Capítulo 10 Administração Por Objetivos (Focalizando Resultados)

Capítulo 10 Administração Por Objetivos (Focalizando Resultados)

Características da APO 1. Estabelecimento conjunto de objetivos entre gerente e subordinado. 2. Estabelecimento de objetivos para cada departamento ou posição. 3. Interligação entre os vários objetivos departamentais. 4. Ênfase na mensuração e no controle de resultados. 5. Contínua avaliação, revisão e reciclagem dos planos. 6. Participação atuante das gerências e dos subordinados. 7. Apoio intensivo do staff. P R O F E S S O R : R O L N E I 2

Figura 10.1. O processo participativo e democrático da APO Gerente Subordinado Formulação Conjunta de Objetivos de Desempenho Ação Individual do Gerente: Proporcionar apoio, direção e recursos Ação Individual do Subordinado: Desempenhar as tarefas e alcançar objetivos Avaliação conjunta do alcance dos objetivos e reciclagem do processo de APO P R O F E S S O R : R O L N E I 3

Figura 10.3. O ciclo contínuo da APO Fixação dos Objetivos Globais da empresa Elaboração do Estratégico Fixação dos Objetivos Departamentais Avaliação dos Resultados Elaboração do Plano tático do Departamento Revisão dos Planos Desdobramento do Plano Tático em Planos Operacionais Execução dos Planos P R O F E S S O R : R O L N E I 4

A importância dos objetivos: 1. Proporcionam uma diretriz ou finalidade comum. 2. Permitem o trabalho em equipe e eliminam tendências egocêntricas. 3. Servem de base para avaliar planos e evitam erros. 4. Melhoram as possibilidades de previsão do futuro. 5. Quando os recursos são escassos, ajudam a orientar e prever sua distribuição criteriosa. 1. Critérios para escolha dos objetivos: 1. Atividades com maior impacto sobre os resultados. 2. Objetivo deve ser específico, mensurável e basear-se em dados concretos. 3. Focar objetivos na atividade e não na pessoa. 4. Detalhar cada objetivo com metas subsidiárias. 5. Usar linguagem compreensível e clara. 6. Devem concentrar-se em alvos do negócio e não dispersar atividades. 7. Devem indicar resultados a atingir sem limitar a liberdade de escolha dos meios. 2. Hierarquia de objetivos: Fixação de Objetivos 1. Objetivos estratégicos: objetivos organizacionais e globais. 2. Objetivos táticos: objetivos departamentais. 3. Objetivos operacionais: objetivos de cada atividade. P R O F E S S O R : R O L N E I 5

Figura 10.4. A hierarquia de objetivos Retorno sobre o Investimento Empresarial Aumento do Retorno Redução do Investimento Aumento do Faturamento Redução de Custos Utilização Eficiente dos Atuais Recursos Aquisição de Recursos Adicionais Manutenção dos Equipamentos Melhoria dos Equipamentos Aquisição de novos equipamentos Programas de captação de recursos Recrutamento e seleção de novos empregados P R O F E S S O R : R O L N E I 6

Quadro 10.2. Comparação entre estratégia e tática. Estratégia: Envolve a organização como uma totalidade É um meio para alcançar objetivos organizacionais É orientada para o longo prazo É decidida no nível institucional da organização Tática: Refere-se a cada departamento ou unidade É um meio para alcançar objetivos departamentais É orientada para o médio ou curto prazo É definida no nível intermediário pelo gerente P R O F E S S O R : R O L N E I 7

Estratégico 1. Estágio da formulação de objetivos organizacionais. 2. Estágio da auditoria externa o ambiente. 3. Estágio da auditoria interna a organização. 4. Estágio da formulação estratégica. 5. Estágio de desenvolvimento de planos táticos. 6. Operacionalização da estratégia. P R O F E S S O R : R O L N E I 8

O modelo de planejamento estratégico de Steiner Premissas Premissas Estudos de Implementação e Revisão Finalidade da Organização Valores e Princípios da Organização Avaliação das Oportunidades e Ameaças Externas e dos Pontos Fortes e Fracos da Organização Estratégico Missão da Empresa Objetivos a Longo Prazo Políticas Básicas Tático Programas de Médio Prazo Subobjetivos Subpolíticas Operacional Programas de Curto Prazo Metas Procedimentos Organização para Implementar os Planos Revisão e Avaliação dos Planos Testes de viabilidade P R O F E S S O R : R O L N E I 9

