ENCONTRO COEGEMAS Rio de Janeiro - RJ 19 de Outubro de 2011

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1 ENCONTRO COEGEMAS Rio de Janeiro - RJ 19 de Outubro de 2011

2 PLANO BRASIL SEM MISÉRIA Contexto Durante os últimos anos, houve uma redução significativa da população em condições de pobreza e extrema pobreza. Este resultado foi fruto de decisões políticas importantes. Consolidação das Políticas Sociais, valorização real do salário mínimo, expansão do crédito Distribuição de renda Crescimento Econômico. O Crescimento é condição necessária, mas não suficiente. População em situação de extrema pobreza não será naturalmente incluída. Brasil Sem Miséria é força tarefa Meta colocada pelo Governo

3 % da População em Pobreza Extrema: Brasil Queda de 5.8 p. p. Queda de quase 40% Fonte: IBGE, Censo Demográfico. Elaboração: SESEP/MDS.

4 PLANO BRASIL SEM MISÉRIA Instituído pelo Decreto nº 7.492, de 02/06/2011 Destaques: art. 1º - Fica instituído o Plano Brasil sem Miséria, com a finalidade de superar a situação de extrema pobreza da população em todo o território nacional, por meio da integração e articulação de políticas, programas e ações. Parágrafo Único: O Plano Brasil sem Miséria, será executado pela União em colaboração com Estados, Distrito Federal, Municípios e com a sociedade.

5 PLANO BRASIL SEM MISÉRIA Diretrizes art. 3º - São Diretrizes do Plano Brasil sem Miséria: Garantia dos Direitos Sociais; Garantia de Acesso aos Serviços Públicos e a Oportunidades de Ocupação e Renda; articulação de ações de garantia de renda com ações voltadas à melhoria das condições de vida da população extremamente pobre, de forma a considerar a multidimensionalidade da situação de pobreza; e atuação transparente, democrática e integrada dos órgãos da administração pública federal com os governos estaduais, distrital e municipais e com a sociedade.

6 PLANO BRASIL SEM MISÉRIA Objetivos art. 4º - São Objetivos do Plano Brasil sem Miséria: elevar a renda familiar per capita da população em situação de extrema pobreza; ampliar o acesso da população em situação de extrema pobreza aos serviços públicos; e propiciar o acesso da população em situação de extrema pobreza a oportunidades de ocupação e renda, por meio de ações de inclusão produtiva. Parágrafo único. O Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal, Decreto no 6.135, de 26 de junho de 2007, será utilizado como instrumento básico para identificação do público e planejamento das ações do Plano Brasil Sem Miséria.

7 ESTRUTURA DE GESTÃO COMITE GESTOR CC, MF, MPOG E MDS INSTANCIAS DECISORIAS GRUPO EXECUTIVO CC, MF, MPOG E MDS GRUPO INTERMINISTERIAL DE ACOMPANHAMENTO CC, MF, MPOG, MDS, MDA, MEC, MS, MCid, MTE, MI e SG SECRETARIA EXTRAORDINÁRIA PARA SUPERAÇÃO DA EXTREMA POBREZA INSTÂNCIAS GERENCIAIS COMITÊS MINISTERIAIS

8 Linha e Público da Extrema Pobreza Linha de extrema pobreza: renda familiar per capita de até R$ 70 ¼ Salário mínimo de janeiro 2003 corrigido pelo IPCA = R$76 Acima da linha adotada nos Objetivos do Milênio/PNUD (US$ 1,25) Valor de referência da extrema pobreza do Bolsa Família Público do Brasil Sem Miséria: 16,2 milhões de pessoas em todo o país, distribuídas da seguinte forma: Total de Urbano Rural % pessoas Pessoas % Pessoas % Brasil % % % Norte % % % Nordeste % % % Sudeste % % % Sul % % % Centro-Oeste % % %

