Transparência da Gestão Pública

Transcrição

1 Transparência da Gestão Pública A Experiência da Diretoria de Contabilidade Geral/SEF Santa Catarina

2 Visão Geral do Estado de Santa Catarina Informações Gerais: Território: km 2 População/2010: habitantes; Capital: Florianópolis Orçamento Estadual /2011 R$ 15,02 bilhões Orçamento Estadual /2010 R$ 13,44 bilhões Orçamento Estadual /2009 R$ 12,19 bilhões

3 Estrutura Administrativa do Governo do Estado Estrutura Administrativa Estadual: 36 Secretarias de Desenvolvimento Regional; 08 Autarquias; 07 Fundações; 04 Empresas estatais dependentes; 45 Fundos Especiais; 25 Secretarias Setoriais (Secretarias Centrais Sistêmicas, Poderes, TCE, MP e PGE).

4 Diretoria de Contabilidade Geral SEF/SC Quem somos 106 Contadores da Fazenda Estadual Cargo de Efetivo Lotação na Secretaria de Estado da Fazenda Ingresso por Concurso Público: Concursos realizados em 2003 e 2009

5 Diretoria de Contabilidade Geral SEF/SC Onde Estamos Presentes Estrutura Central Nos Órgãos do Estado Assessor 1 GECOC 7 GECOF - 4 GENOC - 5 GEINC - 6 GESIF - 6 Total = 29 Contadores Secretarias de Desenvolvimento Regional 36 (todas) Secretarias Setoriais (Saúde, Educação, Segurança, Infraestrutura, etc) 21 (todas) Autarquias - 8 Fundações 7 (todas) Empresas Dependentes 4 (todas) Total = 76 órgãos

6 Sociedade da Informação Telefone Celular x

7 Sociedade da Informação Criança fazendo trabalho escolar recursos disponíveis 1990 Livros, jornais, revistas Enciclopédias: Barsa, Britânica 2010 Livros, jornais, revistas Enciclopédias: Barsa, Britânica Internet: Sítios eletrônicos Artigos Acadêmicos Videoaulas Apresentações Powerpoint Google: grande Massa de Dados Disponível Pesquisar e Selecionar de dados

8 Experiências Atuais Mundo Open Data Moviment: movimento para criação de política governamental de abertura dos dados da gestão pública. (desde 2009) Governo dos Estados Unidos disponibiliza na internet: 1284 bases de dados de 114 órgãos do governo; Dados brutos para o usuário tratar e transformar em informação; Outros Países que possuem data.gov: Austrália, Canadá, Noruega, Nova Zelândia e Reino Unido.

9 Transparência da Gestão Setor Público L.C. Federal nº 101/00 Lei de Responsabilidade Fiscal LRF Premissas básicas: Planejamento, controle, transparência e responsabilização do Gestor; Instituiu mecanismos que visam o equilíbrio das contas públicas.

10 Transparência da Gestão Setor Público L.C. Federal nº 131/09 alteração na LRF Adoção pelos Entes Federados de Sistema que atenda a padrão mínimo de qualidade; Amplia a transparência da Gestão - disponibilização de informações detalhadas sobre receitas e despesas com atualização diária;

11 Transparência da Gestão Estado de Santa Catarina Desenvolvimento de Sistema de Gestão - SIGEF Disponibilização na WEB de Consultas e Relatórios Periódicos

12 Desenvolvimento e Manutenção de Sistema de Controle da Gestão Sistema Integrado de Planejamento e Gestão Fiscal

13 Desenvolvimento/Manutenção de Sistema de Controle da Gestão Sistema Integrado de Planejamento e Gestão Fiscal Implantação no ano de 2009 Utilizado por todos os Poderes e órgãos do Governo do Estado

14 Desenvolvimento/Manutenção de Sistema de Controle da Gestão Sistema Integrado de Planejamento e Gestão Fiscal Informações Controladas no SIGEF Elaboração da proposta orçamentária => PPA,LDO e LOA; Execução Orçamentária e financeira => Empenho, Liquidação, Pagamento, Programação Financeira; Controle por Fonte de Recursos; Contabilidade => Plano de Contas, tabela de Eventos, integração com os sistemas de Arrecadação e Recursos Humanos;

15 Desenvolvimento/Manutenção de Sistema de Controle da Gestão Sistema Integrado de Planejamento e Gestão Fiscal Em fase de desenvolvimento: Acompanhamento físico e financeiro das ações de governo; Gerenciamento de Custos; Acompanhamento de Transferências (Convênios, Subvenções, etc.); Acompanhamento de Contratos.

16 Transparência na Gestão Estado de Santa Catarina Informações divulgadas no sítio da SEF/SC (anteriores a L.C. 131/09) - opção Finanças Públicas Balanço Geral do Estado (desde o ano de 2003) Relatório de Gestão Fiscal RGF (desde 2002) Relatório Res. da Exec. Orçamentária - RREO (desde 2002) Audiência Pública LRF (desde 2005)

17 Balanço Geral do Estado Estrutura: Volume I - Relatório Técnico Demonstrações Contábeis; Notas Explicativas. Volume II Anexos 30 Demonstrativos (Receita, Despesa, Dívida Pública, Repasse aos Municípios, Restos a Pagar,etc)

18 Balanço Geral do Estado - Estrutura Volume I - Relatório Técnico. Demonstrações Contábeis: Balanço Patrimonial; Balanço Orçamentário; Balanço Financeiro; Demonstração das Variações Patrimoniais; Demonstração do Fluxo de Caixa; Demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido. Notas Explicativas: Principais Práticas Contábeis Adotadas; Notas sobre itens do Balanço Patrimonial; Análise dos Balanços Orçamentário e Financeiro; Cumprimento dos Limites Constitucionais e Legais; Execução dos Programas de Governo físico x financeiro.

19 Transparência na Gestão Estado de Santa Catarina Relatórios Contábeis Gerenciais Disponibilizados no sítio SEF Mensalmente (desde 2008) Indicadores Contábeis de Desempenho da Gestão 31 Indicadores Contábeis Receita, Despesa, Custeio, Investimentos Saldo de Restos a Pagar Gastos com Saúde, Educação Repasse aos Poderes, etc.

20 Transparência na Gestão Estado de Santa Catarina Cumprimento da L.C. 131/09 Relatório de Pagamentos Efetuados - por Credor: consulta por CNPJ e CPF (desde 2009) Sistema Integrado de Planejamento e Gestão Fiscal Prestando Contas (desde Maio 2010)

21 Transparência na Gestão Estado de Santa Catarina SIGEF Prestando Contas

22 Transparência na Gestão - Desafios Transformar a massa de dados disponível em informação estruturada; Disponibilizar as informações em linguagem acessível ao cidadão; Quais informações a Sociedade Civil Organizada considera relevante, tem interesse em acompanhar? Quais Informações o Gestor Público precisa para promover a melhor aplicação possível dos recursos para a Sociedade?

23 A democratização das nossas sociedades se constrói a partir da democratização das informações e do conhecimento. Betinho

24 OBRIGADO! Diretoria de Contabilidade Geral DCOG s: Fones: (0**48) (0**48)