CAAPÍTULO 8 QUESTÕES ATENÇÃO! Resolução Resolução

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1 CAAPÍTULO 8 QUESTÕES ATENÇÃO! Depois das questões resolvidas estamos apresentando a lista da bateria de exercícios comentados, para que o estudante, a seu critério, os resolva antes de ver o gabarito e ler os comentários correspondentes. 1. (CESPE DPF/2014 CONTADOR) A amortização da dívida pública constitui uma variação patrimonial qualitativa, na medida em que corresponde a fato contábil permutativo da despesa de capital. Tendo como parâmetro o balanço patrimonial, a dívida pública é registrada no passivo não circulante, ou seja, obrigação de longo prazo (prazo superior a doze meses), tendo como base a data das demonstrações contábeis. A amortização da dívida pública gera fato contábil permutativo, ou seja, debita-se a obrigação a pagar empréstimos e financiamentos a longo prazo e credita-se Caixa e equivalentes de caixa em moeda nacional. As variações patrimoniais qualitativas são aquelas que alteram a composição dos elementos patrimoniais sem afetar o patrimônio líquido, determinando modificações apenas na composição específica dos elementos patrimoniais. CERTO. 2. (CESPE DPF/2014 CONTADOR) O gasto com a aquisição de software deve ser classificado como despesa de capital e deve ser registrado no ativo intangível ou imobilizado. Despesas orçamentárias com softwares é considerado um investimento, portanto, despesa de capital. Segundo o MCASP 5ª edição, Alguns ativos intangíveis podem estar contidos em elementos que possuem substância física, como no caso de software ou no de licença ou patente. Para saber se um ativo que contém elementos intangíveis e tangíveis deve ser tratado como ativo imobilizado ou como ativo intangível, a entidade avalia qual elemento é mais significativo. Por exemplo, um software de uma máquina-ferramenta controlada por computador que não funciona sem esse software específico é parte integrante do referido equipamento, devendo ser tratado como ativo imobilizado. O mesmo se aplica ao sistema operacional de um computador. Quando o software não é parte integrante do respectivo hardware, ele deve ser tratado como ativo intangível. CERTO.

2 3. (CESPE ANCINE/2014 ANAL. ADM.) As despesas orçamentárias de capital de natureza reconhecida como investimentos e inversões financeiras mantêm correlação com o registro de incorporação de ativo imobilizado, intangível ou investimento e, quando se referir ao grupo de despesa 6 amortização da dívida, a correlação ocorrerá com o registro de desincorporação de um passivo. Observe os conceitos de investimento e inversões financeiras: Investimentos Despesas orçamentárias com softwares e com o planejamento e a execução de obras, inclusive com a aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas, e com a aquisição de instalações, equipamentos e material permanente. Inversões Financeiras Despesas orçamentárias com a aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização; aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento do capital; e com a constituição ou aumento do capital de empresas, além de outras despesas classificáveis neste grupo. Realmente, amortização da dívida significa desincorporação de um passivo porque os empréstimos são classificados no passivo, circulante (curto prazo) ou não circulante (longo prazo). CERTO. 4. (CESPE CÂM. DEPUTADOS/2014 CONS. ORÇAMENTO) A despesa, classificada por sua subfunção, deve evidenciar cada área da atuação governamental, por intermédio da identificação da natureza das ações. A classificação funcional segrega as dotações orçamentárias em funções e subfunções, buscando responder basicamente à indagação em que área de ação governamental a despesa será realizada. A função é representada pelos dois primeiros dígitos da classificação funcional e pode ser traduzida como o maior nível de agregação das diversas áreas de atuação do setor público. A função quase sempre se relaciona com a missão institucional do órgão, por exemplo, cultura, educação, saúde, defesa, que, na União, de modo geral, guarda relação com os respectivos Ministérios Já a subfunção, indicada pelos três últimos dígitos da classificação funcional, representa um nível de agregação imediatamente inferior à função e deve evidenciar cada área da atuação governamental, por intermédio da agregação de determinado subconjunto de despesas e identificação da natureza básica das ações que se aglutinam em torno das funções.

3 CERTO. Em relação às receitas e despesas públicas, julgue os itens subsequentes. 5. (CESPE TCDF/2014 ANAL. ADM. PÚBLICA) Pode ocorrer despesa pública sem a realização de empenho prévio. A Lei 4.320/64 estabelece que não é possível a realização de despesa sem prévio empenho. Observe: Art. 60. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho. 1o Em casos especiais, previstos na legislação específica, será dispensada a emissão da nota de empenho. Nota de empenho é diferente de empenho. Empenho é o ato emanado de autoridade que cria para o estado obrigação de pagamento, pendente ou não de implemento de condição, ou seja, refere-se a um despacho autorizando realizar a despesa. Já a nota de empenho é um documento extraído do SIAFI. ERRADO. 6. (CESPE TCDF/2014 ANAL. ADM. PÚBLICA) O pagamento de despesas de exercícios encerrados deve, sempre que possível, ser realizado em ordem cronológica. Reza o art. 37 da Lei 4.320/64 que as despesas de exercícios encerrados, para as quais o orçamento respectivo consignava crédito próprio, com saldo suficiente para atendê-las, que não se tenham processado na época própria, bem como os Restos a Pagar com prescrição interrompida e os compromissos reconhecidos após o encerramento do exercício correspondente, poderão ser pagas à conta de dotação específica consignada no orçamento, discriminada por elemento, obedecida, sempre que possível, a ordem cronológica. CERTO. 7. (CESPE TCE/PB/2014 PROCURADOR) Em consonância com o disposto na Lei nº 4.320/1964, quando um ente publico previr em sua lei orçamentaria despesa com subvenções sociais e despesa com inativos, devera classifica-las como A despesas de investimento, tanto uma como a outra. B despesa de custeio e de transferência corrente, respectivamente. C despesa de investimento e de custeio, respectivamente. D despesas de custeio, tanto uma como a outra. E despesas de transferência corrente, tanto uma como a outra.

