PROGRAMA DE AQUISIÇÃO DE ALIMENTOS: A PRODUÇÃO BRASILEIRA DE TESES E DISSERTAÇÕES ENTRE 2005 E 2015

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1 PROGRAMA DE AQUISIÇÃO DE ALIMENTOS: A PRODUÇÃO BRASILEIRA DE TESES E DISSERTAÇÕES ENTRE 2005 E 2015 Área Temática: Administração Modalidade: Artigo Científico Karine Daniele Byhain de Souza (UNIOESTE) karine.dbs@gmail.com Elizandra da Silva (UNIOESTE) elizandra.silva@unioeste.br Resumo Este trabalho teve como objetivo detectar os estudos stricto sensu efetivados no Brasil a respeito do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA), no período de 2005 a 2015, que foram disponibilizados na base da teses e dissertações CAPES e IBICT, para identificar os autores, instituições, assuntos abordados e metodologia adotada. Para obtenção dos dados foi realizada pesquisa bibliográfica de 14/09/2015 a 26/10/2015 na qual foram encontrados 34 estudos. O objetivo da pesquisa caracteriza-se como descritiva, e para análise dos dados foi adotada como metodologia a abordagem qualitativa, sendo verificada a distribuição de frequência dos dados coletados, bem como análise dos assuntos abordados nas teses e dissertações. Os resultados apontam que o estudo do PAA é realizado por diferentes áreas, bem como analisado em distintas perspectivas como a administrativa, econômica, social, nutricional e geográfica, concluindo que o PAA fomenta a agricultura familiar ao realizar a compra da produção a preços garantidos, contudo foram verificados problemas na execução do programa como atrasos de pagamento. Palavras chave: Programa de aquisição de alimentos, produção científica, teses e dissertações. 1 Introdução A agricultura familiar caracteriza-se por pessoas que possuem parentesco ou matrimônio e estes indivíduos é que são os responsáveis pela administração da propriedade e pela maior parte do trabalho (ABRAMOVAY, 1997). Além disso, considera-se agricultor familiar aquele que possua área de até quatro módulos fiscais (BRASIL, 2006). O Sistema Nacional de Cadastro Rural (SNCR) define os valores equivalentes a um módulo fiscal para cada município do Brasil, por exemplo, em Cascavel Pr, um módulo fiscal equivale a 18 hectares ou 7,43 alqueires (INCRA, 2013).

2 Para incentivar a agricultura familiar, o governo tem criado políticas públicas, uma dessas políticas instituída em 2003, é o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) que adquire alimentos produzidos pela agricultura familiar, e os destina a pessoas em situação de insegurança alimentar e nutricional. Os produtos também são destinados a constituir estoques públicos e podem ser ofertados às entidades de assistência social, restaurantes populares, cozinhas comunitárias, bancos de alimentos e outros (MDS, 2016). O PAA foi instituído pela Lei nº de 02 de julho de 2003, e tem se estabilizado com o estímulo à organização produtiva e econômica no meio rural, com fomento ao desenvolvimento local e também, reduzindo a extrema pobreza na agricultura. Para o agricultor familiar, a participação no PAA oportuniza a geração de renda, estimula a organização e a qualificação da produção. Em 2012, aproximadamente dois terços de agricultores familiares comercializaram sua produção por meio de associações ou cooperativas para o PAA, sendo que 44% dos agricultores são da região nordeste, 24% da região sul, 20% da região sudeste, 8% da região norte e 4% da região centro-oeste (MDA, 2013). Tendo em visa a representatividade do PAA, diversos estudos já foram realizados sobre o programa. Foram encontradas várias publicações em revistas e também muitas pesquisas na área stricto sensu. Assim, considerando a importância da produção stricto sensu em função da sua essência científica, foram levantadas as pesquisas sobre a produção de mestrados e doutorados do Brasil que tratam do PAA, seus autores e o assunto estudado. Assim questiona-se: quais são as pesquisas stricto sensu que abordaram o Programa de Aquisição de Alimentos de 2005 a 2015? Neste contexto, o objetivo deste estudo consiste em identificar as pesquisas stricto sensu realizadas no Brasil no período de 2005 a 2015 disponibilizadas na base de teses e dissertações CAPES e IBICT, para detectar os autores, instituições, assuntos abordados e metodologia adotada. O estudo está organizado em cinco seções, a primeira aborda a introdução, a segunda trata do referencial teórico, a terceira dispõe sobre a metodologia, a quarta apresenta a análise dos resultados, e a última elenca as considerações finais. 