Sumário 1 Planejamento da Ação Governamental e Fundamentos do Orçamento Público, 1

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1 Sumário 1 Planejamento da Ação Governamental e Fundamentos do Orçamento Público, Conceitos e princípios orçamentários, Elaboração da proposta orçamentária, Plano Plurianual, Lei das Diretrizes Orçamentárias (LDO), Lei Orçamentária Anual (LOA), Programação e classificação das receitas e despesas públicas, Receitas públicas, Despesas públicas, Descentralização de créditos orçamentários, Transferências financeiras recebidas ou concedidas, Etapas e estágios da execução orçamentária e financeira, Execução orçamentária da receita, Previsão, Lançamento, Arrecadação, Recolhimento, Execução orçamentária da despesa, Empenho, Liquidação, Pagamento, Créditos adicionais, Transferências obrigatórias e discricionárias, Transferências obrigatórias, Transferências discricionárias, Suprimento de fundos (regime de adiantamento), 42

2 xiv Orçamento, Contabilidade e Gestão no Setor Público Lima 1.10 Restos a pagar versus despesas de exercícios anteriores, Exercícios, 49 2 Ambiente da Contabilidade Pública Brasileira e Processo de Convergência aos Padrões Internacionais, Aspectos conceituais e normativos, Regime contábil e regime orçamentário, Evolução e trajetória da Contabilidade Pública brasileira, Comitê de convergência e orientações estratégicas, Princípios contábeis sob a perspectiva do Setor Público, Criação de grupos técnicos: GTCON, GTREL, GTSIS e CTCONF, Primeiras Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público NBCASP, Plano de Implantação dos Procedimentos Contábeis Patrimoniais PIPCP, As Novas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público NBC TSP, Padrão IFAC e outros padrões internacionais, Sistema de Informações Contábeis e Fiscais SICONFI, Matriz de saldos contábeis, Conselho de Gestão Fiscal, Exercícios, 81 3 Estrutura Conceitual da Contabilidade Aplicada ao Setor Público, Conceito e enquadramento histórico, Elaboração da Estrutura Conceitual no Brasil, Função, autoridade e alcance da Estrutura Conceitual, Objetivos e usuários da informação contábil no Setor Público, Características qualitativas, Entidade que reporta a informação contábil, Elementos das demonstrações contábeis, Ativo, Passivo, Receitas e despesas, Contribuição dos proprietários e distribuição aos proprietários, Reconhecimento dos elementos nas demonstrações contábeis, Mensuração de ativos e passivos nas demonstrações contábeis, Apresentação de informação no relatório contábil, 102 LIMA.indb 14

3 Sumário xv 3.11 Especificidades do Setor Público, Exercícios, Patrimônio Público, Procedimentos contábeis patrimoniais, Estoques, Ativo imobilizado, Bens de uso comum, Ativo intangível, Depreciação, amortização e exaustão, Procedimento contábil da depreciação, Procedimento contábil da amortização, Procedimento contábil da exaustão, Reavaliação, Ajuste a valor recuperável (impairment), Testes de recuperabilidade, Reversão da perda por irrecuperabilidade, Receita de transação sem contraprestação, Provisões e passivos contingentes, Dívida pública, Dívida ativa, Precatórios, Exercícios, Escrituração Contábil e Plano de Contas do Setor Público (PCASP), Escrituração contábil, Livros de escrituração obrigatórios, Atos e fatos administrativos, Aspectos gerais do plano de contas, Objetivos e alcance do PCASP, Ordenamento e classificação das contas, Reconhecimento e classificação das contas de ativo e passivo, Reconhecimento e classificação das contas de variações patrimoniais, Reconhecimento e classificação das contas de controle, Mecanismos de contabilização, Naturezas da informação contábil, Estrutura do PCASP, 164 LIMA.indb 15

4 xvi Orçamento, Contabilidade e Gestão no Setor Público Lima 5.10 Atributos da informação contábil, Regras de integridade do PCASP, Exercícios, Lançamentos Contábeis e Reflexos nas Naturezas de Informação Contábil, Roteiro de contabilização, Lançamentos contábeis e reflexos nas naturezas de informação contábil, Registro da aprovação do orçamento, Registro da aprovação de créditos adicionais, Registro da anulação da previsão e cancelamento de dotação, Registro da descentralização de créditos orçamentários, Registro das transferências e delegações, Registro do controle das disponibilidades, Registro da realização e arrecadação da receita orçamentária, Registro da execução da despesa orçamentária, Registro dos restos a pagar processados e não processados, Registro das despesas de exercícios anteriores, Registro da dívida ativa, Registro da dívida pública, Registro do suprimento de fundos, Registro dos estoques, Registro do imobilizado, Registro de recebimentos antecipados e valores restituíveis, Registro da depreciação, amortização e exaustão, Registro da reavaliação, Registro do impairment, Registro de contratos, Balancete de verificação, Exercícios resolvidos, Registros no livro diário, Registros no livro razão, Levantamento do balancete de verificação, Exercícios, Demonstrações Contábeis do Setor Público, Princípios funcionais, Demonstrações contábeis aplicadas ao Setor Público, Estrutura e fechamento do Balanço Orçamentário, Estrutura e fechamento do Balanço Financeiro, Estrutura e fechamento da Demonstração das Variações Patrimoniais, Estrutura e fechamento do Balanço Patrimonial, 269 LIMA.indb 16

5 Sumário xvii 7.7 Estrutura e fechamento da Demonstração dos Fluxos de Caixa, Estrutura e fechamento da Demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido, Notas explicativas às DCASP, Consolidação das Demonstrações Contábeis, Exercício resolvido, Fechamento do Balanço Orçamentário, Fechamento do Balanço Financeiro, Fechamento da Demonstração das Variações Patrimoniais, Fechamento do Balanço Patrimonial, Fechamento da Demonstração dos Fluxos de Caixa, Apresentação de notas explicativas, Indicadores de análise, Análise do Balanço Orçamentário, Análise do Balanço Financeiro, Análise da Demonstração das Variações Patrimoniais, Análise do Balanço patrimonial, Análise da Demonstração dos Fluxos de Caixa, Exercícios, Gestão no Setor Público, Serviços públicos, Licitações, Contrato administrativo, Convênios, Consórcios públicos, Princípios e diretrizes para promover a boa governança no Setor Público, Custos sob a perspectiva do Setor Público, Gestão e responsabilidade fiscal, A Contabilidade na gestão dos regimes próprios, Controle e auditoria governamental, Controle interno, Controle externo, Controle social, Competência e abrangência da auditoria governamental, Exercícios, 353 Gabarito dos exercícios, 355 Referências, 361 LIMA.indb 17

6 LIMA.indb 18