4 A Lei 4.320/64 classifica a despesa corrente da seguinte forma: Art. 12. A despesa será classificada nas seguintes categorias econômicas: DESPESAS CORRENTES Despesas de Custeio. Transferências Correntes. 1o Classificam-se como Despesas de Custeio as dotações para manutenção de serviços anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservação e adaptação de bens imóveis. 2o Classificam-se como Transferências Correntes as dotações para despesas às quais não corresponda contraprestação direta em bens ou serviços, inclusive para contribuições e subvenções destinadas a atender à manutenção de outras entidades de direito público ou privado. Já o MCASP 5ª edição classifica assim: A classificação do MCASP é bem mais completa, porém, não revogou a classificação prevista na Lei 4.320/64. Observe que o comando da questão foi claro ao mencionar: Em consonância com o disposto na Lei nº 4.320/ Caso o comando da questão tivesse mencionado o MCASP, as despesas mencionadas encontram-se dentro do Grupo de despesa Outras Despesas Correntes. Classificam-se nesse grupo as despesas orçamentárias com aquisição de material de consumo, pagamento de diárias, contribuições, subvenções, auxílio-alimentação, auxílio-transporte, além de outras despesas da categoria econômica "Despesas Correntes" não classificáveis nos demais grupos de natureza de despesa. Letra E. Acerca da despesa pública, julgue os itens que se seguem. 8. (CESPE TCDF/2014 ANAL. ADM. PÚBLICA) As despesas orçamentárias empenhadas e não pagas até o final do exercício serão inscritas em restos a pagar e constituirão dívida flutuante.

5 Perfeito! Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas não pagas até o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das não processadas. Os restos a pagar constituem a dívida flutuante do órgão, ou seja, dívida de curto prazo, até 12 meses considerando-se a data das demonstrações contábeis. CERTO. 9. (CESPE TCDF/2014 ANAL. ADM. PÚBLICA) No momento da liquidação e do reconhecimento do direito ao recebimento de determinado valor por meio de suprimento de fundos, deve-se debitar a despesa orçamentária efetiva e creditar o passivo circulante. A concessão de suprimento de fundos gera despesa orçamentária efetiva, porém, não há registro de passivo. ERRADO. 10. (CESPE TCDF/2014 ANAL. ADM. PÚBLICA) É vedada a realização de despesas públicas sem a emissão prévia da nota de empenho. Pegadinha do CESPE! Questão bastante interessante! Existe diferença entre EMPENHO e NOTA DE EMPENHO. Observe o que prescreve a Lei 4.320/64: Art. 60. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho. 1o Em casos especiais, previstos na legislação específica, será dispensada a emissão da nota de empenho. Assim, empenho é o ato emanado de autoridade que cria para o estado obrigação de pagamento, pendente ou não de implemento de condição, ou seja, refere-se a um despacho em determinado processo autorizando realizar a despesa. Já a nota de empenho é um documento extraído do SIAFI, preenchido depois de ultimados todos os procedimentos de realização da despesa, licitação, dispensa, etc. ERRADO. 11. (CESPE TCDF/2014 ANAL. ADM. PÚBLICA) Considere que determinado servidor público tenha classificado uma despesa realizada pelo órgão de sua lotação como despesa com pessoal e encargos sociais. Nesse caso, a classificação por ele realizada representa a categoria econômica da despesa.

6 A classificação da despesa segue ao seguinte esquema: CGMED categoria econômica grupo de natureza da despesa modalidade de aplicação elemento de despesa e detalhamento facultativo. Categoria econômica despesas correntes e de capital Grupo: ERRADO. 12. (CESPE CNJ/2013 ANALISTA JUDICIÁRIO) Suponha que, no mês de dezembro, a administração tenha adquirido suprimentos de informática que foram entregues somente ao final desse mês, não havendo tempo hábil para o empenho dos recursos destinados ao pagamento do contrato nesse exercício financeiro. Nessa situação, os valores devidos deverão compor os restos a pagar na LOA do ano posterior. Na administração pública só se considera despesa com o respectivo empenho, primeira etapa de sua execução. Portanto, ao contrário do que se afirma no comando da questão, não ocorreu despesa e assim não pode ser inscrita em restos a pagar. ERRADO. 13. (CESPE CNJ/2013 TÉCNICO JUDICIÁRIO) Uma despesa pública é considerada não efetiva quando não reduz a situação líquida patrimonial da entidade no momento de sua realização.

7 Despesa Efetiva: é aquela que, no momento da sua realização, reduz a situação líquida patrimonial da entidade. Constitui fato contábil modificativo diminutivo (MCASP, Parte I, 5ª edição). Despesa Não-Efetiva: aquela que, no momento da sua realização, não reduz a situação líquida patrimonial da entidade e constitui apenas um fato contábil permutativo. Neste caso, além da despesa orçamentária, registra-se concomitantemente conta de variação aumentativa para anular o efeito dessa despesa sobre o patrimônio líquido da entidade (MCASP, Parte I, 5ª edição). CERTO. 14. (CESPE CNJ/2013 ANALISTA JUDICIÁRIO) A classificação funcional das despesas é formada por funções e subfunções. Estas evidenciam cada área da atuação governamental, por intermédio da identificação da natureza das ações, enquanto aquelas representam o maior nível de agregação das diversas áreas de despesa que competem ao setor público. A classificação funcional segrega as dotações orçamentárias em funções e subfunções. A classificação funcional informa em que área de ação governamental a despesa será realizada. Vejamos os conceitos: Função É o maior nível de agregação das diversas áreas de atuação do setor público. A função se relaciona com a missão institucional do órgão, como, por exemplo, cultura, educação, saúde, defesa, que, para a União, guarda relação com os respectivos Ministérios. Subfunção Representa um nível de agregação imediatamente inferior à função e deve evidenciar cada área da atuação governamental, por intermédio da agregação de determinado subconjunto de despesas e identificação da natureza básica das ações que se aglutinam em torno das funções. CERTO. 15. (CESPE CNJ/2013 TÉCNICO JUDICIÁRIO) Se um ente governamental realizar despesa que tenha como objetivo o custeio de servidores públicos com atividade ligada à manutenção predial, então esses recursos serão classificados como despesas de capital.