2 Revisão teórica Esta seção descreve os temas referentes a agricultura familiar, políticas públicas para agricultura familiar e programa de aquisição de alimentos. 2.1 Agricultura familiar O censo agropecuário realizado em 2006 identificou estabelecimentos da agricultura familiar, número este que corresponde a 84,4% das propriedades brasileiras a qual ocupa área de 80,25 milhões de hectares, o equivalente a 24,3% da área ocupada pelos estabelecimentos agropecuários brasileiros, sendo que a área média é de 18,37 hectares enquanto que a dos agricultores não familiares é de 309,18 hectares (IBGE, 2006).

3 Para apoiar a agricultura familiar, em 2006 foi instituída a Lei /2006 que ficou conhecida como lei da agricultura familiar, pois estabelece diretrizes para elaboração da política nacional da agricultura familiar e empreendimentos familiares rurais no Brasil. Tal legislação assegurou a importância social e econômica da agricultura familiar, pois instituiu políticas de crédito, assistência técnica, comercialização de seguro agrícola, entre outros (AIAF, 2014). A produção do pequeno agricultor é diversificada e representativa, com papel determinante na cadeia produtiva que abastece o mercado brasileiro, sendo que alguns produtos tem destaque na produção da agricultura familiar, representando um percentual significativo em comparação com a agricultura convencional, tais como mandioca (87%), feijão (70%), carne suína (59%), leite (58%), carne de aves (50%) e milho (46%) são alguns grupos de alimentos com forte presença da agricultura familiar na produção (BRASIL, 2015). Neste sentido, a relevância da agricultura familiar tem sido significativa na promoção da qualidade de vida no campo, e ao adotar a produção orgânica, possibilita aos produtores ofertar alimentos saudáveis, com preservação da saúde ambiental e social (AZEVEDO; SCHMIDT; FOLADOR, 2011). Além disso, a produção orgânica por proporcionar maior retorno financeiro aos pequenos produtores, constitui-se em estratégia para o desenvolvimento rural (CAUMO; STADUTO, 2014). 2.2 Políticas públicas para agricultura familiar Na última década, o governo federal adotou medidas para fortalecer e apoiar a agricultura familiar. Entre estas ações estão a ampliação de recursos do Programa Nacional de Desenvolvimento da Agricultura Familiar (PRONAF), o seguro safra para reduzir perdas com fenômenos climáticos, além de instrumentos de preço mínimo e de compra direta (IPEA, 2011). Criado em 1996, o PRONAF, foi o primeiro programa de crédito rural desenvolvido no Brasil para auxiliar a agricultura familiar, por meio do financiamento de projetos individuais ou coletivos que geram renda aos produtores, com baixas taxas de juro. Tais recursos podem ser utilizados desde o custeio da safra até investimentos em máquinas, equipamentos e infraestrutura (BRASIL, 2015). O PRONAF constituiu-se em um marco na história das políticas públicas brasileiras, pois proporcionou ao agricultor familiar o acesso ao crédito (ABRAMOVAY; VEIGA, 1998). Contudo, estudo realizado por Zani e Costa (2014) elenca alguns entraves na execução do programa como a desestrutura do sistema de assistência técnica, problema este que pode provocar desequilíbrios regionais na distribuição dos financiamentos, utilização de técnicas inadequadas pelos agricultores, falta de informação acerca do funcionamento do programa e das políticas vinculadas. Outro importante programa criado em 2003, dentro do Projeto Fome Zero em um conjunto de políticas estruturais que objetivavam o aumento da renda e da oferta de alimentos básicos é o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA), que compra alimentos com dispensa de licitação da agricultura familiar e os destina a pessoas em situação de insegurança

