Metas Fiscais e Riscos Fiscais. de Contabilidade

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1 Metas Fiscais e Riscos Fiscais Secretaria do Tesouro Nacional Conselho Federal de Contabilidade 2012

2 Curso Multiplicadores 2012 Programa do Módulo 2 Metas Fiscais e Riscos Fiscais CH: 04 h Conteúdo: 1. Anexo de Metas Anuais: receitas, despesas, resultados nominal e primário e dívida pública; 2.Riscos Fiscais e Providências: passivos contingentes e outros riscos fiscais; Material de Estudo: Manual de Demonstrativos Fiscais - MDF Módulo IV - Slide 2/54 2

3 PRINCÍPIOS DA LRF Planejamento Equilíbrio das Contas Primárias RECEITAS DESPESAS Transparência INOVAÇÃO Metas de Resultados Prevenção de riscos Sanções Fiscais e Penais Correção de desvios Módulo IV - Slide 3/54

4 PRINCÍPIOS DA LRF Planejamento EQUILÍBRIO FISCAL Monitoramento VISÃO INTERTEMPORAL Verificação de Limites Módulo IV - Slide 4/54

5 PRINCÍPIOS DA LRF Planejamento EQUILÍBRIO FISCAL Monitoramento VISÃO INTERTEMPORAL Verificação de Limites Módulo IV - Slide 5/54

6 Importância do Planejamento Planejar é decidir antecipadamente o que fazer, de que maneira fazer, quando fazer e quem deve fazer, para o alcance de uma situação desejada. Metas representam os resultados quantificados a serem alcançados para atingir os objetivos propostos. Módulo IV - Slide 6/54

7 Lei de Diretrizes Orçamentárias Metas e prioridades, inclusive despesas de capital; Elaboração da LOA; Legislação tributária; Agências financeiras oficiais de fomento. $ Anexo de Metas Fiscais AMF Anexo de Riscos Fiscais ARF Módulo IV - Slide 7/54

8 Anexo de Metas Fiscais LRF, Art. 4º 1o Integrará o projeto de lei de diretrizes orçamentárias Anexo de Metas Fiscais, em que serão estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primário e montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem e para os dois seguintes. 2o O Anexo conterá, ainda: I - avaliação do cumprimento das metas relativas ao ano anterior; II - demonstrativo das metas anuais, instruído com memória e metodologia de cálculo que justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos três exercícios anteriores, e evidenciando a consistência delas com as premissas e os objetivos da política econômica nacional; Módulo IV - Slide 8/54

9 Metas Fiscais Metas Fiscais representam os resultados a serem alcançados para variáveis fiscais visando atingir os objetivos desejados pela Administração quanto à trajetória de endividamento no médio prazo. Módulo IV - Slide 9/54

10 Anexo de Metas Anuais O que são metas anuais? Qual o objetivo do Demonstrativo de Metas Anuais? Módulo IV - Slide 10/54

11 Anexo de Metas Anuais Metas Anuais Instrumento de Gestão que subsidia o planejamento e a execução financeira. Anexo de Metas Anuais Conjunto de metas anuais, em valores correntes e constantes, relativos a receitas, despesas, resultados primário e nominal e o montante da dívida pública para o exercício a que se refere e os dois seguintes. Módulo IV - Slide 11/54

12 Anexo de Metas Anuais Receitas Projeção das Receitas Orçamentárias correntes e de capitais Anexo de Metas Anuais Despesas Resultado Primário Resultado Nominal Projeção das Despesas Orçamentárias correntes e de capitais Economia fiscal que o governo se disporá a alcançar Variação da dívida fiscal líquida Dívida Pública Trajetória esperada após realização das metas previstas Módulo IV - Slide 12/54

13 Projeções realizadas por institutos de pesquisa, IBGE ou institutos equivalentes estaduais; Municípios - IBGE fornece Relatório Metodológico de Cálculo dos PIB; Índice de Inflação, Crescimento Real do PIB (% anual) e Taxas de Câmbio e de Juros (Selic); Expectativas de Mercado para a Taxa de Inflação, de Câmbio e de Juros; Pesquisa Comercial e Industrial Mensal. Parâmetros Básicos Variação no valor das Transferências Constitucionais recebidas; Módulo IV - Slide 13/54

