A Agenda do Trabalho Decente no Brasil e a I CNETD

Transcrição

1 A Agenda do Trabalho Decente no Brasil e a I CNETD Laís Abramo Diretora do Escritório da OIT no Brasil Salvador, 22 de setembro de 2011

2 ESQUEMA DA APRESENTAÇÃO 1. O Conceito de Trabalho Decente 2. O compromisso do Brasil com a Agenda do Trabalho Decente 3. Trabalho Decente na Bahia e no Brasil: Avanços e Desafios 2

3 O Conceito de Trabalho Decente

4 O conceito de TRABALHO DECENTE Formalizado pela OIT em 1999 Sintetiza sua missão histórica de: Promover oportunidades para que homens e mulheres possam conseguir um trabalho produtivo e de qualidade em condições de liberdade, equidade, segurança a e dignidade humana 4

5 Ponto de convergência de 4 objetivos estratégicos A geração de mais e melhores EMPREGOS A promoção dos DIREITOS no trabalho TRABALHO DECENTE Ponto de convergência de 4 objetivos estratégicos A extensão da PROTEÇÃO SOCIAL O fortalecimento do DIÁLOGO SOCIAL EQUIDADE: eixo transversal

6 Um conceito multidimensional Dimensão quantitativa: oportunidades de empregos para homens e mulheres Dimensão qualitativa: salários, condições de trabalho, saúde e segurança Noção correlata: trabalho inaceitável (a ser abolido) trabalho infantil, trabalho escravo ou forçado, trabalho degradante, tráfico de pessoas 6

7 Direitos Fundamentais no Trabalho Declaração sobre os Direitos e Princípios Fundamentais no Trabalho (1988): Liberdade sindical e direito efetivo de negociação coletiva Erradicação de todas as formas de trabalho forçado e obrigatório Erradicação do trabalho infantil Eliminação da discriminação 7

8 A quem se aplica o conceito de trabalho decente? Ao conjunto dos trabalhadores e trabalhadoras: Todas as pessoas que trabalham tem direitos assim como níveis n mínimos de remuneração, proteção e condições de trabalho - que devem ser respeitados. não apenas aqueles que tem um emprego regular, estável, protegido, no setor formal ou estruturado da economia inclui também as pessoas que trabalham à margem do mercado de trabalho estruturado 8

9 Contexto Internacional (anos 80/90) baixas taxas de crescimento econômico aumento do desemprego e do emprego informal e precário debilitamento da organização sindical e dos processos de negociação coletiva persistência e expansão de formas degradantes e inaceitáveis de trabalho Além disso, predominava uma visão de que seria quase impossível que voltassem a crescer e a predominar em nossas sociedades as formas estáveis e protegidas de trabalho 9

10 A Agenda do Trabalho Decente A Agenda Global do Trabalho Decente foi proposta como uma resposta a essa situação Uma estratégia de ação frente à crise mundial do emprego Seu objetivo fundamental: afirmar o direito ao trabalho e a sua importância central nas estratégias de redução da pobreza e da desigualdade social crescimento e desenvolvimento fortalecimento da governabilidade democrática 10

11 A Crise Mundial de Emprego Anterior à crise financeira internacional de 2008 e uma das suas causas (desvalorização do trabalho e supervalorização do mercado financeiro) 195 milhões de desempregados (2007) a metade de todos os ocupados (cerca de 1,4 bilhão de pessoas) vivia com menos de US$ 2 por dia (situação de pobreza) 20% deles vivia com menos de US$ 1 por dia (situação de extrema pobreza) grande obstáculo para a redução da pobreza, e portanto para o cumprimento dos ODMs ameaça à credibilidade das democracias no mundo 11

12 A pertinência da ATD frente à crise de 2008 Proteger o emprego, a renda e os direitos no trabalho: Políticas anti-cíclicas: investimentos produtivos em setores geradores de emprego Manutenção da demanda agregada Fortalecimento dos sistemas de proteção social (programas sociais e seguro desemprego) Salário mínimo Politicas ativas de mercado de trabalho Geração de empregos verdes Diálogo social: o Pacto Mundial pelo Emprego (2009) Atualidade deste tema no contexto atual (2011) 12