4 alimentar. (IPEA, 2011). Este programa será detalhado no próximo item da revisão bibliográfica. Além dos programas citados, projetos de inclusão social como o Bolsa Família e o Pronatec Rural auxiliaram o fortalecimento da agricultura familiar, e contribuíram para que o Brasil fosse retirado do Mapa da Fome da Organização das Nações Unidas para a Alimentação e Agricultura (BRASIL, 2015). 2.3 Programa de Aquisição de Alimentos A Lei /2003 de 02 de julho de 2003 instituiu o Programa de Aquisição de Alimentos, cuja finalidade consiste no estímulo e valorização da agricultura familiar com apoio à produção e à geração de renda, incentivo ao consumo e, promoção do acesso a alimentação das pessoas em situação de insegurança alimentar e nutricional, proporcionando uma alimentação saudável e adequada, composição de estoques públicos com alimentos originados da agricultura familiar, estímulo às compras governamentais para o abastecimento alimentar, apoio à formação destes estoques pelas cooperativas e organizações da agricultura familiar e auxílio as redes de comercialização destes produtos (Brasil, 2003). Neste sentido, as principais finalidades do PAA são a promoção do acesso à alimentação e o incentivo à agricultura familiar. A execução do programa se dá por meio da aquisição dos alimentos produzidos pelos agricultores, com dispensa de licitação e destinação dos produtos às entidades sociassistenciais. Com este processo, o PAA passou a incentivar a comercialização da produção, tonando possível o planejamento das atividades, tendo em vista que assegurou a comercialização da produção, a consequente geração de renda e a redução de desperdícios (CONAB, 2015). As normas do PAA são determinadas por um Grupo Gestor (GGPAA), órgão colegiado deliberativo formado por representantes de seis ministérios, que são Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome, Ministério do Desenvolvimento Agrário, Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, Ministério da Fazenda, e Ministério da Educação (MDS, 2012). Para operacionalização do programa foram definidas seis modalidades, de acordo com Mds (2015), consistem em: Compra da Agricultura Familiar para Doação Simultânea: podem ter acesso unidades familiares por meio do termo de adesão com limite de R$ 6.500,00 por ano, agricultores unidos em organizações da agricultura familiar via Conab no valor de até R$ 8.000,00 por ano e organizações constituídas por meio de cooperativas e associações o valor anual de até R$ ,00. Os recursos para execução desta modalidade são originados do MDS e executados pela Conab, sendo que o destino destes produtos é a doação às pessoas em situação de insegurança alimentar. Apoio à Formação de Estoques pela Agricultura Familiar CPR Estoque: podem participar unidades familiares no valor máximo de R$ 8 mil por ano, organizações (cooperativas ou associações) no limite R$ 1,5 milhão ao ano. Os recursos para operacionalização desta modalidade têm origem no MDS e MDA e são administrados pela

5 Conab. O objetivo da modalidade constitui-se no apoio financeiro para a constituição de estoques de alimentos por organizações da agricultura familiar, para posterior comercialização e devolução de recursos ao poder público. Compra Direta da Agricultura Familiar CDAF: podem atuar unidades familiares no limite de R$ 8 mil/ano e organizações (cooperativas/associações) no valor anual máximo de R$ 500 mil. A origem dos recursos está no MDS e MDA, que são operacionalizados pela Conab. A modalidade possibilita a compra de produtos para sustentar preços. Incentivo à Produção e ao Consumo de Leite PAA Leite: podem ter acesso unidades familiares no valor de até R$ 8 mil por ano (4 mil por semestre), organizações (cooperativas/associações) cujo limite anual ainda será definido. A operacionalização e os recursos são executados pelo MDS. Nesta modalidade é adquirido leite de vaca e de cabra dos agricultores familiares situados na região Nordeste e Norte de Minas Gerais que é distribuído às famílias em situação de vulnerabilidade social. Compra Institucional: podem participar unidades familiares no limite de R$ 20 mil/ano (por órgão comprador), organizações (cooperativas/associações) no valor máximo anual de R$ 6 Milhões (por órgão comprador). A