9 POPULAÇÃO BRASILEIRA TOTAL 190,8 MILHÕES EXTREMELY POOR EXTREMAMENTE PROFILE POBRES 16,2 MILHÕES 27,8% de brasileiros estão no nordeste = 53,08 milhões de pessoas 59% de extremamente pobres estão no nordeste = 9,61 milhões de pessoas 15,6% de brasileiros vivem na área rural Na área rural area, um em cada quatro vivem na extrema pobreza (25,5%) 33,1% de brasileiros têm até 19 anos de idade 50,9% têm até 19 anos 24,1% de brasileiros têm até 14 anos 39,9% têm até 14 anos = cerca de quatro de dez da população dos extremamente pobres 12,9% de residencias brasileiras não estão ligadas à rede geral de esgoto pluvial ou fossa séptica 11,9% de brasileiros na zona rural não estão ligados à rede geral de distribuição de água e não têm poço ou nascente na propriedade 53,3% de residências não estão ligadas à rede geral de esgoto pluvial ou fossa séptica 48,4% de moradores da zona rural, na pobreza extrema, não estão ligados à rede geral de distribuição de água e não têm poço ou nascente na propriedade 50,7% de brasileiros são negros 70,8% são negros 9,6% de brasileiros são analfabetos 25,8% são analfabetos (acima de 15 anos) 51,0% são mulheres e 49,0% são homens 50,5% são mulheres e 49,5% são homens * Data from the 2010 Census (IBGE) Private households permanently occupied

10 Capítulo 5 Thiago Fonseca Morello, Vitor Schimd, Ricardo Abramovay

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12 Capítulo 5 Thiago Fonseca Morello, Vitor Schimd, Ricardo Abramovay

13 O Plano em Mapas Insuficiência de Renda Carências de Serviços Públicos Mapa de Oportunidades

14 EIXOS DE ATUAÇÃO

15 Eixos de Atuação Eixo Garantia de Renda MAPA DA POBREZA 16,2 MILHÕES Aumento das capacidades e oportunidades Eixo Acesso a serviços públicos ELEVAÇÃO DA RENDA PER CAPITA AUMENTO DAS CONDIÇÕES DE BEM-ESTAR Eixo Inclusão Produtiva

16 Garantia de Renda PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA, BPC, APOSENTADORIA RURAL 1. Ações para inclusão no Cadastro Único das famílias extremamente pobres que vivem fora da rede de proteção e promoção social e de outras ações do poder público 2. Meta: 800 mil famílias até dezembro de Política complementar de Transferência de Renda dos Estados e Municípios.

17 Busca Ativa O Estado que chega as famílias ASSISTÊNCIA SOCIAL TEM PAPEL CENTRAL NESTE PROCESSO A Busca Ativa organiza as ações do Brasil Sem Miséria e tem por objetivo localizar todas as famílias extremamente pobres para: cadastramento no Cadastro Único de Programas Sociais; documentação civil dos indocumentados; encaminhamento, segundo as necessidades das famílias, para acesso a benefícios e serviços a que têm direito acesso ao trabalho e geração de renda, como direito básico de cidadania

18 Inclusão Produtiva URBANO Geração de ocupação e renda Qualificação profissional Intermediação/oportunidades Economia solidária Microcrédito Microempreendedor individual - MEI INCLUSÃO PRODUTIVA RURAL Aumento da produção Acesso aos meios de produção Assistência técnica e acompanhamento das famílias Acesso aos mercados Autoconsumo

19 Inclusão Produtiva Rural OBJETIVO AUMENTO DAS CAPACIDADES E OPORTUNIDADES BOLSA VERDE ACOMPANHAMENTO DAS FAMÍLIAS SEMENTES, MUDAS E TECNOLOGIAS FOMENTO ÁGUA PARA TODOS LUZ PARA TODOS AUMENTO DA PRODUÇÃO ACESSO AOS MERCADOS AUTOCONSUMO