14 Objetivo: Equilíbrio Fiscal 1º Analisar Trajetória da Dívida 2º Projetar Dívida sem qualquer controle 3º Projetar o valor desejável Especificação Dívida Consolidada Dívida Consolidada Projeção Atual Meta Desejável Módulo IV - Slide 14/54

15 O que fazer para diminuir a dívida? Definir o montante a ser amortizado; Estabelecer Meta de Resultado Nominal; Estabelecer Meta Resultado Primário; Realizar esforço fiscal Módulo IV - Slide 15/54

16 Iniciar o Planejamento Saber onde se quer chegar Estabilizar a Dívida Equilíbrio Fiscal Resultado Primário Requerido Projeção Receitas Projeção de Despesas Obrigatórias Espaço Fiscal Despesas Discricionárias??? Módulo IV - Slide 16/54

17 Iniciar o Planejamento Saber onde se quer chegar Estabilizar a Dívida Equilíbrio Fiscal Resultado Primário Requerido Projeção Receitas Projeção de Despesas Obrigatórias Espaço Fiscal Despesas Discricionárias Módulo IV - Slide 17/54

18 Espaço Fiscal Despesas Discricionárias É FACTÍVEL? SIM NÃO Fixar Limites Rever Trajetória de redução da dívida Módulo IV - Slide 18/54

19 2012 Financeiras 1 Receitas Não Financeiras 2 Financeiras 3 Contingenciamento Despesas Não Financeiras 4 Base para LOA Resultado Primário 2 4 Projeção Juros Monitoramento Resultado Nominal Dívida 390 Verificação Limites Módulo IV - Slide 19/54

20 Dívida Pública Dívida x Endividamento O estoque, o saldo, o quanto se deve O fluxo, o quanto a dívida aumentou ( limitado pela capacidade de pagamento) Módulo IV - Slide 20/54

21 Dívida x Operação de Crédito O fluxo de operações de crédito realizadas causam impactos no estoque da dívida, mas esses conceitos não se confundem. Eventuais cobranças de juros ou amortizações realizadas, não alteram o valor da operação de crédito contratada, muito embora impactem o valor do estoque da dívida; Módulo IV - Slide 21/54

22 Dívida Consolidada ou Fundada Montante total, apurado sem duplicidade, das obrigações financeiras do Ente da Federação assumidas em virtude de leis, contratos, convênios, tratados, da realização de operações de crédito e da emissão de títulos para amortização em prazo superior a doze meses, além das operações de crédito com prazo inferior a doze meses que tenham constado como receita na Lei do Orçamento. (LRF, Art. 29, I e 3, e RSF n. 43/2001, art. 2, III) Módulo IV - Slide 22/54

23 Dívida Consolidada ou Fundada Para fins de aplicação dos limites, integram a dívida pública consolidada: Precatórios judiciais emitidos a partir de 5 de maio de 2000 e não pagos durante a execução do orçamento em que houverem sido incluídos. (RSF n. 43/2001, art. 2, III). Módulo IV - Slide 23/54

24 Dívida pública consolidada, deduzidas as disponibilidades de caixa, as aplicações financeiras e os demais haveres financeiros. RSF 43/01 Art. 2, V Dos haveres financeiros devem ser deduzidos os Restos a Pagar Processados* * (Vide conceito de Disponibilidade de Caixa: LRF, Art. 42) MDF, Volume III, 3a Ed., item 1.2. Dívida Consolidada Líquida Módulo IV - Slide 24/54

25 Necessidade de Financiamento do Setor Público Resultado Primário e Resultado Nominal O exemplo de casa Salário (400) (200) (200) Aluguel Alimentação Outras despesas 200 Resultado Primário (250) (+/-) Juros (50) Resultado Nominal Módulo IV - Slide 25/54