modalidade é realizada com recursos próprios da instituição executora, que possibilita a órgãos da União, Estados, Distrito Federal e Municípios a compra de alimentos da agricultura familiar, com seus próprios recursos financeiros, dispensando-se a licitação, para atendimento às demandas de consumo de alimentos. PAA Sementes: podem vender as unidades familiares no valor de até R$ 16 mil/ano, organizações (cooperativas/associações) no valor máximo anual de R$ 6 milhões. A modalidade é executada pela Conab e os recursos tem origem no MDS, cujo objetivo é a compra de sementes e o destino das mesmas aos agricultores familiares, de acordo com a demanda de órgãos parceiros. 3 Métodos Nesta seção serão informados os delineamentos metodológicos utilizados na pesquisa, com apresentação da classificação do estudo, da forma de coleta de dados e da metodologia de análise. 3.1 Classificação do estudo No que tange aos objetivos este estudo enquadra-se como pesquisa descritiva, pois descreve os aspectos de uma população, fenômeno ou experiência (GIL, 1999). Neste contexto foram descritas características das teses e dissertações que tratam sobre o PAA. Quanto aos procedimentos, o artigo classifica-se como pesquisa bibliográfica, que identifica outros estudos realizados sobre o assunto e possibilita a análise do tema sob novo enfoque, propiciando novas conclusões (MARCONI; LAKATOS, 2003). 3.2 Coleta de dados:

6 A coleta de dados foi realizada nos meses de agosto e setembro de 2015, contemplando o período de 2005 a 2015 das teses e dissertações disponíveis no banco de dados da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) e do Instituto Brasileiro de Informação em Ciência e Tecnologia (IBICT). Para a busca das pesquisas foram utilizados os termos Programa de Aquisição de Alimentos e PAA. A Tabela 1 exemplifica as pesquisas localizadas na busca. Site de Busca Termo pesquisado Resultados IBICT Programa + de + aquisição + de + alimentos + PAA 35 CAPES Programa + de + aquisição + de + alimentos + PAA 15 Total 50 Tabela 1: Resultado da busca de teses e dissertações Fonte: Elaborado pelos autores. Após a leitura das publicações, foram excluídas aquelas que não tratavam especificamente sobre o assunto, conforme demonstrado na Tabela 2. Motivo da exclusão Excluídos Não trata especificamente do PAA, apenas aborda o tema em algum ponto do trabalho 8 Trabalhos repetidos nas bases de dados (encontrados tanto no IBICT quanto na CAPES) 8 Total de exclusões 16 Tabela 2: Exclusões das pesquisas que não atendem ao objeto deste estudo Fonte: Elaborado pelos autores. 3.3 Análises: O estudo caracteriza-se como uma abordagem de pesquisa quantitativa e qualitativa. Serão verificadas por meio da distribuição de frequência as publicações por especialização, ano, instituição, título do trabalho. Além disso, também serão identificadas as metodologias adotadas quanto a abordagem de pesquisa e aos objetivos. 4 Resultados e discussões Os estudos localizados foram gerados em diversos programas de pós graduação stricto sensu, cujos títulos são apresentados no Quadro 1. 1 Programa de aquisição de alimentos ( ): avaliação da implementação pela CONAB no Rio Grande do Norte 2 O programa de aquisição de alimentos (PAA) nos assentamentos rurais de Araras/SP 3 Programa de aquisição de alimentos (PAA): uma comparação entre dois estados do Brasil

7 4 5 P Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) da agricultura familiar no município de São Carlos: impactos socioeconômicos nos agricultores familiares beneficiários Avaliação do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) e do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) da agricultura familiar: estudo de caso na microrregião de Ubá-MG Política Pública de Alimentação e Nutrição: o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) e o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) em Araraquara-SP. Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) e o desenvolvimento territorial: um estudo comparativo entre os municípios de Euclides da Cunha Paulista-SP e Paranavaí-PR Fortalecimento da agricultura familiar através do Programa de Aquisição de Alimentos PAA: o caso do município de São Pedro do Butiá- RS. O Programa de Aquisição de Alimentos da agricultura familiar (PAA): o caso da Cooperativa Agropecuária Regional de Pequenos Produtores de Mafra (COOARPA) A operacionalização da política de segurança alimentar: o caso do Programa de Aquisição de Alimentos em Tenente Portela, RS O papel do Programa de Aquisição de Alimentos da agricultura familiar (PAA)- para o fortalecimento da agricultura familiar: o caso da Cooperativa da Agricultura Familiar Integrada COOPAFI -de Capanema, PR. Análise do Programa de Aquisição de Alimentos da agricultura familiar (PAA) modalidade compra com doação simultânea: o caso do assentamento Estrela da Ilha, em Ilha Solteira - SP Proposta de modelo de avaliação de fornecedores do Programa de Aquisição de Alimentos da agricultura familiar do município de São Carlos-SP Programa de Aquisição de Alimentos da agricultura familiar: segurança alimentar e inclusão social no campo? Avaliação do resultado do Programa de Aquisição de Alimentos da agricultura familiar junto às cooperativas de agricultores familiares de Santa Catarina Programa de Aquisição de Alimentos da agricultura familiar nos assentamentos rurais da reforma agrária, análise sob as lentes da multifuncionalidade da agricultura A construção das políticas públicas para a agricultura familiar no brasil: o caso do Programa de Aquisição de Alimentos da agricultura familiar A representação social e a territorialização da reforma agrária no espaço urbano a partir do Programa de Aquisição de Alimentos 19 Políticas públicas no Município de Junqueirópolis (SP): o PRONAF e o PAA Influência do Programa de Aquisição de Alimentos na comercialização dos produtos da agricultura 20 familiar: o caso do município de Paracatu em Minas Gerais Bioética e suas interfaces na promoção da segurança alimentar e nutricional: análise do programa 21 aquisição de alimentos na visão dos atores-chave na Paraíba-PB Políticas públicas para agricultura familiar: uma avaliação sobre a correspondência do PAA e do 22 PRONAF nos territórios da cidadania do Rio Grande do Norte a 2010 Nesta terra, em se plantando tudo dá? Política de Soberania e Segurança Alimentar e Nutricional 23 no meio rural paranaense, o caso do PAA Agricultores inseridos em circuitos curtos de comercialização: modalidades de venda e adaptações 24 dos sistemas agrícolas 25 Plantar alimento ou combustível? Formação territorial no sertão baiano 26 Mercado institucional de alimentos: potencialidades e limites para a agricultura familiar Agricultura familiar e expansão da cana-de-açúcar sobre áreas de culturas anuais no Estado de 27 Goiás a partir da safra 2005/06

8 28 Análise do Programa de Aquisição de Alimentos da agricultura familiar na alimentação escolar em um município de Santa Catarina 29 Agricultura familiar e o Programa de Aquisição de Alimentos em Cuiabá - MT Desenvolvimento rural sustentável: o caso do Programa de Aquisição de Alimentos da agricultura 30 familiar (PAA) no território da cidadania Vales do Curu e Aracatiaçu-CE O processo de certificação de hortaliças na Cooperativa Sul Ecológica de Agricultores Familiares 31 Ltda.: um estudo de caso 32 Políticas de aquisição de alimentos na região centro-ocidental paranaense 33 Políticas públicas para a agricultura familiar no brasil: produção e institucionalização das ideias 34 Apropriações camponesas da política pública para a agricultura familiar no assentamento Três Pontes, Perolândia (GO) Quadro 1 Títulos das teses e dissertações sobre o PAA Fonte: Elaborado pelos autores. As pesquisas constantes no Quadro 1 foram produzidas em programas de mestrado e doutorado. O Gráfico 1 representa as publicações. Gráfico 1 Teses e dissertações produzidas Fonte: Elaborado pelos autores Uma das justificativas para o menor número de produções no doutorado pode estar vinculado ao número de pesquisadores formados. De acordo com o Centro de Gestão e Estudos Estratégicos (2012) em 2001 foram titulados doutores e mestres, já em 2011, foram doutores e mestres. No que se refere ao período em que foram realizadas as publicações, o Gráfico 2 demonstra a distribuição identificada no período 2007 a setembro de 2015.