20 Inclusão Produtiva Rural ASSISTENCIA TÉCNICA CONTINUADA E INDIVIDUALIZADA: 253 MIL FAMÍLIAS SEMENTES E MUDAS DA EMBRAPA FOMENTO : R$ 2.400,00 (POR FAMÍLIA/ANO) ÁGUA PARA BEBER E ÁGUA PARA PRODUÇÃO LUZ: 257 MIL DOMICÍLIOS ACESSO AO MERCADO PÚBLICO E INSTITUCIONAL: ampliação do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) para famílias em extrema pobreza. 66 mil em 2011; 135 mil em 2012; 190 mil em 2013; 255 mil em 2014 AQUISIÇÃO DOS PRODUTOS DA AGRICULTURA FAMILIAR PELA REDE PRIVADA: supermercados, restaurantes, Rede de Fortalecimento do

21 Inclusão Produtiva Urbana MICRO EMPREENDEDOR INDIVIDUAL MAPA DE OPORTUNIDADES LOCAL QUALIFICAÇÃO AÇÕES COMPLEMENTARES Emissão de documentos Olhar Brasil Brasil Sorridente Microcrédito Orientação Profissional ECONOMIA POPULAR E SOLIDÁRIA INTERMEDIAÇÃO DE MÃO DE OBRA OCUPAÇÃO E RENDA

22 INCLUSÃO PRODUTIVA URBANA Qualificação e capacitação para 1,7 milhão de brasileiros SPTER/MTE, PRONATEC, MULHERES MIL Formalização de 120 mil novos Microempreendedores Individuais - MEIs Ampliação do acesso ao microcrédito através do Programa Crescer Apoio a empreendimentos de economia popular e solidária Acordos setoriais (ABRAS)

23 Acesso a Serviços OBJETIVO AMPLIAÇÃO DO ACESSO AOS SERVIÇOS PÚBLICOS AUMENTO DA OFERTA QUALIFICAÇÃO DA OFERTA Expansão dos serviços e/ou aperfeiçoamento da cobertura Sensibilização, mobilização e qualificação dos servidores

24 ASSISTÊNCIA SOCIAL Referência e Contra-Referência Expansão dos serviços da assistência social 550 novos CRAS e 200 novos CREAS em áreas de extrema pobreza Ampliação da cobertura de serviços, com co-financiamento Federal, em 477 CRAS e 570 CREAS existentes Equipes volantes novas equipes volantes 70 CRAS itinerantes embarcações Pactuação de critérios na CIT - CNAS

25 Acesso a Serviços Públicos

26 Parcerias com diferentes atores Correios, Correio Aéreo Nacional, ABRADEE Equipes de saúde da família, professores, alfabetizadores Servidores do INCRA e ICMBIO e agentes de Assistência técnica Rural Inclusão no Bolsa Família de 800 mil famílias até 2013 Já foram incluídas 180 mil famílias Estratégias específicas e diferentes em cada região do país

27 COMPLEMENTAÇÃO DO PBF PELOS ESTADOS Em definição: AC AP RO

28 ASSITÊNCIA TÉCNICA Continuada e individualizada para 253 mil famílias Situação Atual: 53 mil famílias identificadas Chamadas de ATER já lançadas atendimento de 25 mil famílias Primeira capacitação dos agentes concluída - 12 a 19/09 Início das atividades de campo - 26/09 Distribuição de sementes para as famílias em outubro Pagamento da primeira parcela do Fomento (R$ 2400/família/ano) em novembro MP 535 em tramitação no Senado Federal

29 ÁGUA PARA TODOS : 750 mil famílias Situação Atual: 10 editais lançados licitação de 150 mil cisternas Previsão de licitação de mais 77 mil cisternas Cisternas já contratadas 140 mil Total mil

30 Compras Públicas PAA: De 156 mil famílias de agricultores familiares para 445 mil famílias Ampliação do PAA (mil famílias de agricultores familiares) % 66 58% 43% % 156 mil famílias 445 mil famílias até 2014 Famílias Extremamente Pobres Famílias MP 535 PLN 03