26 Resultado Primário - RP RP = RECEITAS NÃO-FINANCEIRAS - DESPESAS NÃO- FINANCEIRAS onde: Receitas não-financeiras = receitas arrecadadas no exercício (receitas de operações de crédito + receitas de privatização + receitas de aplicações financeiras). Despesas não-financeiras = total de despesas (despesas com juros e amortização da dívida + despesas de concessão de empréstimos com retorno garantido ao ente federado). Módulo IV - Slide 26/54

27 Movimentação de Caixa SALDO DE CAIXA INGRESSOS Imposto de Renda - IR Prestação de Serviço Juros ativos SAÍDAS Pagamento de pessoal Pagamento de benefícios Amortização da dívida Ano x1 Além das operações de caixa, existem: R$ 50 de RP não processado R$ 30 de RP processado Déficit primário R$ (5) Superávit financeiro R$ 25 UNIÃO:Resultado Primário x Resultado Financeiro R$ 100 R$ 155 R$ 100 R$ 35 R$ 20 (R$ 150) (R$ 80) (R$ 60) (R$ 10) Resultado Primário RECEITA NÃO FINANCEIRA R$ 135 IR R$ 100 Prestação de Serviço R$ 35 DESPESA NÃO FINANCEIRA (R$ 140) Pessoal (R$ 80) Benefícios (R$ 60) RESULTADO PRIMÁRIO (R$ 5) Resultado Financeiro ATIVO FINANCEIRO R$ 105 Saldo Final R$ 105 Saldo R$ 100 Receita R$ 155 Despesa R$ (150) PASSIVO FINANCEIRO (R$ 80) RP não processado (R$ 50) RP processado (R$ 30) RESULTADO FINANCEIRO R$ 25 Módulo IV - Slide 27/54

28 Resultado Nominal - RN RN = RESULTADO PRIMÁRIO + CONTA DE JUROS NOMINAIS Conta de juros nominais = recebimentos de juros pagamentos de juros decorrentes de operações de crédito realizadas. O resultado nominal irá caracterizar a necessidade ou não de financiamento do setor público junto a terceiros. Módulo IV - Slide 28/54

29 Necessidade de Financiamento do Setor Público Acima da Linha x Abaixo da Linha o exemplo do estudante Bolsa de Estudo Aluguel Alimentação Outras despesas Resultado Acima da Linha (TN) Abaixo da Linha (BC) Módulo IV - Slide 29/54

30 Conceito de Receita - MCASP VARIAÇÃO PATRIMONIAL AUMENTATIVA aumento nos benefícios econômicos sob a forma de entrada de recursos, aumento de ativos ou diminuição de passivos que resultem em uma variação positiva da Situação Patrimonial Líquida de uma Entidade no decorrer de um período contábil e que não decorram de aporte dos proprietários. (Res. CFC 1.121/2008) RECEITA ORÇAMENTÁRIA O orçamento representa o fluxo previsto de ingressos e de aplicações de recursos em determinado período. (Manual de Procedimentos Orçamentários) E a Lei 4.320/64? VISÃO ORÇAMENT. NA LEI 4.320/64: Art. 35. Pertencem ao exercício financeiro:... I as receitas nele arrecadadas; Módulo IV - Slide 30/54

31 Conceito de Despesa - MCASP VARIAÇÃO PATRIMONIAL DIMINUTIVA Despesas são decréscimos nos benefícios econômicos durante o período contábil sob a forma de saída de recursos ou redução de ativos ou incremento em passivos, que resultem em decréscimo do patrimônio líquido e que não sejam provenientes de distribuição aos proprietários da entidade. (Res. CFC 1.121/2008) DESPESA ORÇAMENTÁRIA Despesa orçamentária é fluxo que deriva da utilização de crédito consignado no orçamento da entidade, podendo ou não diminuir a situação líquida patrimonial. (MCASP Parte I Procedimentos Contábeis Orçamentários) E a Lei 4.320/64? VISÃO ORÇAMENT. NA LEI 4.320/64: Art. 35. Pertencem ao exercício financeiro:... II as despesas nele legalmente empenhadas; Módulo IV - Slide 31/54

32 De quem é a responsabilidade de estabelecer Metas? Art. 4º LRF estabelece: 1 o Integrará o projeto de lei de diretrizes orçamentárias Anexo de Metas Fiscais, em que serão estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primário e montante da dívida pública, para o exercício a que se referirem e para os dois seguintes. Módulo IV - Slide 32/54