8 Despesa com pessoal e encargos sociais, independentemente de onde irão atuar os servidores, será sempre enquadrada na categoria econômica de despesa corrente. ERRADO. 16. (CESPE TCEES/2013 ANALISTA C. CONTÁBEIS) No que se refere a despesa publica, a aquisição de material e o fornecimento e a adjudicação de obras e serviços são regulados em lei, respeitando-se o principio da concorrência, não sendo concedido adiantamento a servidor em alcance ou responsável por dois adiantamentos. Perfeito! A aquisição de material, o fornecimento de serviços, a adjudicação de obras e serviços são regulados em lei (lei de licitações e contratos e respectivos decretos regulamentadores). O princípio da ampla concorrência deve ser respeitado. Também, a legislação (Lei 4.320/64 e Decreto Federal /86) veda a concessão de suprimento de fundos a servidor em alcance (aquele que deixou de prestar contas dentro do prazo estabelecido ou quem teve suas contas reprovadas), bem como não se pode conceder suprimento de fundos a servidor que já possui dois, ou seja, não pode ser responsável por três ao mesmo tempo. CERTO. 17. (CESPE TEM/2013 AFT) O controle da administração realizado pelo Poder Legislativo com o auxilio do TCU abrange o denominado controle de economicidade, pelo qual se verifica se o órgão publico procedeu da maneira mais econômica na aplicação da despesa, atendendo a adequada relação de custo-benefício. O art. 70 da CF/88 assim estabelece: A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. (grifei). A realização de despesas na administração pública, além de levar em consideração os diversos princípios orçamentários, entre eles os da legalidade e eficiência, deve ainda obedecer ao comando

9 constitucional da economicidade, verificando-se a relação custobenefício. CERTO. 18. (CESPE TCE/ES ACE/2012) A despesa com a aquisição de um lote para a construção da sede de uma autarquia é classificada como inversão financeira, enquanto as despesas com a construção da sede são classificadas como investimento. Para a resolução desta questão exige-se conhecimento literal dos conceitos de investimento e inversões financeiras. Inversões Financeiras: Despesas orçamentárias com a aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização; aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento do capital; e com a constituição ou aumento do capital de empresas, além de outras despesas classificáveis neste grupo. Investimentos: Despesas orçamentárias com softwares e com o planejamento e a execução de obras, inclusive com a aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas, e com a aquisição de instalações, equipamentos e material permanente. Observe pelo conceito acima, em especial a parte grifada, que o CESPE tentou pegar o candidato invertendo os conceitos. Portanto, a aquisição de um lote para a construção da sede de uma autarquia é classificada como INVESTIMENTO. ERRADO. 19. (CESPE TCE/ES ACE/2012) Utiliza-se a modalidade de aplicação 90 aplicação direta para os créditos alocados a unidade orçamentaria ou oriundos de descentralização, na mesma esfera de governo, de outras entidades integrantes, ou não, dos orçamentos fiscal e de seguridade social. As despesas classificadas na Modalidade de Aplicação 91 Aplicação Direta Decorrente de Operação entre Órgãos, Fundos e Entidades Integrantes do Orçamento Fiscal e do Orçamento da Seguridade Social que, devidamente identificadas, possibilitam anulação do

10 efeito da dupla contagem na consolidação das contas governamentais. Esta modalidade de aplicação refere-se a despesa intraorçamentária. Já a modalidade de aplicação, 90 Aplicações Diretas, referese a aplicação direta, pela unidade orçamentária, dos créditos a ela alocados ou oriundos de descentralização de outras entidades integrantes ou não dos Orçamentos Fiscal ou da Seguridade Social, no âmbito da mesma esfera de governo. CERTO. 20. (CESPE/MP/PI - Analista Ministerial Área: Orçamento/2012) Em casos especiais previstos na legislação específica, a emissão do empenho pode ser dispensada exclusivamente por ato do titular da pasta em que a despesa for realizada. De forma alguma a legislação brasileira dispensa a realização de despesa sem prévio empenho. Empenho de despesa é ato emanado de uma autoridade pública que cria obrigação para o Estado, pendente ou não de implemento de condição. Esta autoridade (gestor) jamais poderá dispensar a emissão do empenho. Portanto, o empenho da despesa é ato vinculado. ERRADO. 21. (CESPE/MP/PI - Analista Ministerial Área: Orçamento/2012) A legislação brasileira impõe o regime contábil de competência para as despesas públicas, o que significa que o fato gerador de uma despesa deve sempre coincidir com o momento de sua liquidação. O regime contábil da despesa é o da competência. Porém, o fato gerador de uma despesa não coincide com a sua liquidação. Exemplo de fato gerador de uma despesa: Remoção de um servidor com direto a ajuda de custo. Com a publicação da portaria de remoção cria-se o fato gerador da despesa. A partir daí emite-se o empenho, liquida e paga a despesa. ERRADO. Acerca de receita e despesa pública, julgue o item subsequente. 22. (CESPE/MP/PI - Analista Ministerial Área: Orçamento/2012) No encerramento de um exercício, as despesas orçamentárias podem apresentar-se nas seguintes situações: encerramento de um

11 exercício, as despesas orçamentárias podem apresentar-se; empenhadas, liquidadas e não pagas; e empenhadas, não liquidadas e não pagas. Perfeito! No encerramento de um exercício, as despesas orçamentárias podem apresentar-se: 1. Despesas empenhadas, liquidadas e não pagas despesa encerrada, concluída; 2. Despesas liquidadas e não pagas este tipo de despesa será inscrita em restos a pagar processados; 3. Despesas empenhadas, não liquidadas e não pagas - este tipo de despesa será inscrita em restos a pagar NÃO processados. CERTO. 23. (FCC ALEPE/2014 CONTABILIDADE) A classificação da despesa orçamentária, segundo a sua natureza, está classificada em categorias econômicas, (A) grupos, modalidades de aplicação e elementos. (B) grupos, modalidades de aplicação e financeira. (C) modalidades de aplicação, elementos e financeira. (D) correntes, de capital e extraorçamentária. (E) correntes, de capital e financeira. Processo DECOREBA C G M E D. C CATEGORIA ECONÔMICA G GRUPO M MODALIDADE DE APLICAÇÃO E ELEMENTO D DESDOBRAMENTO - Facultativo Letra A. 24. (FCC TRT/2ª/2014 ANAL. JUD. ADMINISTRATIVO) Considere as despesas de um Tribunal Regional do Trabalho com: I. aquisição de veículos para uso na prestação de serviços. II. tarifas de energia elétrica, água e esgoto referentes ao prédio utilizado na prestação de serviços à sociedade. III. gasolina automotiva.