9 Gráfico 2 Número de publicações por ano Fonte: Elaborado pelos autores. Identifica-se que nos anos de 2012 e 2013 ocorreu o maior número de publicações. O ano de 2012 representou 29,41% das pesquisas, enquanto que 2013 correspondeu a 20,58%. Tal fato pode ser explicado pois, o programa tem demonstrado crescimento expressivo. Em 2013 o PAA completou 10 anos de existência, com destaque para a evolução do mesmo neste período, tendo aumento do orçamento superior a 400% e com ampliação do número de famílias fornecedoras em 100% (MDS, 2013). O Gráfico 2 demonstra as produções geradas por meio de teses e dissertações a respeito do PAA por universidade. Gráfico 2 Teses e dissertações por instituição de ensino Fonte: Elaborado pelos autores

10 Ao observar a instituição com maior número de pesquisas sobre o assunto, constata-se que a Universidade Estadual Paulista Julio de Mesquita (UNESP) foi responsável por 14,7% das publicações, seguida da Universidade de Brasília, Universidade Federal do Rio Grande do Sul e Universidade de São Paulo que representam 11,76% cada uma. No caso da UNESP, uma publicação foi gerada no Programa de Pós-Graduação em Alimentos e Nutrição, duas no Programa de Pós-graduação em Geografia, uma na Faculdade de Engenharia e uma no Instituto de Geociências e Ciências Exatas. Com a verificação dos programas, é possível identificar que o PAA possibilita estudos nas diversas áreas do conhecimento. O Quadro 2 demonstra os assuntos estudados nas 34 pesquisas levantadas neste trabalho. Assuntos tratados Quantidade Influência, impactos e operacionalização do PAA 15 Segurança alimentar e nutricional 4 Interação entre os atores sociais do PAA 3 Análise do PAA enquanto política pública 2 Análise do PAA e PRONAF 2 Efeitos PNPB e PAA 2 Caracterizar o Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) e o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) 1 Influência da localização geográfica nos resultados do programa 1 Modelo de avaliação dos agricultores familiares 1 Processo de construção do PAA 1 Certificação de produtos agroecológicos 1 Mercado institucional e a produção do PAA 1 Quadro 2 - Assuntos tratados nas pesquisas Fonte: Elaborado pelos autores Os estudos que tratam a influência, impactos e operacionalização do PAA representam 44,11% das pesquisas. Estas pesquisas referem-se à um dos objetivos do PAA que é o fortalecimento da agricultura familiar. A abordagem das pesquisas focou a análise dos benefícios e dificuldades na participação e operacionalização do PAA pelos agricultores familiares (individuais ou organizados em associações/cooperativas) de determinada região, também dizem respeito aos efeitos socioeconômicos produzidos pelo programa, alguns avaliam uma modalidade específica do programa ou tem foco em um produto em especial. Como exemplo pode-se citar o estudo realizado por Silva (2013) que buscou identificar o papel do PAA para o fortalecimento da agricultura familiar em decorrência do estreitamento das relações entre os agricultores familiares e o mercado institucional por meio de estudo realizado na Cooperativa da Agricultura Familiar Integrada Coopafi de Capanema Pr, os resultados da pesquisa indicam que o PAA fortalece a agricultura familiar, contudo com algumas limitações,

