A Trajetória ria da Agenda de Trabalho Decente no Brasil

Transcrição

1 A Trajetória ria da Agenda de Trabalho Decente no Brasil Andrea Rivero de Araújo Oficial de Projeto Programas de Trabalho Decente em Países do Mercosul Organização Internacional do Trabalho Boa Vista, 10 de novembro de 2011

2 ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO Fundada em 1919 (Tratado de Versalhes) atualmente são 183 membros Mandato: promover a justiça social e o reconhecimento internacional dos direitos humanos e trabalhistas Única Agência do Sistema ONU com estrutura tripartite empregadores, trabalhadores e governo Formula normas internacionais de trabalho (189 convenções em 2011)

3 ESQUEMA DA APRESENTAÇÃO 1. O Conceito de Trabalho Decente 2. O compromisso do Brasil com a Agenda do Trabalho Decente 3. Trabalho Decente no Brasil e em Roraima: Avanços e Desafios 3

4 O Conceito de Trabalho Decente

5 O conceito de TRABALHO DECENTE Formalizado pela OIT em 1999 Sintetiza sua missão histórica de: Promover oportunidades para que homens e mulheres possam conseguir um trabalho produtivo e de qualidade em condições de liberdade, equidade, segurança a e dignidade humana 5

6 Ponto de convergência de 4 objetivos estratégicos Multidimensionalidade: dimensões quantitativas e qualitativas do emprego A geração de mais e melhores EMPREGOS A promoção dos DIREITOS no trabalho TRABALHO DECENTE A extensão da PROTEÇÃO SOCIAL O fortalecimento do DIÁLOGO SOCIAL EQUIDADE: eixo transversal Noção correlata: Trabalho inaceitável (a ser abolido)

7 A quem se aplica o conceito de trabalho decente? Ao conjunto dos trabalhadores e trabalhadoras: Todas as pessoas que trabalham tem direitos assim como níveis n mínimos de remuneração, proteção e condições de trabalho - que devem ser respeitados. não apenas aqueles que tem um emprego regular, estável, protegido, no setor formal ou estruturado da economia inclui também as pessoas que trabalham à margem do mercado de trabalho estruturado 7

8 Contexto Internacional (anos 1980/1990) baixas taxas de crescimento econômico aumento do desemprego e do emprego informal e precário debilitamento da organização sindical e dos processos de negociação coletiva persistência e expansão de formas degradantes e inaceitáveis de trabalho Além disso, predominava uma visão de que seria quase impossível que voltassem a crescer e a predominar em nossas sociedades as formas estáveis e protegidas de trabalho 8

9 A Agenda do Trabalho Decente A Agenda Global do Trabalho Decente foi proposta como uma resposta a essa situação Uma estratégia de ação frente à crise mundial do emprego Seu objetivo fundamental: afirmar o direito ao trabalho e a sua importância central nas estratégias de redução da pobreza e da desigualdade social crescimento e desenvolvimento fortalecimento da governabilidade democrática 9

10 A Crise Mundial de Emprego Anterior à crise financeira internacional de 2008 e uma das suas causas (desvalorização do trabalho e supervalorização do mercado financeiro) 195 milhões de desempregados (2007) a metade de todos os ocupados (cerca de 1,4 bilhão de pessoas) vivia com menos de US$ 2 por dia (situação de pobreza) 20% deles vivia com menos de US$ 1 por dia (situação de extrema pobreza) grande obstáculo para a redução da pobreza, e portanto para o cumprimento dos ODMs ameaça à credibilidade das democracias no mundo 10

11 A Centralidade do Trabalho O trabalho como via fundamental para a superação da pobreza, das desigualdades e da exclusão social O trabalho é uma das formas mais diretas pelas quais o desenvolvimento pode favorecer as pessoas O trabalho como condição básica b para o exercício da cidadania e para o fortalecimento da democracia. 11

12 Empresas Sustentáveis Conceito relacionado ao de desenvolvimento sustentável Um tipo de desenvolvimento capaz de satisfazer as necessidades do presente sem comprometer a capacidade de satisfação das necessidades das gerações futuras Aprovado na CIT 2007 Incorporado à Declaração sobre a Justiça Social para uma Globalização Equitativa e ao Pacto Mundial para o Emprego Enfatiza o papel do setor privado para os desafios do desenvolvimento, incluindo a geração de emprego Sem empresas sustentáveis não há trabalho decente Sem trabalho decente não há empresas sustentáveis

13 O compromisso do Brasil com a Agenda do Trabalho Decente

14 Agenda Nacional do Trabalho Decente Compromisso assumido entre o presidente Lula e o Diretor Geral da OIT em junho de 2003 Lançada em maio de 2006 durante XVI Reunião Regional Americana (RRA) com o objetivo de: gerar trabalho decente para combater a pobreza e as desigualdades sociais Prioridades: 1. Gerar Mais e Melhores Empregos, com Igualdade de Oportunidades e de Tratamento 2. Erradicar o Trabalho Escravo e o Trabalho Infantil, em especial nas suas piores formas 3. Fortalecer os Atores Tripartites e o Diálogo Social como um instrumento de governabilidade democrática

