A Agenda do Trabalho Decente no Brasil e a I CNETD

Transcrição

1 A Agenda do Trabalho Decente no Brasil e a I CNETD Ana Lúcia Monteiro Organização Internacional do Trabalho 28 de outubro de 2011

2 ESQUEMA DA APRESENTAÇÃO 1. O Conceito de Trabalho Decente 2. O compromisso do Brasil com a Agenda do Trabalho Decente 3. Trabalho Decente: Avanços e Desafios 2

3 O Conceito de Trabalho Decente

4 ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO Fundada em 1919 (Tratado de Versalhes) Mandato: promover a justiça social e o reconhecimento internacional dos direitos humanos e trabalhistas Única Agência do Sistema ONU com estrutura tripartite empregadores, trabalhadores e governo Formula normas internacionais de trabalho (189 convenções em 2011)

5 O conceito de TRABALHO DECENTE Formalizado pela OIT em 1999 Sintetiza sua missão histórica de: Promover oportunidades para que homens e mulheres possam conseguir um trabalho produtivo e de qualidade em condições de liberdade, equidade, segurança a e dignidade humana 5

6 Ponto de convergência de 4 objetivos estratégicos A geração de mais e melhores EMPREGOS A promoção dos DIREITOS no trabalho TRABALHO DECENTE Ponto de convergência de 4 objetivos estratégicos A extensão da PROTEÇÃO SOCIAL O fortalecimento do DIÁLOGO SOCIAL EQUIDADE: eixo transversal

7 Um conceito multidimensional Dimensão quantitativa: oportunidades de empregos para homens e mulheres Dimensão qualitativa: salários, condições de trabalho, saúde e segurança, oportunidades de formação e crescimento profissional, direitos Noção correlata: trabalho inaceitável (a ser abolido) trabalho infantil, trabalho escravo ou forçado, trabalho degradante, tráfico de pessoas 7

8 A quem se aplica o conceito de trabalho decente? Ao conjunto dos trabalhadores e trabalhadoras: Todas as pessoas que trabalham tem direitos assim como níveis n mínimos de remuneração, proteção e condições de trabalho - que devem ser respeitados. não apenas aqueles que tem um emprego regular, estável, protegido, no setor formal ou estruturado da economia inclui também as pessoas que trabalham à margem do mercado de trabalho estruturado 8

9 Contexto Internacional (anos 80/90) baixas taxas de crescimento econômico aumento do desemprego e do emprego informal e precário debilitamento da organização sindical e dos processos de negociação coletiva persistência e expansão de formas degradantes e inaceitáveis de trabalho Além disso, predominava uma visão de que seria quase impossível que voltassem a crescer e a predominar em nossas sociedades as formas estáveis e protegidas de trabalho 9

10 A Agenda do Trabalho Decente A Agenda Global do Trabalho Decente foi proposta como uma resposta a essa situação Uma estratégia de ação frente à crise mundial do emprego Seu objetivo fundamental: afirmar o direito ao trabalho e a sua importância central nas estratégias de redução da pobreza e da desigualdade social crescimento e desenvolvimento fortalecimento da governabilidade democrática 10

11 A Crise Mundial de Emprego Anterior à crise financeira internacional de 2008 e uma das suas causas (desvalorização do trabalho e supervalorização do mercado financeiro) 195 milhões de desempregados (2007) a metade de todos os ocupados (cerca de 1,4 bilhão de pessoas) vivia com menos de US$ 2 por dia (situação de pobreza) 20% deles vivia com menos de US$ 1 por dia (situação de extrema pobreza) grande obstáculo para a redução da pobreza, e portanto para o cumprimento dos ODMs ameaça à credibilidade das democracias no mundo 11

12 A Centralidade do Trabalho O trabalho como via fundamental para a superação da pobreza, das desigualdades e da exclusão social a pobreza e a exclusão social só serão reduzidas de maneira permanente se os grandes desequilíbrios existentes nos mercados de trabalho forem enfrentados e resolvidos O trabalho é uma das formas mais diretas pelas quais o desenvolvimento pode favorecer as pessoas Brasil: 76% da renda das famílias advém do trabalho O trabalho como condição básica b sica para o exercício da cidadania e para o fortalecimento da democracia. Nesse sentido, é também um objetivo político 12

13 O compromisso do Brasil com a Agenda do Trabalho Decente

14 Agenda Nacional do Trabalho Decente Compromisso assumido entre o presidente Lula e o Diretor Geral da OIT em junho de 2003 Lançada em maio de 2006 durante XVI RRA com o objetivo de: gerar trabalho decente para combater a pobreza e as desigualdades sociais Prioridades: 1. Gerar Mais e Melhores Empregos, com Igualdade de Oportunidades e de Tratamento 2. Erradicar o Trabalho Escravo e o Trabalho Infantil, em especial nas suas piores formas 3. Fortalecer os Atores Tripartites e o Diálogo Social como um instrumento de governabilidade democrática

15 Agendas estaduais e municipais de trabalho decente Ineditismo e importância da experiência brasileira de desenvolvimento de Agendas Sub-Nacionais de Trabalho Decente Agenda Bahia de Trabalho Decente (2007) Agenda Mato Grosso pelo Trabalho Decente (2009) Agenda Regional de Trabalho Decente da Região do Grande ABC paulista (2010) (7 municípios) Agenda do Trabalho Decente de Curitiba (2011) Novas agendas surgem no processo da I CNETD Minas Gerais: decisão aprovada na CEETD-MG (6/10/2011) Rio Grande do Norte: decisão aprovada na CEETD-RN (14/10/2011) Tocantins: decisão aprovada na CEETD-TO (21/10/2011) 15