11 além de evidenciar que o PAA alterou o modo de produção e a relação dos agricultores com o mercado. Já o segundo assunto mais tratado é a segurança alimentar e nutricional, este refere-se ao outro objetivo do PAA que é destinar os produtos da agricultura familiar para pessoas em situação de insegurança alimentar. Como exemplo menciona-se a tese de doutorado elaborada por Costa (2010) que buscou identificar se o PAA proporciona segurança alimentar e nutricional de grupos sociais (agricultores) e das pessoas atendidas pelas entidades no território centro-sul do Paraná, os resultados evidenciam que os agricultores tiveram melhoria na condição de vida e alimentar e constatou a necessidade de formulação e políticas que abordem a reprodução social no meio rural, com a inclusão das dimensões sobre alimentação. As outras pesquisas realizadas abordam temas como políticas públicas, análise conjunta de outro programa como PNAE, PRONAF e PNPB, questões geográficas, modelo de avaliação do programa, certificação de produtos agroecológicos, tais estudos realizam as análises dos temas descritos em função do PAA. No que se refere a metodologia utilizada para realização das pesquisas, o Gráfico 3 ilustra a abordagem adotada. Gráfico 3 Abordagem da pesquisa Fonte: Elaborado pelos autores Com base nos dados é possível verificar que 47,05% das pesquisas adotaram a abordagem metodológica qualitativa, com a coleta de dados por meio de entrevista e posterior análise das respostas obtidas. Identificou-se que em apenas uma das análises houve a utilização de software o Netminter que mostra graficamente as redes estudadas.

12 4 Considerações finais A partir da análise das pesquisas stricto sensu realizadas no Brasil no período de 2005 a 2015 disponibilizadas na base da teses e dissertações CAPES e IBICT, foi possível ter uma visão geral sobre os estudos que estão sendo realizados sobre o PAA em programas de mestrado e doutorado. Como resultados foi possível identificar 34 estudos que abordam o assunto, destes 5 foram teses e 28 dissertações. Estas pesquisas foram realizadas em sua maioria no ano de 2012 o que corresponde a 29,41% do total de estudos do período 2005 a No que tange às instituições de origem dos autores, 14,7% das publicações foram desenvolvidas em programas de pós graduação da Universidade Estadual Paulista Julio de Mesquita (UNESP), sendo que as demais pesquisas foram desenvolvidas em outras 15 instituições de ensino. Quanto aos assuntos tratados 44,11% dos estudos abordaram a influência, impactos e operacionalização do PAA. Neste sentido a maioria das pesquisas tratou de uma das finalidades básicas do programa que é o incentivo a agricultura familiar, concluindo que o PAA fomenta a agricultura familiar ao realizar a compra da produção a preços garantidos. Os estudos também buscaram identificar a execução do PAA em diversas regiões do Brasil, tanto com a percepção dos agricultores que entendem o programa como um auxílio na venda da produção e também para permanênica no campo, contudo foram verificados problemas na execução do programa como atrasos de pagamento. Além disso, os estudos analisaram as organizações e gestores do programa, nas diferentes modalidades. Diante do exposto, foi possível identificar que o PAA foi estudado por distintos programas de pós graduação em variadas áreas, com foco administrativo, econômico, geográfico, social, nutricional, bem como teve enfoque em várias regiões do Brasil, o que demonstra as diferentes possibilidades de abordagem do programa. Sugere-se para pesquisas futuras a análise dos artigos científicos publicados em periódicos que abordam o programa, nas diversas áreas do conhecimento. Referências 2014 ANO INTERNACIONAL DA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPONESA E INDÍGENA. Agricultura familiar Disponível em: < Acesso em: 12 jan ABRAMOVAY, Ricardo. Paradigmas do Capitalismo Agrário em questão. São Paulo: Hucitec, ABRAMOVAY, Ricardo; VEIGA, José E. Novas Instituições para o Desenvolvimento Rural: o Caso do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) - Texto para Discussão n 641. IPEA, Brasília, p , abr