33 Demonstrativo Metas Anuais <ESFERA DE GOVERNO> LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS ANEXO DE METAS FISCAIS METAS ANUAIS <ANO DE REFERÊNCIA> LRF, art. 4º, 1º FONTE: ESPECIFICAÇÃO Receita Total Receitas Não-Financeiras (I) Despesa Total Despesas Não-Financeiras (II) Resultado Primário (I II) Resultado Nominal Dívida Pública Consolidada Dívida Consolidada Líquida R$ milhares <Ano de Referência> <Ano+1> <Ano+2> Valor Valor % PIB Valor Valor % PIB Valor Valor Corrente Constante (a / PIB) Corrente Constante (b / PIB) Corrente Constante (a) x 100 (b) x 100 (c) % PIB (c / PIB) Valores referentes a emissão de x 100 Registra os títulos, valores Total Percentual contratos, da estimados despesa das convênios Metas orçamentária Fiscais ou de Registra receita tratados, deduzidas Total total os previstas operações da receita valores para despesas orçamentária o para das metas o crédito exercício com juros com e exercício Corresponde Representa amortização deduzidas Correspondem amortizações fiscais financeiro, a as para à superior diferença o que dívida operações exercício aos em da se relação dívida pública a entre 12 de interna meses, crédito, valores ao PIB e Registra refere precatórios financeiro a o LDO saldo consolidada externa, valores rendimentos de aplicações correntes nacional e para dívida judiciais com estimados a que abstraídos os para menos dois fiscal aquisição de despesa se a emitidos referem. União, as líquida os Estados de a títulos partir e financeiras total para e retorno o operações exercício exercícios deduções em 5 financeiro índices Distrito 31 seguintes capital maio que de dezembro correspondem de Federal. integralizados 2000 inflação No e em não ou caso o pagos e dos as ativo relação durante de crédito, a que recebimento se de refere deflação a Municípios disponível despesas ao a apurado execução aplicados será com e os em no apresentado haveres concessão orçamentária 31 de de cálculo em dezembro financeiros, empréstimos LDO e para concedidos, dois receitas exercícios relação do valor ao do líquidos valor ano com anterior corrente projetado retorno dos garantido PIB restos de a privatizações seguintes e superávits dos pagar respectivos processados Estados. financeiros Módulo IV - Slide 33/54

34 Particularidades Entes da Federação que contratarem Parcerias Público-Privadas PPP deverá demonstrar o impacto do saldo das PPP nas metas de Resultado Primário <ESFERA DE GOVERNO> LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS ANEXO DE METAS FISCAIS METAS ANUAIS <ANO DE REFERÊNCIA> LRF, art. 4º, 1º ESPECIFICAÇÃO Receitas Primárias advindas de PPP (IV) Despesas Primárias geradas por PPP (V) Impacto do saldo das PPP (VI) = (IV V) FONTE: R$ milhares <Ano de Referência> <Ano+1> <Ano+2> Valor Valor % PIB Valor Valor % PIB Valor Valor % PIB Corrente Constante (a / PIB) Corrente Constante (b / PIB) Corrente Constante (c / PIB) (a) x 100 (b) x 100 (c) x 100 Registra as receitas despesas primárias advindas geradas de por PPP PPP do do exercício financeiro a a que que se se Receitas refere Primárias a LDO e para Despesas os os dois exercícios Primárias geradas seguintes. por PPP. Módulo IV - Slide 34/54

35 Exemplo de Cálculo do Valor Constante: Exemplo de como calcular o valor constante Supondo que determinado Município tenha projetado a receita total para o ano de referência da LDO e para os dois seguintes, levando em consideração a taxa média de inflação projetada para o período, foram obtidos os respectivos valores correntes: R$ milhares ESPECIFICAÇÃO Valor Corrente Valor Corrente Valor Corrente Receita Total Taxa Média de Inflação do Período: VARIÁVEIS Inflação Média (% anual) projetada com base em índice oficial de inflação 6,0 6,5 6,5 Módulo IV - Slide 35/54