12 IV. serviços de terceiros (pessoa jurídica) relativos à manutenção periódica do sistema de ar condicionado. As despesas I, II, III e IV são classificadas, respectivamente, como despesa (A) de capital, corrente, corrente e de capital. (B) de capital, corrente, corrente e corrente. (C) de capital, corrente, de capital e corrente. (D) corrente, de capital, corrente e de capital. (E) corrente, corrente, corrente e de capital. I. Aquisição de veículos para uso na prestação de serviços Despesa de capital; II. Tarifas de energia elétrica, água e esgoto referentes ao prédio utilizado na prestação de serviços à sociedade Despesa corrente; III. Gasolina automotiva Despesa corrente; IV. Serviços de terceiros (pessoa jurídica) relativos à manutenção periódica do sistema de ar condicionado Despesa corrente. Letra B. Atenção: Para responder às questões de números 56 e 57, considere as despesas orçamentárias empenhadas, liquidadas e pagas até , nos termos da Lei Federal no 4.320/ (FCC TRT/16ª/2014 CONTABILIDADE) A soma das despesas correntes empenhadas e inscritas em restos a pagar processados é (A) R$ ,00. (B) R$ ,00. (C) R$ ,00. (D) R$ ,00. (E) R$ ,00.

13 Despesas correntes empenhadas e inscritas em restos a pagar processados referem-se ao total das despesas empenhadas e liquidadas menos as despesas pagas. Cálculo: Despesas correntes empenhadas e liquidadas Obrigações patronais Material de expediente Aluguel de imóvel ( - ) Despesas pagas Obrigações patronais (90.000) Material de expediente (20.000) Aluguel de imóvel (40.000) = Restos a pagar processados (desp. Correntes) Letra A. 26. (FCC TRT/16ª/2014 CONTABILIDADE) As despesas de capital empenhadas e inscritas em restos a pagar não processadas somam (A) R$ ,00. (B) R$ ,00. (C) R$ ,00. (D) R$ ,00. (E) R$ ,00. Despesas de capital empenhadas e inscritas em restos a pagar não processados referem-se ao total das despesas empenhadas menos as despesas liquidadas. Cálculo: Despesas de capital empenhadas Mesas e cadeiras para escritório Veículos Amortização da dívida ( - ) Despesas de capital liquidadas Mesas e cadeiras para escritório (60.000) Veículos (30.000) Amortização da dívida (50.000) = Restos a pagar não processados (desp. de capital) (FCC TRT/16ª/2014 ANAL. JUD. ADMINISTRATIVO) Na Norma Geral, as classificações de despesas orçamentárias são estabelecidas conforme a Lei no 4.320/64, que correspondem aos seguintes agrupamentos, EXCETO:

14 (A) segundo a natureza. (B) institucional. funcional. (D) por programas. (E) por resultado primário. A despesa classifica-se: Segundo a natureza: C G M E D Categoria econômica, grupo de natureza, modalidade de aplicação, elemento e desdobramento facultativo; E mais: Classificação Institucional, Funcional (função administrativa, saúde, etc.) e por programas de trabalho. Portanto, a única classificação não existente é por resultado primário. Porém, existem as apurações dos resultados primário e nominal, que não se confunde com classificação da despesa. Letra E. 28. (FCC TRT/19ª/2014 CONTABILIDADE) Em 01/02/2012, o ordenador de despesa de um Tribunal empenhou despesa no valor de R$ 720,00, referente à assinatura de um periódico, cujo contrato prevê a entrega de dois volumes por mês durante 12 meses. O pagamento da despesa ocorreu em 01/03/2012, data a partir da qual o Tribunal começou a receber os dois volumes mensais. Com base nessas informações, houve (A) crédito de R$ 720,00 na conta Créditos Disponíveis em 01/02/2012. (B) débito de R$ 720,00 na conta Uso de Bens, Serviços e Consumo de Capital Fixo em 01/02/2012. (C) crédito de R$ 60,00 na conta Disponibilidade por Destinação de Recursos em 01/03/2012. (D) débito de R$ 720,00 na conta Assinaturas e Anuidades a Apropriar em 01/03/2012. (E) débito de R$ 720,00 na conta Fornecedores a Curto Prazo em 01/03/2012. Trata-se de despesa paga antecipadamente. Observe que a despesa foi empenhada em 01/02/2012 e paga em 01/03/2012. Porém, o órgão pagou por 12 meses à vista.

15 Lançamentos da despesa: Fixação da despesa: Empenho: Pagamento da despesa: Com base nas informações no comando da questão entende-se que havia dotação orçamentária para fins de assinatura de periódicos. Portanto, com base no último lançamento, houve um débito de R$ 720,00 na conta Assinaturas e Anuidades a Apropriar em 01/03/2012, data do pagamento. Letra D. 29. (FCC TRT/19ª/2014 CONTABILIDADE) O orçamento da União previu dotação destinada a cobrir diferença entre os preços de mercado e os preços de revenda de arroz e feijão, itens que compõem a cesta básica. Esse ato é denominado (A) subvenção social. (B) subvenção econômica. (C) intervenção social. (D) intervenção econômica. (E) intervenção socioeconômica.