13 AZEVEDO, Elaine; SCHMIDT, Wilson; KARAM, Karen Folador. Agricultura familiar orgânica e qualidade de vida. Revista Brasileira de Agroecologia, Pelotas, v.6, n.3, p , BRASIL, Entenda o Programa de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf). Economia e emprego Disponível em: < Acesso: em 23 jan BRASIL. Lei nº , de 2 de julho de Dispõe sobre a repactuação e o alongamento de dívidas oriundas de operações de crédito rural, e dá outras providências. Disponível em: < Acesso em: 15 dez BRASIL. Agricultura familiar produz 70% dos alimentos consumidos por brasileiro. Economia e Emprego. Disponível em: < Acesso em: 23 jan BRASIL. Lei n , de 2 de julho de Dispõe sobre a repactuação e o alongamento de dívidas oriundas de operações de crédito rural, e dá outras providências. Brasília, BRASIL. Lei nº , de 24 de julho de Estabelece as diretrizes para a formulação da Política Nacional da Agricultura Familiar e Empreendimentos Familiares Rurais. Disponível em: < Acesso em: 15 dez CAUMO, Alessandra J.; STADUTO, Jefferson A. R. Produção orgânica: Uma alternativa na agricultura familiar. Revista Capital Científico-Eletrônica (RCCe), Guarapuava, v. 12, n. 2, p , abr./jun CENTRO DE GESTÃO E ESTUDOS ESTRATÉGICOS. Mestres 2012: estudos da demografia da base técnico-científica brasileira. Brasília, COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTO. Produtos e serviços. Agricultura familiar - o fortalecimento da agricultura familiar: o programa Fome Zero, Disponível em: < >. Acesso em: 02 nov COSTA, Islandia B. Nesta terra, em se plantando tudo dá? Política de Soberania e Segurança Alimentar e Nutricional no meio rural paranaense, o caso do PAA f. Tese (Doutorado em Desenvolvimento Regional)-Universidade Regional do Rio Grande do Norte, Natal, GIL, Antonio C. Métodos e técnicas de pesquisa social. 5. ed. São Paulo: Atlas, 1999.

14 INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Censo Agropecuário 2006: agricultura familiar primeiros resultados. Brasil, INSTITUTO DE PESQUISA ECONÔMICA APLICADA. Agricultura em família. Agricultura, vol. 8, ed. 66, jul Disponível em: < id=28&itemid=23>. Acesso em: 12 jan INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA. Sistema nacional de cadastro rural: índices básicos de Disponível em: < Acesso: em 23 jan MARCONI, Marina A.; LAKATOS, Eva M. Fundamentos da metodologia científica. 5. ed. São Paulo: Atlas, MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO. Programa de Aquisição de Alimentos: 10 anos. Brasília, Disponível em:< pdf>. Acesso em: 23 jan MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME. Programa de aquisição de alimentos PAA Disponível em: < Acesso em: 23 jan MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME. Programa de aquisição de alimentos da agricultura familiar: renda para quem produz e comida na mesa de quem precisa. Ascom: Disponível em: < NAL.pdf>. Acesso em: 24 jan SILVA, Vilmar. O papel do programa de aquisição de alimentos PAA-para o fortalecimento da agricultura familiar: o caso da Cooperativa da Agricultura Familiar Integrada COOPAFI-de Capanema, PR f. Dissertação (Mestrado em Desenvolvimento Regional)-Universidade Tecnológica Federal do Paraná, Pato Branco, ZANI, Felipe Barbosa; DA COSTA, Frederico Lustosa. Avaliação da implementação do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar novas perspectivas de análise. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 48, n. 4, p , jul./ago