16 Plano Nacional de Emprego e Trabalho Decente Comitê Executivo Interministerial (CEI) (junho de 2009) formado por 18 Ministérios/Secretarias Plano Nacional de Emprego e Trabalho Decente: Lançado em maio de 2010 Dentro das 3 prioridades da ANTD, estabelece 12 resultados esperados com metas e indicadores (2011 e 2015) DESAFIO: Garantir que o emprego seja tratado como elemento central das políticas públicas

17 Agenda Nacional de Trabalho Decente para a Juventude (2010) Subcomitê de Juventude (no âmbito da CEI) e Grupo Técnico Tripartite 4 prioridades: 1. Mais e melhor educação 2. Conciliação estudos, trabalho e vida familiar 3. Inserção digna e ativa no mundo do trabalho 4. Diálogo Social: juventude, trabalho e educação 17

18 Indicadores de Trabalho Decente: Avanços e Desafios

19 Disposição para monitorar avanços e desafios (dimensões do Trabalho Decente) 1. Oportunidades de emprego 2. Rendimentos adequados e trabalho produtivo 3. Jornada de trabalho decente 4. Combinação trabalho, vida pessoal e familiar 5. Trabalho a ser abolido 6. Estabilidade e segurança no trabalho 7. Igualdade de oportunidades e de tratamento no emprego 8. Ambiente de trabalho seguro 9. Seguridade social 10. Diálogo social e representação de trabalhadores e de empregadores Contexto Socioeconômico (que condiciona o TD)

20 Indicadores de trabalho decente: avanços ( ) 2009) Redução da pobreza: 29,7 milhões de pessoas Redução da desigualdade social Diminuição da taxa de desemprego: 12,3% para 6,2% ( ) Aumento da formalidade: 48,4% para 54,3% 15,4 milhões de novos empregos formais até 2010 Aumento da cobertura da previdência social: 46,3% para 54,1% (+ 17%) 20

21 SEGURIDADE SOCIAL Aumenta a % da População Ocupada com 16 anos ou mais de Idade que contribui para a Previdência Social AMAPÁ 2004 e 2009 Fonte: IBGE - PNAD

22 SEGURIDADE SOCIAL % da População Ocupada com 16 anos ou mais de Idade que Contribui para a Previdência Social Norte e Amapá,, 2009 Fonte: IBGE - PNAD

23 Indicadores de trabalho decente: avanços ( ) Valorização do salário mínimo: 67,4% ( ) Aumento do rendimento médio real: 25% Redução significativa do trabalho infantil Aumento do número de trabalhadores liberados da condição análoga à escravidão 23

24 Desafios - Amapá: taxa de desemprego mais alta do país (PNAD, 2009) BRASIL NORTE AMAPÁ Total 8,4 8,7 13,5 Homens 6,2 6,2 9,5 Mulheres 11,1 12,1 18,8 Brancos 7,3 8,1 16,1 Negros 9,4 8,8 12,6 Mulheres negras 12,8 12,4 16,8

25 OPORTUNIDADES DE EMPREGO Fonte: IBGE - PNAD Taxa de desocupação da população de 16 a 64 anos de idade, 2009

26 Indicadores de trabalho decente: desafios Desemprego juvenil é muito superior à taxa média de desemprego (PNAD 2009) BRASIL AMAPÁ Total Jovens Total Jovens Total 8,4 17,8 13,5 27 Homens 6,2 13,9 9,5 19,7 Mulheres 11,1 23,1 18,8 34,9 26

27 OPORTUNIDADES DE EMPREGO % de desemprego juvenil (15 a 24 anos) comparada à% de desemprego total (16 a 64), 2009 Fonte: IBGE - PNAD

28 Jovens que não estudam e não estão no mercado de trabalho (15-24 anos, 2009, porcentagens) BRASIL AMAPÁ Total 18,4 24,6 Homens 12,1 20,7 Mulheres 24,8 28,5 Brancos 16,1 27,7 Negros 20,4 23,6 Mulheres negras 28,2 26,3

29 Jovens que não estudam e não estão no mercado de trabalho (15-24 anos, 2009, porcentagens)

30 Alta informalidade e desigualdades de gênero e raça BRASIL AMAPÁ Total 45,7 52,1 Homens 43,0 54,5 Mulheres 49,3 48,4 Brancos 38,1 40,5 Negros 53,2 55,7 Mulheres negras 57,5 52

31 OPORTUNIDADES DE EMPREGO Taxa de INFORMALIDADE total da população de 16 a 64 anos de idade, por sexo e cor, 2009 Fonte: IBGE - PNAD

32 Trabalhadoras domésticas Altas taxas de informalidade: % de carteira de trabalho assinada: Brasil: 32,3% Amapá: 15,2% (menos da metade) Salário médio: inferior ao mínimo Alta incidência de trabalho infantil

33 SIGNIFICADO da I CNETD Mudança a de escala no compromisso do país com a promoção do trabalho decente Mais amplo exercício cio de diálogo social já ocorrido no país (fortalecimento do tripartismo) Oportunidade ímpar de incorporar à agenda do trabalho decente a diversidade de temas e situações que caracterizam o país Possibilidade de surgimento de outras agendas estaduais e municipais de trabalho decente Experiência única no mundo - referência para outros países e para a cooperação Sul-Sul 33

34 Muito Obrigada! Escritório da OIT no Brasil: 34