A construção da Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica.

Transcrição

1 A construção da Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica. Apresentação: Mário Avila (PPG-MADER/UNB), William Assis (UFPA) Equipe: Claudia Schmitt (CPDA/UFRRJ), Paulo Niederle (PGDR/UFRGS), Mário Ávila (PPG-MADER/UNB), Eric Sabourin (CIRAD/UNB); Paulo Petersen (AS-PTA), Luciano Silveira (AS-PTA); Juliano Palm (CPDA/UFRRJ), Gabriel Fernandes (AS-PTA)

2 LINHA DO TEMPO

3 REDE PTA, ONGs e Universidades Grupos Agricultura Ecológica nas IES Quadro de profissionais de ONGs Referênciais: Ana Primavesi, Adilson Pascoal, Sebastião Pinheiro, Jose Lutzenberger, et al. CLADES Consorcio Latinoamericano sobre Agroecologia e Desenvolvimento --- > Tradução do livro "Agroecologia: bases científicas para uma agricultura sustentável"

4 PAPEL DOS ENAs e ANA ENCONTROS NACIONAIS DE AGROECOLOGIA (ENA) 2002/ 2006/ 2014 Debate sobre a ecologização dos modelos produtivos, estratégias e políticas de desenvolvimento rural Protagonistas: movimentos e organizações sociais, acadêmicos, gestores públicos e produtores ARTICULAÇÃO NACIONAL DE AGROECOLOGIA (ANA) (2002) Movimento Rede que lidera os ENAs Expressão da coesão social em torno do tema Esforços pela ampliação do debate para outros espaços FBES, ABRASCO, FBSSAN, AMB

5 ABA Associação Brasileira de Agroecologia 2004 Associação Científica Congresso Brasileiro de Agroecologia (CBAs) (desde 2003) Revista Brasileira de Agroecologia (desde 2006) Cadernos de Agroecologia anais dos CBAs (desde 2006)

6 AGROECOLOGIA: DO CAMPO E DA PRÁTICA PARA AS POLÍTICAS PÚBLICAS 2003 estratégias de desenhos institucionais de PP com SC ativa SAN / Fome Zero Conselhos e Conferencias - CONSEA/CONDRAF SDT/PROINF recorte territorial para PP DATER migra para MDA/SAF P&D para ATER e AE OEPAs Organizaçoes estaduais de pesquisa agropecuária Marco Referencial EMBRAPA (2006) Macro programa 06

7 AGROECOLOGIA: DO CAMPO E DA PRÁTICA PARA AS POLÍTICAS PÚBLICAS PNATER(2010) Lei / ampliação de atores não gov e novos temas Não usa a expressão agroecologia (utiliza sistemas produtivos sustentáveis) Chamadas públicas/ não exigência de licitação público em = famílias ATER Agroecologia ATER Mais Gestão, etc Edital NEAs

8 Instrumentos de políticas públicas em favor da agroecologia Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF (1995) SEAF PGPAF Subprogramas Projetos Demonstrativos PDA Programa de Aquisição de Alimentos PAA (2003) Políticas de Desenvolvimento Territorial (2003/2004) PRONAT Política Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural PNATER (2004) Territórios da Cidadania Programa Nacional de Alimentação Escolar PNAE (2009)

9 PAA, PNAE, P1MC, P1+2 ARTICULAÇÃO SC Programa de Aquisição de Alimentos (2003) MDS + grupo gestor interministerial Programa Nacional de Alimentação Escolar (2009) 30% AF Programa Um Milhão de Cisternas (2003) Programa Uma Terra e Duas Aguas (2007)

10 PNAPO, CNAPO E PLANAPO Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica - Decreto 7794/2012 Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica ( ) Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica ( ) CNAPO E CIAPO Ausências: Terra e Território Fundo de apoio e fomento Espaço institucional forte nos ministérios Desafios: PRONARA, Reforma Agrária

11 Política Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica - PNAPO Instituída por meio do Decreto 7.794, de agosto de 2012 Objetivo de integrar, articular e adequar políticas, programas e ações indutoras da transição agroecológica e da produção orgânica e de base agroecológica, contribuindo para o desenvolvimento sustentável e a qualidade de vida da população, por meio do uso sustentável dos recursos naturais e da oferta e consumo de alimentos saudáveis. Principal instrumento: Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica - PLANAPO

12 A Colcha de retalhos - PNAPO

13 Redes de agroecologia Agroecologia ONGs Agricultura orgânica Movimentos Sociais Camponeses MDA MAPA CNPORG CONDRAF PNAPO CONSEA MMA MDS Sociobiodiversidade Comunidades tradicionais Segurança alimentar

14 Instâncias de gestão CNAPO Comissão Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica Composta por 14 representantes do governo e 14 da sociedade civil Visa promover a participação da sociedade na elaboração e no acompanhamento da PNAPO e do PLANAPO CIAPO Câmara Interministerial de Agroecologia e Produção Orgânica Composta por representantes dos dez ministérios ligados à política Visa articular os órgãos e entidades do Poder Executivo federal para a implementação da PNAPO e do PLANAPO

15 Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica - PLANAPO Primeira edição lançada em outubro de 2013, para ser executada no período de 2013 a 2015 Estruturado quatro eixos: 1) produção, 2) uso e conservação de recursos naturais, 3) conhecimento e 4) comercialização e consumo Apresentando seis grandes objetivos, quatorze metas e 125 iniciativas Recursos orçados na ordem de R$ 1,8 bilhão, acrescido de R$ 7 bilhões em crédito rural

16 Disponível em ico_baixar.pdf

17 Planapo Foi lançado em maio de 2016

18 Trajetoria da PNAPO e PLANAPO Preparação Planos Leis DL DL 6323 DL 7794 PNAPO Aplicação PLANAPO Instituições MAPA COAGRE MDA-MMA MDS PAA Certificación social Registro productores certificadoras CNAPO Instrumentos CIAPO Pronara Ecoforte ATER-AE etc Resultados

19 Estrutura de governança da PNAPO POLÍTICA NACIONAL DE AGROECOLOGIA E PRODUÇÃO ORGÂNICA- PNAPO Comissão Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica- CNAPO Consultiva (1/2 Gov 1/2 Soc) Câmara Interministerial de Agroecologia e Produção - CIAPO MMA/MDA/MDS/MAPA/SG/MPA/MEC/MCTI /MF/MS STPOrg Sub-Comissão Temática da Produção Orgânica Outras sub comissões temáticas

20 CIAPO E CNAPO - ESTRUTURAS

21

22

23 ANA, MOVIMENTOS SOCIAIS E PNAPO Marcha das Margaridas 2011 Seminários regionais e Nacional ANA (2012) Mobilização de 133 organizações no Brasil Programa ECOFORTE Núcleos de agroecologia Efeitos não previstos

24 Para mais detalhes sobre o tema, acesse às publicações: es/pdfs/tds/td_2305a.pdf es/pdfs/ livros/livros/144174_politicanacional_web.pdf

25 OBRIGADO Mario Avila - UNB / PPG MADER e PPGP avila@unb.br Willian Assis - PPGAA / UFPA williamassis@ufpa.br