16 Conforme o 3º, do art. 12, da Lei 4.320/64, as subvenções são classificadas da seguinte forma: 3o Consideram-se subvenções, para os efeitos desta lei, as transferências destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, distinguindo-se como: I - subvenções sociais, as que se destinem a instituições públicas ou privadas de caráter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa; II - subvenções econômicas, as que se destinem a empresas públicas ou privadas de caráter industrial, comercial, agrícola ou pastoril. Assim, a subvenção econômica é uma dotação orçamentária destinada a cobrir diferença entre os preços de mercado e os preços de revenda de bens considerados essências à sociedade. Letra B. 30. (FCC TRT/19ª/2013 ANAL. JUD. ADMINISTRATIVA) A concessão de auxílio a estudantes e a obtenção de um empréstimo de longo prazo são, respectivamente, uma despesa (A) efetiva e uma receita por mutação patrimonial. (B) efetiva e uma receita efetiva. (C) por mutação patrimonial e uma receita efetiva. (D) efetiva e uma despesa efetiva. (E) por mutação patrimonial e uma receita por mutação patrimonial. Concessão de auxílio a estudantes é despesa corrente. Em regra as despesas correntes são efetivas. A obtenção de um empréstimo de longo prazo gera receita no momento da liberação do empréstimo e despesa de capital com sua amortização. Em regra as receitas de capital são não efetivas, ou seja, receita por mutação patrimonial (fato permutativo). Letra A. 31. (FCC TRT/19ª/2013 ANAL. JUD. ADMINISTRATIVA) Em relação às despesas orçamentárias, é correto afirmar: (A) O empenho da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito. (B) As despesas de exercícios anteriores são aquelas cujos pagamentos referem-se a empenhos emitidos em exercícios anteriores. (C) A liquidação da despesa é um estágio que não se aplica às despesas de exercícios anteriores e ao suprimento de fundos. (D) A liquidação da despesa é o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga.

17 (E) A entrega de numerário a servidor, no regime de adiantamento, sempre deve ser precedida de empenho na dotação própria. (A) O conceito do comando da questão refere-se a liquidação de despesa. ERRADO. (B) As despesas de exercícios anteriores, o empenho deve ser emitido no exercício de seu reconhecimento. ERRADO. (C) A fase da liquidação da despesa aplica-se a todas as despesas. ERRADO. (D) A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito. ERRADO. (E) Perfeito! A entrega de numerário a servidor, no regime de adiantamento (suprimento de fundos), sempre deve ser precedida de empenho na dotação própria. CERTO. Letra E. 32. (FCC DPE/SP/2013 CONTADOR) As transferências de capital da União para os municípios são consideradas na União como Despesa Orçamentária (A) Efetiva, pois, no momento de sua realização, reduz a situação líquida patrimonial. (B) Não Efetiva, pois, no momento de sua realização, constitui fato contábil permutativo. (C) Não Efetiva, pois, no momento de seu pagamento, constitui fato contábil permutativo. (D) Efetiva, pois, no momento de sua realização, não provoca mudança quantitativa no patrimônio público. (E) Não Efetiva, pois, no momento de seu pagamento, reduz a situação líquida patrimonial. Questão bem elaborada! Para a União, as transferências de capital para os municípios gera despesa orçamentária EFETIVA. Despesa de capital efetiva é uma exceção porque em regra a despesa de capital é não efetiva, ou seja, não altera o PL. Letra A. 33. (FCC DPE/SP/2013 CONTADOR) Com relação aos Estágios da Despesa, é correto afirmar que (A) a fixação da despesa representa a programação de pagamentos e o estabelecimento do cronograma mensal de desembolsos. (B) o empenho da despesa pode ser ordinário, global, ou por estimativa.

18 (C) a liquidação tem por objetivo apurar a origem e o objeto do que se deve pagar, já que a importância exata foi estabelecida no estágio da fixação. (D) a liquidação tem como base os registros efetuados no Livro da Despesa, já que o pagamento foi efetuado nas fases anteriores. (E) o pagamento tem como base os registros efetuados no Livro da Despesa e representa, portanto, a realização da despesa São tipos de empenho: Empenho ordinário: utilizado para realização de despesas de valor previamente conhecido e cujo pagamento ocorrerá de uma só vez. É a modalidade de empenho mais utilizada. Empenho estimativo: utilizado para despesas de valor não previamente conhecido (valor estimado). Em geral os pagamentos nesse tipo de empenho são parcelados, mas a forma de pagamento não é uma característica determinante. Empenho global: utilizado para realização de despesas de valor previamente conhecido, cujos pagamentos serão parcelados. Letra B. 34. (FCC DPE/SP/2013 CONTADOR) O valor da inscrição de restos a pagar não processados é a diferença entre a despesa (A) empenhada e despesa paga. (B) liquidada e despesa paga. (C) empenhada e despesa inscrita em restos a pagar processados. (D) empenhada e despesa liquidada. (E) liquidada e despesa empenhada não paga. Como distinguir a totalidade de restos a pagar processados e não processados no total da despesa? Do total das despesas verifica-se a totalidade de restos a pagar processados (liquidados), a diferença, refere-se a restos a pagar não liquidados, ou seja, não processados. A Lei 4.320/64 determina que os restos a pagar sejam evidenciados de forma segregada (restos a pagar processados e não processados) e por credor. Letra D. 35. (FCC TCE/SP/2013 AUDITOR) De acordo com a classificação adotada pela Lei no 4.320/64, a despesa decorrente do pagamento de juros da dívida pública se caracteriza como despesa (A) corrente de custeio. (B) de capital decorrente de inversões financeiras.

19 (C) de capital decorrente de transferência de capital. (D) de capital decorrente de investimentos. (E) corrente de transferência corrente. Juros da dívida é despesa corrente. Já a amortização da dívida, despesa de capital. A Lei 4.320/64 inclui apenas dois grupos de natureza de despesa corrente: pessoal e encargos sociais e transferências correntes. Portanto, pagamento de juros da dívida pública se caracteriza como despesa corrente, realizada através de transferência. Letra E. 36. (FCC DPE/RS/2013 CONTABILIDADE) O empenhamento da despesa pública deve estar em consonância com a classificação institucional, funcional e programática. Em relação a classificação da despesa orçamentária, segundo a sua natureza, compõe-se de (A) categoria econômica, grupo de natureza da despesa e elemento de despesa. (B) despesa corrente e de capital. (C) despesa de custeio e de investimentos. (D) despesa com pessoal, material de consumo, investimentos e amortização da dívida. (E) programa, projeto, atividade e elemento de despesa. Conforme o art. 3º da Portaria Interministerial STN/SOF nº 163/01, referendado posteriormente pelas portarias seguintes, a classificação da despesa, segundo a sua natureza, compõe-se de: Categoria Econômica; Grupo de Natureza da Despesa; Elemento de Despesa. CODIFICAÇÃO DA NATUREZA DA DESPESA 1º nível "c" Categoria econômica. 2º nível "g" Grupo de natureza da despesa 3º nível "mm" Modalidade de aplicação 4º nível "ee" Elemento de despesa 5º nível "dd" Desdobramento facultativo do elemento de despesa. Dica! Processo decoreba : C G M E D. Letra A.

