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2 Proteção e Promoção Social no Brasil A proteção social básica e a promoção de oportunidades para as famílias em situação de pobreza têm hoje, como instrumento principal de gestão, o Cadastro Único. Mais de 30 programas, serviços e direitos utilizam o Cadastro Único para: 14,78 acompanhar a situação das famílias vulneráveis planejar suas ações no território 43% da população brasileira cadastrada! 27,29 24,20 25,17 26,66 26,49 26,85 16,32 17,72 18,92 20,07 21,71 ofertar benefícios de forma transparente e republicana

3 Quanto maior o uso maior a qualidade. Quanto maior o uso maior a responsabilidade: mais averiguação e maior necessidade de coordenação de ações intersetoriais. Quem utiliza o Cadastro Único? Seleção de Públicos Programa Bolsa Família Programa Minha Casa Minha Vida Tarifa Social de Energia Elétrica Isenção de taxa para concurso público Facultativo de Baixa Renda Benefício Donas de Casa Água para todos - Cisternas, Barragens, Irrigação, Abastecimento Cisternas Reforma agrária Crédito Instalação da Reforma Agrária Programa de Apoio à Conservação Ambiental - Bolsa Verde Programa de Fomento às Atividades Produtivas Rurais Programa Nacional de Assistência Técnica Rural - Ater Programa Nacional do Crédito Fundiário Serviços Socioassistenciais Brasil Alfabetizado Carteira do Idoso Telefone Popular Programa de Erradicação do Trabalho Infantil MCidades ANEEL MPOG INSS MI MDA INCRA MMA MDA MDA MEC ANATEL

4 Quem utiliza o Cadastro Único? Formulação e Monitoramento da Política Ação de Distribuição de Alimentos a Grupos Populacionais Específicos Benefício de Prestação Continuada - BPC Luz para Todos Microempreendedor Individual Pró-Catador Programa Brasil Quilombola Programa de Microfinança Rural do Banco do Nordeste - Agroamigo Pronatec BSM Programa Nacional de Documentação da Mulher Trabalhadora Programa Nacional de Microcrédito do Governo Federal - Crescer De Carona com o PBF Brasil Carinhoso - Creches Carta Social Mais Educação Saúde na Escola MME SMPE SG SEPPIR MDA MDA MTE/MF MEC CORREIOS MEC MS Desafio imenso coordenar e articular ações, disponibilizar informações, acessos, sigilo e medir impacto sobre as

5 Quem utiliza o Cadastro Único? Alguns Programas Usuários Ano Início Vinculação Cadastro Único Número de Beneficiários no Cadastro Programa Bolsa Família - PBF PETI Isenção de taxa para concursos públicos Tarifa Social de Energia Elétrica Programa Minha Casa Minha Vida - Faixa I Aposentadoria para Pessoa de Baixa Renda Telefone Popular Fomento e ATER Programa Bolsa Verde Auxílio Emergencial Financeiro Água para Todos (Cisternas) Programa Nacional de Reforma Agrária Programa Nacional de Crédito Fundiário

6 Visibilidade de grupos que enfrentam maior vulnerabilidade e preconceitos. Famílias pertencentes a grupos tradicionais e específicos (GPTE) - Brasil, 2011 a dez-11 jun-12 dez-12 jun-13 dez-13 jun-14 dez-14 jun-15 set-15

7 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Mantendo a qualidade: atualização cadastral Percentual de Famílias Atualizadas por Faixa de Renda Familiar per Capita Renda até R$77,00 per capita Renda de R$77,01 a R$154,00 per capita Renda de R$154,01 a 1/2 S.M. per capita Renda de 1/2 S.M. per capita a 3 S.M. familiar Renda acima de 3 S.M. familiar 0% 13/12/2014 a 17/01/ /01/2015 a 16/02/ /02/2015 a 21/03/ /03/2015 a 18/04/ /04/2015 a 23/05/ /05/2015 a 20/06/ /06/2015 a 18/07/ /07/2015 a 22/08/ /08/2015 a 19/09/2015

8 cadastral Tabela 14 - Distribuição das famílias de até 1/2 salário mínimo (s.m.) per capita, com registro atualizado e a quantidade de municípios abaixo do limite mínimo de registros atualizados, segundo a UF e Grandes Regiões, Setembro de Municípios abaixo de 55% de atualização Total de Famílias com renda Percentual de Famílias com Total de Famílias com renda cadastral familiar per capita de até renda familiar per capita de Número total de REGIÃO UF familiar per capita de até % do total de meio salário mínimo e até meio salário mínimo e municípios meio salário mínimo Quantidade municípios da registro atualizado registro atualizado (%) UF/Região BRASIL , % AC , % AM , % AP , % NORTE PA , % RO , % RR , % TO , % TOTAL NORTE , % AL , % BA , % CE , % MA , % NORDESTE PB , % PE , % PI , % RN , % SE , % TOTAL NORDESTE , % ES , % MG , % SUDESTE RJ , % SP , % TOTAL SUDESTE , % PR , % SUL RS , % SC , % TOTAL SUL , % CENTRO-OESTE Mantendo a qualidade: atualização DF , % GO , % MS , % MT , % TOTAL CENTRO-OESTE , % Fonte: DECAU/SENARC/. Cadastro extraído em 19/09/2015.