15 Agendas estaduais e municipais de trabalho decente Ineditismo e importância da experiência brasileira de desenvolvimento de Agendas Sub-Nacionais de Trabalho Decente Agenda Bahia de Trabalho Decente (2007) Agenda Mato Grosso pelo Trabalho Decente (2009) Agenda Regional de Trabalho Decente da Região do Grande ABC paulista (2010) (7 municípios) Agenda do Trabalho Decente de Curitiba (2011) Novas agendas surgem no processo da I CNETD Minas Gerais, Rio Grande do Norte, Tocantins: decisão aprovada nas respectivas conferências estaduais 15

16 Plano Nacional de Emprego e Trabalho Decente Comitê Executivo Interministerial (CEI) (junho de 2009) formado por 18 Ministérios/Secretarias Plano Nacional de Emprego e Trabalho Decente: Lançado em maio de 2010 Dentro das 3 prioridades da ANTD, estabelece 12 resultados esperados com metas e indicadores (2011 e 2015) DESAFIO: Garantir que o emprego seja tratado como elemento central das políticas públicas

17 Agenda Nacional de Trabalho Decente para a Juventude (2010) Subcomitê de Juventude (no âmbito da CEI) e Grupo Técnico Tripartite 4 prioridades: 1. Mais e melhor educação 2. Conciliação estudos, trabalho e vida familiar 3. Inserção digna e ativa no mundo do trabalho 4. Diálogo Social: juventude, trabalho e educação 17

18 Instâncias Governamentais Comitê Executivo Interministerial (CEI) Sub-Comitê de Assessoramento Técnico (SAT) AGENDA NACIONAL DE TRABALHO DECENTE PLANO NACIONAL DE EMPREGO E TRABALHO DECENTE Instâncias Tripartites Comissião Tripartite de Relações Internacionais (CTRI) Grupo Técnico Tripartite (GTT) Subcomitê Igualdade racial Subcomitê Igualdade Gênero Subcomitê Juventude Grupo Técnico Tripartite AGENDA NACIONAL DE TRABALHO DECENTE PARA A JUVENTUDE I CONFERÊNCIA NACIONAL DE EMPREGO E TRABALHO DECENTE Maio 2012 POLÍTICA NACIONAL DE EMPREGO E TRABALHO DECENTE Comissão Organizadora Nacional (CON) Secretaria Executiva

19 Indicadores de Trabalho Decente: Avanços e Desafios

20 Disposição para monitorar avanços e desafios (dimensões do Trabalho Decente) Contexto Socioeconômico (que condiciona o Trabalho Decente) 1. Oportunidades de emprego 2. Rendimentos adequados e trabalho produtivo 3. Jornada de trabalho decente 4. Combinação trabalho, vida pessoal e familiar 5. Trabalho a ser abolido 6. Estabilidade e segurança no trabalho 7. Igualdade de oportunidades e de tratamento no emprego 8. Ambiente de trabalho seguro 9. Seguridade social 10. Diálogo social e representação de trabalhadores e de empregadores

21 Indicadores de trabalho decente: AVANÇOS ( ) 2009) Redução da pobreza: 29,7 milhões de pessoas ( ) Redução da desigualdade social Diminuição da taxa de desemprego: 12,3% para 6,7% ( ) Aumento da formalidade: 48,4% para 54,3% 15,4 milhões de novos empregos formais até 2010 Aumento da cobertura da previdência social: 46,3% para 54,1% 21

22 SEGURIDADE SOCIAL Aumenta a % da População Ocupada com 16 anos ou mais de idade que contribui para a Previdência Social RORAIMA 2004 e 2009 Fonte: IBGE - PNAD

23 SEGURIDADE SOCIAL % da População Ocupada com 16 anos ou mais de idade que Contribui para a Previdência Social Brasil, Norte e RR, 2009 Fonte: IBGE - PNAD

24 Particularidades da Estrutura Ocupaciona do Estado O peso do emprego público p na estrutura ocupacional, sobretudo entre as mulheres: 21,5% delas estão ocupadas como funcionárias públicas estatutárias, Entre os homens tal proporção é de 17,5%. Por natureza, é um trabalho formal e com proteção social - O peso do trabalho por Conta-pr própria: pria: - representa cerca de 30,0% da ocupação masculina e entre as mulheres é de apenas 14,8%. Grande parte destes trabalhadores são agricultores (poucos contribuem à previdência social.