20 37. (ESAF AFC/CGU 2012) Tendo por base as regras definidas pela Lei n /64, assinale a opção cuja operação, do ponto de vista econômico, não é classificada como realização de despesa corrente. a) Pagamento da despesa com pessoal efetivo da instituição. b) Pagamento de juros da dívida pública. c) Contribuições à previdência social. d) Subvenções sociais. e) Aumento da participação no capital de empresas industriais ou agrícolas. Pagamento da despesa com: pessoal efetivo da instituição, juros da dívida pública, contribuições à previdência social e subvenções sociais são todos despesas correntes. Portanto, a única opção que contem despesa de capital é a E. Aumento da participação no capital de empresas industriais ou agrícolas INVERSÕES FINANCEIRAS. Observe o conceito: Inversões Financeiras: Despesas orçamentárias com a aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização; aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento do capital; e com a constituição ou aumento do capital de empresas, além de outras despesas classificáveis neste grupo. Subvenções Sociais são despesas orçamentárias para cobertura de despesas de instituições privadas de caráter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa, de acordo com os arts. 16, parágrafo único, e 17 da Lei nº 4.320/64, observado ainda o disposto no art. 26 da LRF. Letra E. 38. (ESAF AFC/CGU 2012) Segundo o que dispõe a Lei de Diretrizes Orçamentárias LDO, programa de governo é definido como: a) o segundo nível da categoria de programação e destina-se à especificação dos gastos governamentais cuja mensuração se faz por indicadores do PPA. b) instrumento de organização dos gastos governamentais, composto por ações e mensuração a partir de indicadores da LOA.

21 c) conjunto de ações e metas de um determinado exercício cuja mensuração se faz pelo volume de gasto realizado. d) mecanismo de organização da ação governamental, detalhado por projetos cuja mensuração se faz por indicadores do PPA. e) instrumento de organização da ação governamental, visando à concretização dos objetivos pretendidos cuja mensuração se faz por indicadores do PPA. Observe os conceitos de programa do MCASP/2012 e MTO/2012: MCASP - Programa Programa é o instrumento de organização da atuação governamental que articula um conjunto de ações que concorrem para a concretização de um objetivo comum preestabelecido, visando à solução de um problema ou ao atendimento de determinada necessidade ou demanda da sociedade. MTO - Programa O programa é o instrumento de organização da atuação governamental que articula um conjunto de ações que concorrem para a concretização de um objetivo comum preestabelecido, mensurado por indicadores instituídos no plano, visando à solução de um problema ou o atendimento de determinada necessidade ou demanda da sociedade. A palavra PLANO no conceito acima é sinônimo de PPA. O conceito desta questão foi retirado do MTO. Letra E. 39. (ESAF AFC/CGU 2012) De acordo com os arts. 58, 62 e 63 da Lei n /64, o empenho, a liquidação e o pagamento são procedimentos essenciais à realização da despesa pública e são denominados estágios na realização desta. Diante desse fato, assinale a opção incorreta, a respeito desses procedimentos. a) Despesas empenhadas podem ter seu pagamento transferido para o exercício seguinte. b) Para unidades gestoras não contempladas com créditos diretamente na contabilização e inicial do orçamento, o recebimento de provisão é um fato que precede a emissão de empenhos. c) O pagamento pode ser realizado antes da liquidação da despesa nos casos em que a espera pela liquidação pode comprometer a segurança de pessoas.

22 d) A liquidação da despesa é o reconhecimento do direito adquirido pelo credor, tendo por base o exame de documentos comprobatórios do respectivo crédito. e) A emissão da nota de empenho reduz a disponibilidade de créditos da unidade gestora emitente, pois reserva dotação para fim específico. Observe que o comando da questão pede a opção INCORRETA! Este tipo de questão não pode errar! Portanto aprenda de vez! NÃO existe, em hipótese alguma, despesa na administração pública sem prévio empenho. As fases de EXECUÇÃO da despesa DEVEM ser seguidas com rigor: empenho, liquidação e pagamento. Assim sendo, NÃO PODE haver pagamento de despesa antes da liquidação, mesmo quando comprometer a segurança de pessoas. Não existe esta exceção em nenhuma norma legal. Letra C. 40. (ESAF APO/MPOG 2010) Na literatura especializada sobre Avaliação, é comum encontrar referências a dimensões desejáveis de desempenho de organizações e programas avaliados, que podem ser traduzidas por exigências de efetividade, de eficiência e de eficácia dos programas de governo. Identifique a opção correta, referente ao princípio da eficácia. a) A eficácia diz respeito à capacidade de se promover resultados pretendidos. b) A eficácia denota competência para se produzir resultados com dispêndio mínimo de recursos e esforços. c) A eficácia remete a condições controladas e a resultados desejados de experimentos. d) Inúmeros indicadores são utilizados na avaliação de eficácia, especialmente aqueles que relacionam produtos finais com seus custos e com os insumos principais. e) A avaliação da qualidade do trabalho é uma questão ligada à eficácia, principalmente em certos tipos de realizações, como obras públicas. a) A eficácia NÃO diz respeito à capacidade de se promover resultados pretendidos, mas sim se os resultados pretendidos foram realmente alcançados. ERRADO. b) A eficácia não analisa custo, mas apenas se o objetivo foi alcançado. ERRADO.

