo.com
27 FALE COM O PALESTRANTE Sit: E-mil:domingos.poubl@globo.com Orkut: Domingos Poubl E-mil: domingos.poubl@globo.com
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Anxo V 1) Srá purd rlção conform bixo: = Folh d Slários incluídos ncrgos (m 12 mss) Rcit Brut (m 12 mss) 2) Ns hipótss m qu corrspond os intrvlos cntsimis d Tbl V-A, ond < signific mnor qu, > signific
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