Suplente Lidiane Duarte Nogueira. Ações Reunião Ordinária realizada no dia 3 de dezembro de 2014
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- Thiago Gorjão Borja
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1 R E L A Ç Õ E S D O T R A B A L H O Órgão Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) Representação Efetiva Grupo de Trabalho Tripartite (GTT) para Implementação da Agenda Nacional de Trabalho Decente (ANTD) Representantes: Titular Alain Alpin Mac Gregor Advogado Divisão Sindical Suplente Lidiane Duarte Nogueira Advogada Divisão Sindical da CNC (Compareceu) Ações Reunião Ordinária realizada no dia 3 de dezembro de 2014 A reunião foi realizada na sede do MTE, em Brasília, com a presença de membros das bancadas dos trabalhadores, dos empregadores, do governo e da Organização Internacional do Trabalho (OIT) para fazer um balanço da implementação do Plano de Trabalho do ano de 2014; avaliar o processo de revisão dos indicadores do Plano Nacional de Emprego e Trabalho Decente (PNETD); e traçar calendário e plano de trabalho para o ano de O representante governamental e coordenador do GTT iniciou a reunião com um breve relato das atividades até então engendradas pela Comissão Tripartite de Revisão (CTR) do PNETD, lembrando que a criação dessa Comissão resultou de deliberação aprovada por consenso
2 na reunião do GTT realizada em 12 de fevereiro de Ele ressaltou que o processo de revisão do PNETD compreende duas fases: a primeira (2014) é dedicada à revisão dos indicadores, em especial aqueles que não foram passíveis de mensuração precisa durante o exercício de monitoramento das metas de 2011; e a segunda fase (2015) é dedicada a uma revisão mais abrangente do Plano (incluindo uma revisão de seus resultados e metas), com o objetivo de promover o alinhamento dos seus conteúdos às resoluções da I Conferência Nacional de Emprego e Trabalho Decente (CNETD) ao plano plurianual (PPA) , à estrutura do Sistema Único de Emprego e Trabalho Decente, às ações de promoção do trabalho decente nos grandes eventos, considerando-se, ainda, as prioridades da Agenda do Desenvolvimento Pós Feito esse breve relato, o coordenador governamental da CTR do PNETD esclareceu que, após a formação desse grupo técnico, foram realizadas quatro reuniões setoriais e três oficinas com o objetivo de revisar os indicadores do plano. A primeira reunião setorial ocorreu em 3 de abril e tratou dos resultados 1 e 2. A segunda reunião setorial se deu em 21 de maio e analisou o resultado 3. A terceira reunião setorial foi realizada nos dias 21 e 22 de agosto para tratar dos resultados 4, 5 e 6. E a quarta reunião setorial ocorreu nos dias 4 e 5 de setembro para exame dos resultados 7 a 12. Foram realizadas também três oficinas para ampliar o debate sobre o tema. A primeira no dia 8 de agosto, segunda no dia 11 de setembro e a terceira no dia 18 de novembro. As oficinas não visavam rediscutir o que já havia sido definido na reunião setorial, ou seja, o evento proposto se destinava apenas ao exame de questões referentes à identificação e à conceituação
3 do indicador, à memória de cálculo anteriormente utilizada e à nova forma proposta. Explicitou, por fim, que, quanto aos dados gerais sobre o exercício de monitoramento do PNETD realizado pela OIT instrumento de referência para a revisão dos indicadores, das 62 metas traçadas 43,5% foram alcançadas, 8% foram parcialmente alcançadas, 20,9% não foram alcançadas e em 27,4% não foram detectados elementos para verificar o cumprimento da meta. No que diz respeito aos indicadores, dos 84 previstos 77 foram considerados. Desse número, 35 foram mantidos, e 42 correspondem a novos indicadores. Ou seja, a taxa de aproveitamento foi de 41%. Assim, após a revisão, no referente à situação dos indicadores, temos 122 indicadores previstos no PNETD e 67 indicadores alterados/criados. Apresentado o informe, as bancadas manifestaram-se acerca do encaminhamento do processo de revisão. A bancada dos empregadores suscitou dúvida no que se refere à validação desse processo de revisão, ponderando que, primeiro, as bancadas devem se aprofundar e se apropriar desse documento, consultando as suas bases, para depois validá-lo no âmbito do GTT. Frisou-se que no PNETD foi consignado que as metas propostas não formariam um conjunto completo e articulado que reunisse no mínimo os principais fatores determinantes dos resultados esperados nem suas quantificações e que não estariam respaldadas por uma base técnica necessária para justificá-las, uma vez que à época não foram apresentados os estudos correspondentes. E mais: que não obstante a concordância de que os indicadores deveriam ser construídos, evitando-se a comparação entre países, ou seja, qualquer forma de ranking, os representantes do grupo empregador não deram sua aprovação ao conjunto
4 de indicadores desenvolvidos naquela ou em outras eventuais oficinas realizadas. Nesse sentido, esclareceu-se que, na forma como o processo está sendo encaminhado, a tendência é que também seja mantido esse posicionamento em relação à revisão dos indicadores. Os trabalhadores concordaram com a proposta de encaminhamento, no sentido de que deve ser facultado um prazo para análise do documento pelas bancadas, antes de submetê-lo à apreciação e à validação do GTT. Encerrado esse prazo, o governo deveria consolidar as manifestações das bancadas, consignando os pontos de dissenso e consenso e os que ainda precisam ser melhorados. Destacaram, ainda, a necessidade de integração com os demais grupos tripartites de trabalho e subcomitês (juventude, trabalho escravo, trabalho infantil, entre outros) e de apresentação de memória de cálculo. Ultrapassado esse ponto, passou-se a tratar da definição do calendário e do plano de trabalho para o ano de Após debates e sugestões, acordou-se o seguinte cronograma: 23/12/ Consolidação do material produzido nas três oficinas pelo MTE, identificando-se os pontos de consenso e de dissenso e o encaminhamento às bancadas, para manifestação; Janeiro - Reunião das bancadas para exame do documento consolidado e consulta às bases; 06/02/ Encaminhamento de manifestação das bancadas ao MTE; 24/02/ Reunião da CTR do PNETD;
5 25/02/ Reunião do GTT da ANTD; 1ª semana de março - Plenária para apresentação do estudo consolidado de revisão dos indicadores do PNETD com a participação dos demais subcomitês e grupos de trabalho. Essa plenária tem caráter expositivo e não deliberativo. Agosto/ Realização da II CNETD.
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