Figura 10.6. As bases do planejamento estratégico Formulação dos Objetivos Organizacionais O que temos na empresa? Análise Interna da Empresa Análise Externa do Ambiente O que há no Ambiente? Pontos fortes e pontos fracos, Recursos disponíveis, Habilidades e competências Condições externas, Oportunidades, ameaças, Desafios e restrições Formulação de Alternativas Estratégicas O que fazer? P R O F E S S O R : R O L N E I 10

Figura 10.8. Desenvolvimento de Planos Táticos Planos Táticos Planos Operacionais de Novos Produtos Estratégico e Desenvolvimento Produto/Mercado e Desenvolvimento de Recursos Planos Detalhados de Operações Objetivos Departamentais de cada Gerente de Novos Processos P R O F E S S O R : R O L N E I 11

Esquema típico de planos táticos e operacionais Planos Táticos Planos Operacionais Fluxo de Caixa Financeiro Plano de Investimentos Plano de Aplicações Estratégico da Produção Plano de Produção Plano de Manutenção Alcance dos Objetivos Departamentais Plano de Abastecimento de Marketing Plano de Vendas Plano de Propaganda de Recursos Humanos Plano de Treinamento P R O F E S S O R : R O L N E I 12

Figura 10.10. Modelo de APO de Humble Planos Estratégicos da Empresa Avaliação e Controle dos Resultados Planos Táticos da Empresa Resultados de cada Departamento Planos de cada Departamento da Empresa P R O F E S S O R : R O L N E I 13

Superior e subordinado estabelecem objetivos Revisão da Estrutura da Organização Subordinado propõe objetivos e medidas para seu trabalho Objetivos da Organização e Medidas de Desempenho Acordo comum sobre objetivos do subordinado Avaliação do Desempenho da Organização Avaliação periódica dos Resultados Abandono de objetivos Inadequados Retroação de Resultados periódicos sobre Prazos intermediários Novos Dados P R O F E S S O R : R O L N E I 14

Apreciação Crítica da Administração Estratégica e da APO 1. A estratégia organizacional é uma faca de dois gumes. 2. Premissas equivocadas da escola do planejamento estratégico. 3. Os pecados capitais do planejamento estratégico neoclássico. 4. A crítica de Levinson. 5. A crítica de Lodi. 6. Aplicação incompleta e superficial da APO. 7. Os exageros da APO. P R O F E S S O R : R O L N E I 15

Quadro 10.4. Benefícios e Problemas com a APO Alguns benefícios da APO: Aclaramento de objetivos. Melhoria do planejamento. Padrões claros para controle. Aumento da motivação das pessoas. Avaliação mais objetiva dos resultados. Melhoria do moral. Alguns problemas com a APO: Coerção sobre os subordinados. Aprovação de objetivos incompatíveis. Papelório em excesso. Focalização sobre resultados mais facilmente mensuráveis do que sobre resultados mais importantes. Perseguição rígida de objetivos que poderiam ser abandonados. P R O F E S S O R : R O L N E I 16

A transição do estilo administrativo com a APO Pré-APO: Administração do cotidiano. Visualização para dentro da empresa. Orientação para os produtos. Orientação para a organização. Orientação para as atividades. Administração da rotina. Ênfase no como. Foco no dinheiro, máquinas e materiais. Controle centralizado, funcional. Estilo autoritário. Individualismo. Pós-APO: Focalização no futuro. Visualização para fora da empresa. Orientação para as pessoas. Orientação para os clientes. Orientação para os resultados. Criação de inovações. Ênfase no para que. Foco nas pessoas, mentalidade e tempo. Iniciativa descentralizada nos subords. Estilo participativo. Trabalho em equipe. P R O F E S S O R : R O L N E I 17

1] A APO surgiu a partir da década de 1950 em função de exigências ambientais e internas que as organizações passaram a sofrer. 2] Cada autor desenvolve o seu modelo de APO. As características da APO, apesar das diferenças de enfoque dos autores, podem ser definidas genericamente: estabelecimento conjunto de objetivos para cada departamento, entre o executivo e o seu superior; interligação dos objetivos departamentais; elaboração de planos táticos e planos operacionais, com ênfase na mensuração e no controle; sistema contínuo de avaliação, revisão e reciclagem dos planos; participação atuante da chefia; apoio intenso do staff, principalmente durante os primeiros períodos. 3] Como a APO se assenta sobre objetivos, os critérios para fixação de objetivos são fundamentais para o sucesso do sistema. 4] O Estratégico é o planejamento global e a longo prazo que orienta todo o sistema. Para tanto, deve ser desdobrado e detalhado em Planos Táticos, os quais são detalhados ainda em Planos Operacionais. 5] A APO é desenvolvida por meio de ciclos que variam conforme os autores. RESUMO P R O F E S S O R : R O L N E I 18