25 Indicadores de trabalho decente: OS( ) 2009) AVANÇOS Valorização real do salário mínimo: 67,4% ( ) Aumento do rendimento médio real: 25% Redução significativa do trabalho infantil Aumento do número de trabalhadores liberados da condição análoga à escravidão 26 trabalhadores resgatados em RR entre (Brasil: trabalhadores resgatados.) 25

26 TRABALHO A SER ABOLIDO Percentual de crianças as de 5 a 17 anos de idade ocupadas, segundo grupos etários RORAIMA,

27 AMBIENTE DE TRABALHO SEGURO Saúde e segurança a no trabalho Taxa de Incidência de Acidentes do Trabalho (por mil vínculos), 2009 Brasil: 21,4 RR: 11,65 Taxa de Mortalidade (por 100 mil vínculos), 2009 Brasil: 7,4 RR: 6,55 Fonte: Anuário Estatístico de Acidentes de Trabalho, 2009, disponível no site do Ministério da Previdência Social

28 Desafios - Taxa de Desemprego superior à nacional/regional (PNAD, 2009) BRASIL NORTE RORAIMA Total 8,4 8,7 9,5 Homens 6,2 6,2 4,7 Mulheres 11,1 12,1 15,4 *maior desigualdade Brancos 7,3 8,1 8,7 Negros 9,4 8,8 9,8 Mulheres negras 12,8 12,4 17,1

29 OPORTUNIDADES DE EMPREGO Fonte: IBGE - PNAD Taxa de desocupação da população de 16 a 64 anos de idade, 2009

30 OPORTUNIDADES DE EMPREGO Indicadores de trabalho decente: DESAFIOS (PNAD, 2009) Desemprego juvenil é muito superior à taxa média de desemprego Desemprego das mulheres jovens é significativamente superior ao dos homens jovens BRASIL RORAIMA Total Jovens Total Jovens Total 8,4 17,8 9,5 17,2 Homens 6,2 13,9 4,7 10,5 *mais do dobro Mulheres 11,1 23,1 15,4 27,2 30

31 OPORTUNIDADES DE EMPREGO % de desemprego juvenil (15 a 24 anos) comparada à% de desemprego total (16 a 64), 2009 Fonte: IBGE - PNAD

32 OPORTUNIDADES DE EMPREGO Jovens que não estudam e não estão no mercado de trabalho (15-24 anos, 2009, porcentagens) BRASIL RORAIMA Total 18,4 19,9 Homens 12,1 8,8 Mulheres 24,8 *mais que o dobro 31,6 * mais do triplo Brancos 16,1 21,0 Negros 20,4 19,5 Mulheres negras 28,2 33,2

33 OPORTUNIDADES DE EMPREGO Jovens que não estudam e não estão no mercado de trabalho (15-24 anos, 2009, porcentagens)

34 ESTABILIDADE NO TRABALHO Alta informalidade e desigualdades de gênero e raça a (PNAD, 2009) BRASIL RORAIMA Total 45,7 55,7 Homens 43,0 56,8 Mulheres 49,3 54,3 Brancos 38,1 46,8 Negros 53,2 59,2 *maior desigualdade Mulheres negras 57,5 58,5

35 ESTABILIDADE NO TRABALHO Alta informalidade e desigualdades de gênero e raça a (PNAD, 2009)

36 IGUALDADE DE OPORTUNIDADES Trabalhadoras Domésticas Salário médio: inferior ao mínimo Alta incidência de trabalho infantil Altas taxas de informalidade: % de carteira de trabalho assinada: Brasil: 32,3% Roraima: 22,2%

37 JORNADA DE TRABALHO DECENTE O lado ainda obscuro da dupla jornada feminina POPULAÇÃO OCUPADA DE 16 ANOS OU MAIS DE IDADE NO TRABALHO PRINCIPAL E NÚMERO MÉDIO DE HORAS SEMANAIS DEDICADAS AO MERCADO DE TRABALHO E AOS AFAZERES DOMÉSTICOS BRASIL, 2009 Média de Horas Semanais Média de Horas Semanais Jornada Semanal Sexo no Mercado de Trabalho Gastas c/ Afazeres Domésticos Total (A) (B) (A + B) Homens 43,4 9,5 52,9 Mulheres 36,0 22,0 58,0 Fonte: IBGE Microdados da PNAD

38 SIGNIFICADO da I CNETD Mudança a de escala no compromisso do país com a promoção do trabalho decente Mais amplo exercício cio de diálogo social já ocorrido no país (fortalecimento do tripartismo) Oportunidade ímpar de incorporar à agenda do trabalho decente a diversidade de temas e situações que caracterizam o país Possibilidade de surgimento de outras agendas estaduais e municipais de trabalho decente Experiência única no mundo - referência para outros países e para a cooperação Sul-Sul 38

39 Muito Obrigada! Escritório da OIT no Brasil: 39