36 Exemplo de como calcular o valor constante 2012 Índice para Deflação: {1 + (Taxa de Inflação de 2012/ 100)} {1 + (6 / 100)} = 1,06 Cálculo do Valor constante: Valor corrente / Índice para Deflação / 1,06 = Índice para Deflação: {1 + (Taxa de Inflação de 2012 / 100)} x {1 + (Taxa de Inflação de 2013 / 100)} {1 + (6,0 / 100)} x {1 + (6,5 / 100)} = 1,06 x 1,065 = 1,1289 Cálculo do Valor Constante: Valor Corrente / Índice para Deflação / 1,1289 = Índice para Deflação: {1 + (Taxa de Inflação de 2012/100)} x {1 + (Taxa de Inflação de 2013/100)} x {1 + (Taxa de Inflação de 2014/100)} {1 + (6,0 /100)} x {1 + (6,5 /100)} x {1 + (6,5 /100)} = 1,06 x 1,065 x 1,065 = 1,2023 Cálculo do Valor Constante: Valor Corrente / Índice para Deflação / 1,2023 = Módulo IV - Slide 36/54

37 Exemplo de como calcular o valor constante Como resultado, os seguintes valores serão apresentados no demonstrativo constante do Anexo de Metas: AMF Demonstrativo I (LRF, art. 4 o, 1 o ) R$ milhares Valor Corrente (a) Valor Constante % PI B Valor Corrente (b) Valor Constante % PI B Valor Corrente (c) Valor Constante % PI B ESPECIFICAÇÃO (a/ (b/ (c/ PI PI PI B) x 10 0 B) x 10 0 B) x 10 0 Receita Total Módulo IV - Slide 37/54

38 Total das Receitas ESPECIFICAÇÃO PREVISÃO R$ milhares RECEITAS CORRENTES Receita Tributária Impostos Taxas Receita de Contribuições Receita Patrimonial Transferências Correntes Transferências Intergovernamentais Transferências da União Cota-Parte do FPM Transferências de Recursos do SUS FMS Outras Receitas Correntes Multa e Juros de Mora Receita da Dívida Ativa Tributária RECEITAS DE CAPITAL Operações de crédito Amortizações de Empréstimos Alienações de Bens TOTAL FONTE: Módulo IV - Slide 38/54

39 Total de Despesas CATEGORIA ECONÔMICA E GRUPOS DE NATUREZA DE DESPESA R$ milhares DESPESAS CORRENTES (I) Pessoal e Encargos Sociais Juros e Encargos da Dívida Outras Despesas Correntes DESPESAS DE CAPITAL (II) Investimentos Inversões Financeiras Amortização Financeira RESERVA DE CONTINGÊNCIA (III) TOTAL (IV)=(I+II+III) FONTE: Módulo IV - Slide 39/54

40 Total de Despesas Primárias CATEGORIA ECONÔMICA E GRUPOS DE NATUREZA DE DESPESA R$ milhares DESPESAS CORRENTES (I) Pessoal e Encargos Sociais Outras Despesas Correntes DESPESAS DE CAPITAL (II) Investimentos Inversões Financeiras RESERVA DE CONTINGÊNCIA (III) TOTAL (IV)=(I+II+III) FONTE: Módulo IV - Slide 40/54

41 Dívida Consolidada ESPECIFICAÇÃO DÍVIDA CONSOLIDADA (I) Dívida Mobiliária Outras Dívidas DEDUÇÕES (II) Ativo Disponível Haveres Financeiros (-) Restos a Pagar Processados DÍVIDA CONSOLIDADA LÍQUIDA (III) = (I II) FONTE: Módulo IV - Slide 41/54

42 Resultado Nominal ESPECIFICAÇÃO (e) (f) (g) DÍVIDA CONSOLIDADA (I) DEDUÇÕES (II) Ativo Disponível Haveres Financeiros (-) Restos a Pagar Processados DÍVIDA CONSOLIDADA LÍQUIDA (III) = (I-II) RECEITA DE PRIVATIZAÇÕES (IV) PASSIVOS RECONHECIDOS (V) DÍVIDA FISCAL LÍQUIDA (III+IV-V) RESULTADO NOMINAL (e-d)* (f-e) (g-f) VALOR (1.000) (1.000) (1.000) FONTE * O valor previsto da Dívida Consolidada Líquida do exercício financeiro anterior ao exercício de 2010 foi de R$ Módulo IV - Slide 42/54