23 c) Perfeito! A eficácia será verificada quando se atingir os resultados desejados, os quais somente foram traçados/objetivados em virtude de experimentos ou experiências anteriores. Para tanto, será necessário planejar e controlar os trabalhos desenvolvidos. CERTO. d) A eficácia não analisa os produtos e serviços utilizados para se alcançar o objetivo. Tal descrição relaciona-se com a eficiência. ERRADO. e) Tal descrição também se relaciona com a eficiência. ERRADO. Portanto, letra C. 41. (ESAF APO/2010) Assinale a opção em que a despesa realizada não pode ser classificada como despesa corrente, segundo dispõe as normas de classificação da despesa no âmbito federal. a) Amortização do principal da dívida pública. b) Aquisição de material de consumo mediante suprimento de fundos. c) Pagamento da remuneração a servidores. d) Aquisição de gêneros alimentícios para estoque regulador. e) Pagamento de serviços de manutenção predial. O manual da receita nacional classifica as despesas correntes da seguinte forma: O que podemos considerar como outras Despesas Correntes? São despesas com aquisição de material de consumo, pagamento de diárias, contribuições, subvenções, auxílio-alimentação, auxíliotransporte, além de outras despesas da categoria econômica "Despesas Correntes" não classificáveis nos demais grupos de natureza de despesa. O mesmo manual classifica as despesas de capital da seguinte forma:

24 Muito simples! Apenas conhecendo a estrutura dos grupos de despesa dentro de cada categoria econômica já seria suficiente para acertar a questão. 1. A opção B refere-se a despesas correntes outras despesas correntes, ou seja, aquisição de material de consumo; 2. A opção C refere-se a despesas correntes pessoal e encargos sociais, ou seja, pagamento da remuneração a servidores; 3. A opção D, idem a opção B ; 4. A opção E refere-se a despesas correntes outras despesas correntes, ou seja, pagamento de serviços de manutenção predial. Conclusão: A opção A apresenta um tipo de despesa de capital, grupo de despesa Amortização da dívida. Opção A. 42. (ESAF APO/2010) À luz da disciplina constitucional e legal das despesas públicas e do orçamento, é correto afirmar: a) as dotações para despesas as quais não corresponda contraprestação direta em bens ou serviços, inclusive para contribuições e subvenções destinadas a atender manifestação de outras entidades de direito público ou privado, são classificadas como transferências de capital. b) a aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento do capital, é classificada como investimento. c) as dotações destinadas à constituição de entidades ou empresas que visem objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operações bancárias, classificam-se como investimento. d) consideram-se subvenções sociais as destinadas a atender despesas de investimentos de instituições públicas ou privadas de caráter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa. e) as leis orçamentárias são de iniciativa exclusiva do Poder Executivo, mesmo em relação ao Poder Judiciário e ao Ministério Público. a) Conforme o 2º, do art. 12, da Lei nº 4.320/64, classificam-se como Transferências Correntes as dotações para despesas às quais não corresponda contraprestação direta em bens ou serviços,

25 inclusive para contribuições e subvenções destinadas a atender à manutenção de outras entidades de direito público ou privado. Portanto, nesse caso, as transferências correntes são despesas correntes. Errado. b) De acordo com as regras da Lei nº 4.320/64, a despesa mencionada nessa opção classifica-se como Inversão financeira, e não como investimento. Observe: Art o Classificam-se como Inversões Financeiras as dotações destinadas a: I - aquisição de imóveis, ou de bens de capital já em utilização; II - aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento do capital; III - constituição ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operações bancárias ou de seguros. Errado. c) Conforme o Item III, do quadro acima, a despesa mencionada nessa opção classifica-se como Inversão financeira, e não como investimento. Observe o que a Lei 4.320/64 entende como investimento: Classificam-se como Investimentos as dotações para o planejamento e a execução de obras, inclusive as destinadas à aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisição de instalações, equipamentos e material permanente e constituição ou aumento do capital de empresas que não sejam de caráter comercial ou financeiro. d) Observe o que a Lei nº 4.320/64 considera como subvenções sociais: Art o Consideram-se subvenções, para os efeitos desta lei, as transferências destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, distinguindo-se como: I - subvenções sociais, as que se destinem a instituições públicas ou privadas de caráter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa; II - subvenções econômicas, as que se destinem a empresas públicas ou privadas de caráter industrial, comercial, agrícola ou pastoril. Errado.

26 e) Mesmo a Constituição Federal/88 estabelecendo literalmente que a iniciativa das leis orçamentárias é competência PRIVATIVA do executivo, a doutrina, a exemplo de Alexandre de Moraes entende que essa iniciativa é EXCLUSIVA. Assim, nem mesmo o Legislativo, Judiciário ou outra instituição ou órgão qualquer pode apresentar tais projetos de lei ao Congresso Nacional. Caso os apresente seriam considerados inconstitucionais (inconstitucionalidade formal). Portanto, as leis orçamentárias são de iniciativa exclusiva do Poder Executivo. Certo. LISTA DAS QUESTÕES 1. (CESPE DPF/2014 CONTADOR) A amortização da dívida pública constitui uma variação patrimonial qualitativa, na medida em que corresponde a fato contábil permutativo da despesa de capital. 2. (CESPE DPF/2014 CONTADOR) O gasto com a aquisição de software deve ser classificado como despesa de capital e deve ser registrado no ativo intangível ou imobilizado. 3. (CESPE ANCINE/2014 ANAL. ADM.) As despesas orçamentárias de capital de natureza reconhecida como investimentos e inversões financeiras mantêm correlação com o registro de incorporação de ativo imobilizado, intangível ou investimento e, quando se referir ao grupo de despesa 6 amortização da dívida, a correlação ocorrerá com o registro de desincorporação de um passivo. 4. (CESPE CÂM. DEPUTADOS/2014 CONS. ORÇAMENTO) A despesa, classificada por sua subfunção, deve evidenciar cada área da atuação governamental, por intermédio da identificação da natureza das ações. Em relação às receitas e despesas públicas, julgue os itens subsequentes. 5. (CESPE TCDF/2014 ANAL. ADM. PÚBLICA) Pode ocorrer despesa pública sem a realização de empenho prévio. 6. (CESPE TCDF/2014 ANAL. ADM. PÚBLICA) O pagamento de despesas de exercícios encerrados deve, sempre que possível, ser realizado em ordem cronológica. 7. (CESPE TCE/PB/2014 PROCURADOR) Em consonância com o disposto na Lei nº 4.320/1964, quando um ente publico previr em