31 MERCADOS PRIVADOS Aquisição de produtos da agricultura familiar pela rede privada e geração de postos de trabalho Acordos de comercialização: Farinha de mandioca, laranja, polpas e geléias = AL, SE e AC Protocolos de Execução com as afiliadas da ABRAS nas regiões Sudeste, Sul e Norte Acordo de Cooperação com Pão de Açúcar e Walmart

32 Pagamento trimestral de R$ 300 por família : 73 mil famílias Situação Atual: Entrega de 18 mil termos de adesão Início dos pagamentos em outubro

33 QUALIFICAÇÃO SÓCIO-PROFISSIONAL ,7 milhão de pessoas qualificadas Situação Atual: Qualificação profissional MTE 49 mil vagas de qualificação e 85 mil intermediações de mão-de-obra para pessoas do Cadastro Único. Edital lançado em 31/08 R$ 50 milhões. PRONATEC MEC Concluído o mapeamento das vagas existentes após negociação com o Sistema S Início da operacionalização em 110 municípios PLC 78/2011 no Senado, aprovada!

34 QUALIFICAÇÃO SÓCIO-PROFISSIONAL : 100 mil mulheres beneficiadas Situação Atual: Mulheres Mil MEC 10 mil vagas de qualificação para mulheres inscritas no Cadastro Único. 100 Institutos Federais selecionados R$ 10 milhões 32 no Nordeste, 18 no Norte, 20 no Sudeste, 18 no Sul e 12 no Centro-Oeste.

35 ECONOMIA POPULAR E SOLIDÁRIA Situação Atual: Economia Solidária Editais lançados em 18/08 para: Estados: R$ 20 milhões no mínimo, 10 mil famílias beneficiadas Municípios: R$ 9,9 milhões no mínimo, 8 mil famílias beneficiadas Catadores lançamento de editais até outubro: R$ 97,5 milhões

36 MICROCRÉDITO E MEI Microcrédito Ampliação do acesso ao microcrédito Programa Crescer Lançado em 25/08/2011 Estímulo a ampliação e fortalecimento de pequenos negócios Redução da taxa de juros anual de 60% para 8% e taxa de abertura de crédito de 3% para 1% Agentes de crédito orientando o público Microempreendedor Individual - MEI Acordo de cooperação entre MDS e SEBRAE assinado em 14/setembro/2011 Assistência técnica a 102 mil MEI inscritos no CADÚNICO

37 ACESSO A SERVIÇOS PÚBLICOS Educação Brasil Alfabetizado: Priorização da matrícula Mais Educação: Foco em escolas com beneficiários do PBF - 15 mil escolas em 2011 Expansão da rede do ensino técnico: Recorte nos municípios com concentração de população em extrema pobreza PAC Utilização do BSM como recorte nas seleções de saneamento, habitação, UBS, creches, praças do PAC, entre outros

38 ACESSO A SERVIÇOS PÚBLICOS Saúde Redirecionamento das ações para municípios com concentração de população em extrema pobreza: Construção e reforma de UBS até 2014, em 2011 Ampliação da cobertura de Equipes de Saúde da Família novas equipes até 2014 Novas unidades do Farmácia Popular municípios atendidos Reajuste dos valores do Piso da Atenção Básica Alteração do valor fixo de R$ 18 para R$ 18, R$ 19, R$ 21 e R$ 23 de acordo com critérios de acesso a serviços, renda e porte municipal Brasil Sorridente e Olhar Brasil Articulação com ações de inclusão produtiva do BSM Consultórios de Rua - atendimento de população em situação de rua 139 novos consultórios de rua até 2014

39 ASSISTÊNCIA SOCIAL Área de Assistência Social Referência e Contra-Referência Expansão dos serviços da assistência social 550 novos CRAS e 200 novos CREAS em áreas de extrema pobreza Ampliação da cobertura de serviços, com cofinanciamento federal, em 477 CRAS e 570 CREAS existentes Equipes volantes novas equipes volantes 70 CRAS itinerantes embarcações Pactuação de critérios na CIT

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