9 O que é o Cadastro Único? É uma rede de atendimento postos de atendimento dos quais (54%) são CRAS 14,4 milhões de atualizações e inclusões ao ano = 25% da população brasileira. Estratégias mistas de atendimento: 65% em sede do município ou posto exclusivo 60 % em CRAS 10% em unidades móveis 6% em outros equipamentos Apenas 7% das entrevistas com visita Cerca de 32 mil entrevistadores exclusivos + 10 mil operadores + supervisores e coordenadores em todo o Brasil. Apenas 16,6% dos entrevistadores atendem nos CRAS e 25% das entrevistas são feitas em CRAS. 40% das entrevistas são realizadas diretamente no Sistema do Cadastro Único (V7) e 60% ainda em papel! Desafio é reconhecer, institucionalizar, co-financiar adequadamente e qualificar as equipes e equipamentos do

10 Entrevistadores: rotatividade e produtividade Meses consecutivos trabalhados Número de entrevistadores Porcentagem Meses consecutivos trabalhados Número de entrevistadores Porcentagem 1 mês ,49% 13 meses ,62% 2 meses ,07% 14 meses ,53% 3 meses ,18% 15 meses ,59% 4 meses ,23% 16 meses ,51% 5 meses ,40% 17 meses ,65% 6 meses ,80% 18 meses ,52% 7 meses ,09% 19 meses ,58% 8 meses ,95% 20 meses ,50% 9 meses ,65% 21 meses ,94% 10 meses ,73% 22 meses ,74% 11 meses ,82% 23 meses ,06% 12 meses ,42% 24 meses ,92% Total ,00% Fonte: extrações do Cadastro Único de todos os meses de 2013, 2014 e jan/2015. Pelo critério de 3 meses, no mínimo 42,7% dos entrevistadores seriam trabalhadores temporários! 10

11 Entrevistadores: rotatividade e produtividade Meses consecutivos trabalhados Média de entrevistas Desvio-padrão Meses trabalhados Média de entrevistas Desvio-padrão 1 mês 1,73 4,97 13 meses 25,17 30,72 2 meses 3,76 9,92 14 meses 25,38 28,51 3 meses 8,96 19,78 15 meses 28,99 31,93 4 meses 3,78 4,79 16 meses 31,63 39,17 5 meses 10,26 18,50 17 meses 33,89 36,67 6 meses 15,02 25,65 18 meses 37,67 41,73 7 meses 15,63 25,12 19 meses 40,33 39,53 8 meses 16,25 24,26 20 meses 43,20 44,78 9 meses 19,80 28,62 21 meses 47,45 47,22 10 meses 21,44 30,08 22 meses 44,77 40,83 11 meses 26,33 33,52 23 meses 49,01 44,28 12 meses 23,81 28,24 24 meses 61,82 59,88 Total 19,68 35,95 Fonte: extrações do Cadastro Único de todos os meses de 2013, 2014 e jan/2015. Os trabalhadores mais permanentes são mais produtivos. O trabalho temporário não é caracterizado por esforços concentrados de 11

12 O Cadastro Único no âmbito do SUAS Entrevistadores e Entrevistas Dos entrevistadores do Cadastro Único em 2014: apenas (16,6%) trabalham em CRAS apenas (9,3%) são vinculados às equipes de gestão, PAIF e SCFV Das entrevistas feitas em 2014: apenas 25,05% foram realizadas pelos trabalhadores dos CRAS apenas 7,11% das entrevistas são realizadas pelas equipes de gestão, PAIF e SCFV 12

13 O Cadastro Único no âmbito do SUAS Entrevistadores 13 Entrevistadores CRAS Equipes do SUAS/CRAS

14 O maior instrumento de gestão da proteção e promoção básica às famílias mais pobres está à margem da estruturação do SUAS Quando vamos defender o PBF como defendemos o BPC: componentes fundamentais da PROTEÇÃO BÁSICA BRASILEIRA Quando vamos agir, no dia a dia, em prol da participação social, em prol da efetivação dos direitos, em prol da cidadania dos usuários para que: AVANÇOS VIREM CONQUISTAS? PROGRAMAS VIREM SISTEMA?

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