13 A Centralidade do Trabalho O trabalho como via fundamental para a superação da pobreza, das desigualdades e da exclusão social a pobreza e a exclusão social só serão reduzidas de maneira permanente se os grandes desequilíbrios existentes nos mercados de trabalho forem enfrentados e resolvidos O trabalho é uma das formas mais diretas pelas quais o desenvolvimento pode favorecer as pessoas Brasil: 76% da renda das famílias advém do trabalho O trabalho como condição básica b sica para o exercício da cidadania e para o fortalecimento da democracia. Nesse sentido, é também um objetivo político 13

14 O compromisso do Brasil com a Agenda do Trabalho Decente

15 O itinerário rio regional do trabalho decente 2003: Reunião Interamericana de Ministros do Trabalho, Salvador, Bahia 2005: Assembléia Geral da ONU e Cúpula de Mar del Plata: 2006: Agenda Hemisférica de Trabalho Decente o Desafios para geração do trabalho decente o Metas e objetivos em várias áreas o Recomendação: PNTDs 15

16 Agenda Nacional do Trabalho Decente Compromisso assumido entre o presidente Lula e o Diretor Geral da OIT Lançada em maio de 2006 durante XVI RRA com o objetivo de: gerar trabalho decente para combater a pobreza e as desigualdades sociais Prioridades: 1. Gerar Mais e Melhores Empregos, com Igualdade de Oportunidades e de Tratamento 2. Erradicar o Trabalho Escravo e o Trabalho Infantil, em especial nas suas piores formas 3. Fortalecer os Atores Tripartites e o Diálogo Social como um instrumento de governabilidade democrática

17 Agendas estaduais e municipais de trabalho decente Ineditismo da experiência brasileira de desenvolvimento de Agendas Sub-Nacionais de Trabalho Decente Agenda Bahia de Trabalho Decente (2007) Agenda Mato Grosso pelo Trabalho Decente (2009) Agenda Regional de Trabalho Decente da Região do Grande ABC paulista (2010) (7 municípios) Agenda do Trabalho Decente de Curitiba (2011) Várias outras possibilidades no processo da I CNETD 17

18 O Pionerismo da Agenda Bahia de Trabalho Decente Lançada ada em 2007 durante a I Conferência Estadual de Trabalho Decente referência: AHTD e ANTD Reconhecimento Internacional como primeira agenda subnacional do mundo, durante a 97ª Conferência Internacional do Trabalho (2008) na sede da OIT em Genebra II Conferência Estadual de Trabalho Decente (maio 2010) Programa Bahia de Trabalho Decente (agosto 2011) A experiência da Bahia tem sido considerada um ponto de referência ponto de referência no processo estadual da I CNETD

19 Plano Nacional de Emprego e Trabalho Decente Comitê Executivo Interministerial (CEI) (junho de 2009) formado por 18 Ministérios/Secretarias Plano Nacional de Emprego e Trabalho Decente: Lançado em maio de 2010 Dentro das 3 prioridades da ANTD, estabelece 12 resultados esperados com metas e indicadores (2011 e 2015) DESAFIO: Garantir que o emprego seja tratado como elemento central das políticas públicas

20 Agenda Nacional de Trabalho Decente para a Juventude (2010) Subcomitê de Juventude (no âmbito da CEI) e Grupo Técnico Tripartite 4 prioridades: 1. Mais e melhor educação 2. Conciliação estudos, trabalho e vida familiar 3. Inserção digna e ativa no mundo do trabalho 4. Diálogo Social: juventude, trabalho e educação 20