6] Igualmente os esquemas de desenvolvimento de executivos segundo a APO variam conforme os autores. 7] Todavia, a APO apresenta uma série de limitações ao lado das vantagens que proporciona. Torna-se necessária uma cuidadosa apreciação crítica, pois a APO não é um remédio para todos os males da organização. RESUMO P R O F E S S O R : R O L N E I 19

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A cada ano, a revista Fortune apresenta o ranking das 500 maiores empresas do mundo (Fortune Global 500), juntamente com uma análise de seu desempenho (em US$ 1.000). A lista das maiores é a seguinte: Posição País Faturamento Lucros Ativos Funcionários 1. General Motors EUA 161.315 2.956 257.389 594.000 2. Daimler-Chrysler Alem. 154.615 5.656 159.738 441.502 3. Ford Motor EUA 144.416 22.071 237.545 345.175 4. Wal-Mart Stores EUA 139.208 4.430 49.271 910.000 5. Mitsui Jap 109.372 233 56.264 32.961 6. Itochu Jap 108.749 (266) 56.846 5.775 7. Mitsubishi Jap 107.184 244 74.664 36.000 8. Exxon EUA 100.697 6.370 92.630 79.000 9. General Electric EUA 100.469 9.296 355.935 293.000 10. Toyota Motor Jap 99.740 2.786 124.562 183.879 11. Royal Dutch Shell Ingl/Hol.93.692 350 110.068 102.000 12. Marubeni Jap 93.568 (921) 54.979 65.000 13. Sumitomo Jap 89.020 (102) 45.502 30.700 14. IBM EUA 81.667 6.328 86.100 291.067 15. AXA França 78.729 1.702 451.874 87.896 16. CitiGroup EUA 76.431 5.807 668.641 170.100 17. Volkswagen Alem. 76.306 1.261 70.458 297.400 P R O F E S S O R : R O L N E I 21

1] Todas essas empresas perseguem vários objetivos estratégicos. Dê exemplos de alguns desses objetivos. 2. Em sua opinião, quais os objetivos operacionais mais comuns? 3. Como você configuraria o lucro, tomado pelos economistas e contabilistas como o mais importante dos objetivos organizacionais? Justifique. QUESTÕES DO ESTUDO DE CASO P R O F E S S O R : R O L N E I 22

ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS (APO) é uma técnica administrativa que enfatiza os objetivos, finalidades e resultados em lugar do processo administrativo (meios). Em vez do como administrar enfatiza o porquê ou para que administrar. ALTERNATIVAS ESTRATÉGICAS é a formulação de várias alternativas possíveis a fim de que uma delas seja escolhida. ANÁLISE AMBIENTAL ou análise externa significa um levantamento das condições externas do ambiente que rodeia a organização e que lhe impõe desafios (que precisam ser enfrentados) e oportunidades (que precisam ser aproveitadas). ANÁLISE INTERNA ou análise organizacional significa um levantamento das condições organizacionais para permitir uma avaliação dos pontos fortes ou facilitadores (forças organizacionais que precisam ser aproveitadas)e os pontos fracos ou limitadores (fragilidades organizacionais que precisam ser corrigidas). DIVERSIFICAÇÃO é a atuação da organização em setores ou mercados diferentes através da produção ou venda de diferentes tipos de produtos ou serviços. CICLO DA APO é a seqüência de atividades exigidas pela APO. GLOSSÁRIO BÁSICO P R O F E S S O R : R O L N E I 23

ESTRATÉGIA significa a mobilização de todos os recursos da organização em âmbito global, visando atingir objetivos globais a longo prazo. Uma estratégia define um conjunto de táticas. MATRIZ PRODUTO/MERCADO é uma tabela de dupla entrada onde são conjugados o produto (atual e novo) e o mercado (atual e novo) para a formulação estratégica. OBJETIVOS são alvos ou resultados futuros pretendidos pela organização. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS são objetivos globais e amplos, situados a longo prazo e relacionados com a organização como uma totalidade. OBJETIVOS OPERACIONAIS são objetivos específicos e imediatos, situados a curto prazo e relacionados com determinadas tarefas ou operações. OBJETIVOS TÁTICOS são objetivos departamentais e intermediários, situados a médio prazo (geralmente um ano) e relacionados com cada um dos departamentos da organização. OPERAÇÃO é uma atividade ou tarefa específica visando a um objetivo imediato e de curto prazo. TÁTICA significa uma mobilização de recursos específicos da organização, em âmbito departamental, visando atingir objetivos de médio prazo. Uma tática define um conjunto de operações. GLOSSÁRIO BÁSICO P R O F E S S O R : R O L N E I 24