Cadastro Único para Políticas Sociais

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1 Cadastro Único para Políticas Sociais

2 O que é o Cadastro Único? Políticas Universais Saúde Políticas Contributivas Políticas nãocontributivas e seletivas Educação Previdência Social Cadastro Único

3 O que é o Cadastro Único Principal instrumento de seleção para programas sociais destinado à famílias de baixa renda 26.6 milhões de famílias e quase 80 milhões de pessoas Uma rede que inclui e atualiza mais de 1.3 milhões de famílias brasileiras todos os meses 44% da população brasileira cadastrada! 14,78 16,32 17,72 18,92 20,07 21,71 24,20 25,17 27,29 26,66 26,49 26,85 out/06 set/07 set/08 set/09 jun/10 set/11 ago/12 jan/13 jan/14 jan/15 jul/15 set/15

4 CADASTRO ÚNICO EM NÚMEROS Famílias inscritas no Cadastro Único Famílias de baixa renda Famílias beneficiárias do PBF Fonte: Cadastro Único, dezembro/2015.

5 Breve Histórico Criação formal do Cadastro Único Lançamento do Programa Bolsa Família Cadastro Único começa expansão efetiva: 5,5 milhões de famílias Processo de qualificação dos dados do Cadastro Único: Incentivo financeiro criado para qualidade na coleta de dados; Termos de adesão assinados pelos municípios; Grande revisão legislativa e normativa Estudo e especificação de um novo formulário e sistema de entrada de dados Lançamento da nova versão do Cadúnico (V7) Lançamento do Plano Brasil Sem Miséria: integração dos programas para os extremamente pobres. Todas as municipalidades migradas para a nova versão do CadÚnico

6 Dimensões do Cadastro Único 1. Normas 2. Formulários 3. Sistema de Informação 4. Rede de Atendimento

7 1. Normas 80 quesitos padronizados com conceitos do IBGE Regra de atualização a cada 2 anos e exclusão após 4 anos Coleta de dados padronizada nos municípios por meio de normativos, capacitações, materiais

8 1. Normas Conceitos fundamentais: Autodeclaração com checagem a posteriori Registro com entrevista presencial Responsável familiar compromete-se com veracidade Cultura de direitos e deveres

9 2. Formulário 40 questões sobre moradia e situação familiar 60 questões sobre documentos, escola, trabalho e renda Conceitos usados nas estatísticas oficiais + questões específicas para identificar vulnerabilidades mulario_registro_unico_brasil_espanol.pdf

10 3. Sistema do Cadastro Único Possibilitou um cadastramento massivo ao longo de 10 anos Entrada de dados online Críticas e padronização na entrada dos dados Rastreabilidade Controle de acesso Transferência de pessoa e família automatizada

11 4. Rede de atendimento postos de atendimento dos quais (54%) são CRAS (Centro de Referência da Assistência Social) 14,4 milhões de atualizações e inclusões ao ano = 25% da população brasileira. Estratégias mistas de atendimento: 65% em sede do município ou posto exclusivo 60 % em CRAS 10% em unidades móveis 6% em outros equipamentos Apenas 7% das entrevistas com visita Cerca de 32 mil entrevistadores exclusivos + 10 mil operadores + supervisores e coordenadores em todo o Brasil. Apenas 16,6% dos entrevistadores atendem nos CRAS e 25% das entrevistas são feitas em CRAS. 40% das entrevistas realizadas diretamente no Sistema do Cadastro Único e 60% ainda em papel! Desafio é reconhecer, institucionalizar, co-financiar adequadamente e qualificar as equipes e equipamentos do Cadastro Único.

12 Cadastro Único: coleta e tratamento Nível local: 5,570 municípios Dado coletado em formulário padronizado Entrada de dado online Nível central: CAIXA Interação com Cadastro NIS para assignação de NIS* único Cadastro Único Extração mensal da base Nível central: MDS *Número de identificação social Checagens de qualidade: batimentos de rendas, mortes, endereços, revisões de benefícios, exclusões lógicas, análises de erros de exclusão (busca ativa) levam a novas coletas de dados.