43 Exemplo de Elaboração MUNICÍPIO DE CAMPINAS MG LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS ANEXO DE METAS FISCAIS METAS ANUAIS 2011 AMF Demonstrativo I (LRF, art. 4 o, 1) R$ milhares Valor Valor % PIB Valor Valor % PIB Valor Valor % PIB ESPECIFICAÇÃO Corrente Constante (a / PIB) Corrente Constante (b / PIB) Corrente Constante (c / PIB) Conjunto de metas anuais, em valores Anexo de (a) correntes e x constantes, 100 (b) relativos a x 100 (c) x 100 Receita Total receitas, despesas, 0,097 resultados primário , ,113 Metas Receitas Primárias (I) e nominal e o 0,093 montante da dívida 0, ,110 Despesa Total pública para o exercício 0, a que se refere Anuais 0, ,113 e os dois seguintes. Despesas Primárias (II) , , ,063 Resultado Primário , , ,047 (III) = (I II) Resultado Nominal (1.000) (943) 0,001 (1.000) (886) 0,001 (1.000) (832) 0,001 Dívida Pública Consolidada Dívida Consolidada Líquida FONTE: , , , , , ,006 Módulo IV - Slide 43/54

44 Módulo IV - Slide 44/54 Exemplo: União

45 Exemplo: Estado Módulo IV - Slide 45/54

46 Exemplo: Município c e0/$file/12%c2%ba_b_lei_5247_11_anexo_xi_metasfiscais.pdf Módulo IV - Slide 46/54

47 Lei de Diretrizes Orçamentária Metas e prioridades, inclusive despesas de capital; Elaboração da LOA; Legislação tributária; Agências financeiras oficiais de fomento. $ Anexo de Metas Fiscais AMF Anexo de Riscos Fiscais ARF Módulo IV - Slide 47/54

48 Exigência Legal LC nº 101/2000, art. 4º, 3º: A lei de diretrizes orçamentárias conterá Anexo de Riscos Fiscais, onde serão avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas, informando as providências a serem tomadas, caso se concretizem. Módulo IV - Slide 48/54

49 Módulo IV - Slide 49/54 Riscos Fiscais

50 Riscos Fiscais Possibilidade da ocorrência de eventos que venham a impactar negativamente as contas públicas, resultantes da realização das ações previstas no programa de trabalho para o exercício ou decorrentes das metas de resultado. Módulo IV - Slide 50/54

51 Riscos Fiscais e Providências Demonstrativo de Riscos Fiscais e Providências. Documento que identifica e estima os riscos fiscais, além de informar sobre as opções estrategicamente escolhidas para enfrentar os riscos Módulo IV - Slide 51/54

52 Anexo de Riscos Fiscais Anexo de Riscos Fiscais Riscos Fiscais Passivos Contingentes Realização das ações previstas no programa de trabalho que venham a impactar negativamente as contas públicas. Obrigação presente cuja existência será confirmada somente pela ocorrência de um ou mais eventos futuros que não estão sob o controle da entidade. Módulo IV - Slide 52/54

53 Riscos Fiscais ORÇAMENTÁRIOS: Possibilidade das receitas e despesas projetadas na elaboração do projeto de lei orçamentária anual não se confirmarem durante o exercício financeiro. DÍVIDA PÚBLICA MOBILIÁRIA: O risco inerente à administração da dívida pública mobiliária federal decorre do impacto de eventuais variações das taxas de juros, de câmbio e de inflação nos títulos vincendos. Módulo IV - Slide 53/54

54 Exemplos R I S C O S F I S C A I S O R Ç A M E N T Á R I O S Frustração de Arrecadação Restituição de Tributos a Maior Discrepância de Projeções Ocorrência de epidemias, enchentes e outras calamidades Módulo IV - Slide 54/54