27 sua lei orçamentaria despesa com subvenções sociais e despesa com inativos, devera classifica-las como A despesas de investimento, tanto uma como a outra. B despesa de custeio e de transferência corrente, respectivamente. C despesa de investimento e de custeio, respectivamente. D despesas de custeio, tanto uma como a outra. E despesas de transferência corrente, tanto uma como a outra. Acerca da despesa pública, julgue os itens que se seguem. 8. (CESPE TCDF/2014 ANAL. ADM. PÚBLICA) As despesas orçamentárias empenhadas e não pagas até o final do exercício serão inscritas em restos a pagar e constituirão dívida flutuante. 9. (CESPE TCDF/2014 ANAL. ADM. PÚBLICA) No momento da liquidação e do reconhecimento do direito ao recebimento de determinado valor por meio de suprimento de fundos, deve-se debitar a despesa orçamentária efetiva e creditar o passivo circulante. 10. (CESPE TCDF/2014 ANAL. ADM. PÚBLICA) É vedada a realização de despesas públicas sem a emissão prévia da nota de empenho. 11. (CESPE TCDF/2014 ANAL. ADM. PÚBLICA) Considere que determinado servidor público tenha classificado uma despesa realizada pelo órgão de sua lotação como despesa com pessoal e encargos sociais. Nesse caso, a classificação por ele realizada representa a categoria econômica da despesa. 12. (CESPE CNJ/2013 ANALISTA JUDICIÁRIO) Suponha que, no mês de dezembro, a administração tenha adquirido suprimentos de informática que foram entregues somente ao final desse mês, não havendo tempo hábil para o empenho dos recursos destinados ao pagamento do contrato nesse exercício financeiro. Nessa situação, os valores devidos deverão compor os restos a pagar na LOA do ano posterior. 13. (CESPE CNJ/2013 TÉCNICO JUDICIÁRIO) Uma despesa pública é considerada não efetiva quando não reduz a situação líquida patrimonial da entidade no momento de sua realização. 14. (CESPE CNJ/2013 ANALISTA JUDICIÁRIO) A classificação funcional das despesas é formada por funções e subfunções. Estas evidenciam cada área da atuação governamental, por intermédio da

28 identificação da natureza das ações, enquanto aquelas representam o maior nível de agregação das diversas áreas de despesa que competem ao setor público. 15. (CESPE CNJ/2013 TÉCNICO JUDICIÁRIO) Se um ente governamental realizar despesa que tenha como objetivo o custeio de servidores públicos com atividade ligada à manutenção predial, então esses recursos serão classificados como despesas de capital. 16. (CESPE TCEES/2013 ANALISTA C. CONTÁBEIS) No que se refere a despesa publica, a aquisição de material e o fornecimento e a adjudicação de obras e serviços são regulados em lei, respeitando-se o principio da concorrência, não sendo concedido adiantamento a servidor em alcance ou responsável por dois adiantamentos. 17. (CESPE TEM/2013 AFT) O controle da administração realizado pelo Poder Legislativo com o auxilio do TCU abrange o denominado controle de economicidade, pelo qual se verifica se o órgão publico procedeu da maneira mais econômica na aplicação da despesa, atendendo a adequada relação de custo-benefício. 18. (CESPE TCE/ES ACE/2012) A despesa com a aquisição de um lote para a construção da sede de uma autarquia é classificada como inversão financeira, enquanto as despesas com a construção da sede são classificadas como investimento. 19. (CESPE TCE/ES ACE/2012) Utiliza-se a modalidade de aplicação 90 aplicação direta para os créditos alocados a unidade orçamentaria ou oriundos de descentralização, na mesma esfera de governo, de outras entidades integrantes, ou não, dos orçamentos fiscal e de seguridade social. 20. (CESPE/MP/PI - Analista Ministerial Área: Orçamento/2012) Em casos especiais previstos na legislação específica, a emissão do empenho pode ser dispensada exclusivamente por ato do titular da pasta em que a despesa for realizada. 21. (CESPE/MP/PI - Analista Ministerial Área: Orçamento/2012) A legislação brasileira impõe o regime contábil de competência para as despesas públicas, o que significa que o fato gerador de uma despesa deve sempre coincidir com o momento de sua liquidação.

29 Acerca de receita e despesa pública, julgue o item subsequente. 22. (CESPE/MP/PI - Analista Ministerial Área: Orçamento/2012) No encerramento de um exercício, as despesas orçamentárias podem apresentar-se nas seguintes situações: encerramento de um exercício, as despesas orçamentárias podem apresentar-se; empenhadas, liquidadas e não pagas; e empenhadas, não liquidadas e não pagas. 23. (FCC ALEPE/2014 CONTABILIDADE) A classificação da despesa orçamentária, segundo a sua natureza, está classificada em categorias econômicas, (A) grupos, modalidades de aplicação e elementos. (B) grupos, modalidades de aplicação e financeira. (C) modalidades de aplicação, elementos e financeira. (D) correntes, de capital e extraorçamentária. (E) correntes, de capital e financeira. 24. (FCC TRT/2ª/2014 ANAL. JUD. ADMINISTRATIVO) Considere as despesas de um Tribunal Regional do Trabalho com: I. aquisição de veículos para uso na prestação de serviços. II. tarifas de energia elétrica, água e esgoto referentes ao prédio utilizado na prestação de serviços à sociedade. III. gasolina automotiva. IV. serviços de terceiros (pessoa jurídica) relativos à manutenção periódica do sistema de ar condicionado. As despesas I, II, III e IV são classificadas, respectivamente, como despesa (A) de capital, corrente, corrente e de capital. (B) de capital, corrente, corrente e corrente. (C) de capital, corrente, de capital e corrente. (D) corrente, de capital, corrente e de capital. (E) corrente, corrente, corrente e de capital. Atenção: Para responder às questões de números 56 e 57, considere as despesas orçamentárias empenhadas, liquidadas e pagas até , nos termos da Lei Federal no 4.320/64.