13 Proteção e Promoção Social no Brasil A proteção social básica e a promoção de oportunidades para as famílias em situação de pobreza têm no Cadastro Único o principal instrumento de focalização Mais de 30 programas, serviços e direitos utilizam o Cadastro Único para: acompanhar a situação das famílias vulneráveis planejar suas ações no território ofertar benefícios de forma transparente e republicana

14 Cadastro Único: base para políticas integradas Programa 1 MIS Programa 2 MIS Programa 3 MIS Programa 4 MIS Aplicativos de Consulta e Extração Cadastro Único Aplicativo de Entrada Desafio é sair do paradigma de serviços offline e dumps da base em direção ao acesso online e integrado aos sistemas de cada um dos programas

15 Programas Usuários Federais 37 Programas Usuários Federais: Utilizam em alguma medida os dados do Cadastro Único 22 Programas federais que utilizam o Cadastro Único para seleção de beneficiários; 11 Programas federais que utilizam o Cadastro Único para fins de monitoramento; 4 Programas que utilizam o Cadastro Único para articulação de ações complementares do PBF.

16 Programas usuários Benefício/transferência de renda Programa Bolsa Família Programa Bolsa Verde Auxílio Emergencial (Bolsa Estiagem) PETI Programa de Erradicação do Trabalho Infantil Programa de Fomento à Atividade Rural Tecnologias Sociais e infraestrutura Água para todos e Cisternas Reforma Agrária Distribuição de conversores para TV Digital Serviços Serviços socioassistenciais Brasil Alfabetizado Programa Nacional de Assistência Técnica Rural Ater

17 Programas usuários Desconto/ taxas/ contribuições Facultativo de Baixa Renda - INSS Isenção de taxa de concurso público Carteira do Idoso Telefone Popular Tarifa social de energia Elétrica Sistema de Seleção Unificado - Sisu/Lei de cotas para universidades Carta social serviço postal para pessoas de baixa renda Estatuto da Juventude Meia entrada Redução de Taxas de Crédito Programa Minha Casa Minha Vida Programa Nacional de Crédito Fundiário Crédito de Instalação (Reforma Agrária)

18 Programas usuários Priorização de Beneficiários Reforma Agrária Programa Nacional de Assistência Técnica Rural (ATER) Pronatec Mais Educação Saúde na Escola Uso da Rede Programa Nacional da Trabalhadora Rural Pró-Catador

19 Programas Usuários Monitoramento Benefício de Prestação Continuada (BPC) Cestas Básicas Agroamigo Programa de Microfinança Rural do Banco do Nordeste Crescer programa de facilitação de microcrédito Microempreendedor Individual (MEI) Brasil Alfabetizado alfabetização de jovens, adultos e idosos Luz para Todos Monitoramento temático Programa Brasil Quilombola políticas para comunidades afrodescendentes Cadastro Nacional de Inclusão da Pessoa com Deficiência

20 Número aproximado de famílias beneficiárias

21 Cadastro Único 5% 5% 2% 1% Faixa de Renda PBF 10% 24% 43% 19% 20% PMCMV 2% 1% 71% PBF: Programa Bolsa Família PMCMC: Programa Minha Casa Minha Vida 7% 9% 25% 15% 41%

22 TSEE 4% 1% 0% 4% Faixa de renda SISTAC 4% 3% 0% 7% 23% 51% 28% 40% 17% BPC 3% 1% 18% TSEE: Tarifa Social de Energia Elétrica 10% 19% BPC: Benefício de Prestação Continuada 19% 12% SISTAC: Sistema de Isenção de Taxa de Concurso 36%

23 Visibilidade dos Grupos Populacionais Tradicionais e Específicos: vulnerabilidade e preconceitos dez/11 jun/12 dez/12 jun/13 dez/13 jun/14 dez/14 jun/15 set/15

24 Perfis publicados

25 Muito obrigada!

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