55 Exemplos P A S S I V O S C O N T I G E N T E S DEMANDAS JUDICIAIS DÍVIDAS EM PROCESSO DE RECONHECIMENTO AVAIS E GARANTIAS CONCEDIDAS PELO ENTE Módulo IV - Slide 55/54

56 Funções do Anexo de Riscos Fiscais Identificação Gestão dos Riscos Fiscais Mensuração Estimativa Decisão Estratégica MDF Implementação Monitoramento Módulo IV - Slide 56/54

57 Riscos Fiscais É importante ressaltar que riscos repetitivos deixam de ser riscos, devendo ser tratadas no âmbito do planejamento, ou seja, devem ser incluídas como ações na Lei de Diretrizes Orçamentárias e na Lei Orçamentária Anual do ente federativo. Módulo IV - Slide 57/54

58 10 LRF, art.4º, 3º. 11 LRF, art. 9º, 4º e art. 48. É importante ressaltar que riscos repetitivos deixam de ser riscos, devendo ser tratadas no âmbito do planejamento, ou seja, devem ser incluídas como ações na Lei de Diretrizes DEMONSTRATIVO DE RISCOS FISCAIS E PROVIDÊNCIAS 27 Orçamentárias e na Lei Orçamentária Anual do ente federativo Módulo IV - Slide 58/54

59 Exemplo de Risco Fiscal Módulo IV - Slide 59/54

60 Exemplo PREFEITURA GESTÃO RESPONSÁVEL LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS ANEXO DE RISCOS FISCAIS DEMONSTRATIVO DE RISCOS FISCAIS E PROVIDÊNCIAS 2011 ARF (LRF, art 4 o, 3 o ) R$ 1,00 PASSIVOS CONTINGENTES PROVIDÊNCIAS Descrição Valor Descrição Valor Assistências a epidemias ,00 Abertura de créditos adicionais a partir da Reserva de Contingência ,00 SUBTOTAL ,00 SUBTOTAL ,00 Os riscos foram identificados e mensurados? DEMAIS RISCOS FISCAIS PASSIVOS PROVIDÊNCIAS Descrição Valor Descrição Valor Discrepância de Projeções: , ,00 Taxa de Juros 5.000,00 Abertura de créditos adicionais a partir da redução de dotação de despesas 5.000,00 discricionárias Salário Mínimo ,00 Abertura de créditos adicionais a partir da Reserva de Contingência ,00 Frustração de Receita ,00 Limitação de Empenho ,00 SUBTOTAL ,00 SUBTOTAL ,00 TOTAL ,00 TOTAL ,00 Módulo IV - Slide 60/54

61 Demonstrativo de Riscos Fiscais e Providenciais <ENTE DA FEDERAÇÃO> LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS ANEXO DE RISCOS FISCAIS DEMONSTRATIVO DE RISCOS FISCAIS E PROVIDÊNCIAS <ANO DE REFERÊNCIA> ARF (LRF, art 4 o, 3 o ) R$ 1,00 PASSIVOS CONTINGENTES PROVIDÊNCIAS Descrição Valor Descrição Valor Demandas Judiciais Dívidas em Processo de Reconhecimento Avais e Garantias Concedidas Assunção de Passivos Assistências Diversas Outros Passivos Contingentes SUBTOTAL SUBTOTAL DEMAIS RISCOS FISCAIS PASSIVOS PROVIDÊNCIAS Descrição Valor Descrição Valor Frustração de Arrecadação Restituição de Tributos a Maior Discrepância de Projeções: Outros Riscos Fiscais SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL TOTAL FONTE: Módulo IV - Slide 61/54

62 Exemplos Demonstrativos de Riscos Fiscais Módulo IV - Slide 62/54 c e0/$file/12%c2%ba_b_lei_5247_11_anexo_xi_metasfiscais.pdf

ANEXO DE RISCOS FISCAIS TABELA 1 - DEMONSTRATIVO DE RISCOS FISCAIS E PROVIDÊNCIAS 2013 ARF (LRF, art. 4º, 3º) PASSIVOS CONTINGENTES PROVIDÊNCIAS Descrição Valor Descrição Valor Abertura de créditos adicionais

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