21 Disposição para monitorar avanços e desafios (dimensões do Trabalho Decente) 1. Oportunidades de emprego 2. Rendimentos adequados e trabalho produtivo 3. Jornada de trabalho decente 4. Combinação trabalho, vida pessoal e familiar 5. Trabalho a ser abolido 6. Estabilidade e segurança no trabalho 7. Igualdade de oportunidades e de tratamento no emprego 8. Ambiente de trabalho seguro 9. Seguridade social 10. Diálogo social e representação de trabalhadores e de empregadores Contexto Socioeconômico (que condiciona o TD)

22 Indicadores de trabalho decente: avanços ( ) Redução da pobreza: 29,7 milhões de pessoas Redução da desigualdade social Diminuição da taxa de desemprego: 12,3% para 6,2% entre Aumento da formalidade: 54,9% para 59,6% (+9%) 15,4 milhões de novos empregos formais até 2010 Aumento da cobertura da previdência social: 46,3% para 54,1% entre 2003 e 2009 (+ 17%) 22

23 Indicadores de trabalho decente: avanços ( ) Valorização do salário mínimo: 67,4% ( ) Aumento do rendimento médio real: 25% Redução significativa do trabalho infantil Aumento do número de trabalhadores liberados da condição análoga à escravidão 23

24 Indicadores de trabalho decente: desafios Alta porcentagem de informalidade Desemprego juvenil é muito superior à taxa média de desemprego Alta porcentagem de jovens que não estudam e não estão no mercado de trabalho Persistência de desigualdades de gênero e raça (taxas de desemprego, informalidade, remuneração): Trabalhadoras domésticas: menos de 30% têm carteira de trabalho assinada Salário médio: inferior ao mínimo Alta incidência de trabalho infantil 24

25 SEGURIDADE SOCIAL % da População Ocupada com 16 anos ou mais de Idade que Contribui para a Previdência Social Fonte: IBGE - PNAD

26 OPORTUNIDADES DE EMPREGO % de Jovens de 15 a 24 anos de idade que não estudam e nem trabalham, 2009 Fonte: IBGE - PNAD

27 TRABALHO A SER ABOLIDO Percentual de crianças as de 10 a 17 anos de idade ocupadas, 2009 Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenação de Trabalho e Rendimento, Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios 2009.

28 A I Conferência de Emprego e Trabalho Decente

29 I Conferência Nacional de Emprego e Trabalho Decente Lema: Gerar emprego e trabalho decente para combater a pobreza e as desigualdades sociais Parte de uma dinâmica que se fortalece no país a partir de 2003: amplos processos de consulta e participação cidadã nas mais diversas áreas das políticas públicas É a primeira no âmbito do emprego e trabalho: abordagem geral e integrada - coerente com o conceito de trabalho decente Peculiaridade: tripartismo

30 Objetivos: I Conferência Nacional de Emprego e Trabalho Decente definir diretrizes para uma Política Nacional de Emprego e Trabalho Decente como política de Estado monitorada por um amplo processo de consulta tripartite rever e atualizar o PNETD (PPA e novas prioridades nacionais como a erradicação da extrema pobreza)

31 SIGNIFICADO da I CNETD Mudança a de escala no compromisso do país com a promoção do trabalho decente Mais amplo exercício cio de diálogo social já ocorrido no país (fortalecimento do tripartismo) Oportunidade ímpar de incorporar à agenda do trabalho decente a diversidade de temas e situações que caracterizam o país Possibilidade de surgimento de outras agendas estaduais e municipais de trabalho decente Experiência única no mundo - referência para outros países e para a cooperação Sul-Sul 31

32 Processo Estadual Conferência estadual é parte integrante da CNETD Municipais/regionais: facultativas Prioridade: temário nacional, podendo contemplar em sua agenda questões de interesse local Conferências Estaduais podem contribuir para a elaboração de uma Agenda Estadual de Trabalho Decente como resultado do processo será possível identificar: o diagnóstico estadual do trabalho decente: déficits/oportunidades/avanços a identificação das prioridades (eixos/áreas temáticas)

33 Muito Obrigada! Escritório da OIT no Brasil: 33