Desafios e Oportunidades para o Desenvolvimento da EPT no Brasil até 2024

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1 Desafios e Oportunidades para o Desenvolvimento da EPT no Brasil até 2024 Marcelo Machado Feres Secretário de Educação Profissional e Tecnológica SETEC Ministério da Educação XXXIX edição da Reunião dos Dirigentes das Instituições Federais de Educação - Reditec Fortaleza, 21 de outubro de 2015.

2 AGENDA Políticas Públicas para a EPT no Brasil Principais Desafios e Oportunidades para o Desenvolvimento da EPT

3 Histórico da EPT no Brasil

4 Organização da Educação Brasileira (Lei 9.394/1996) EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA Educação Profissional Educação Profissional Tecnológica de Graduação e de Pós-graduação Qualificação profissional ou FIC Curso Técnico Curso Superior de Tecnologia Especialização Mestrado Profissional Educação Infantil Ensino Fundamental Ensino Médio Licenciatura Bacharelado Mestrado Acadêmico Doutorado Ens.Fund.(9 anos) Ens.Médio (3 anos) Graduação Pós-Graduação EDUCAÇÃO BÁSICA EDUCAÇÃO SUPERIOR

5 Redes e Instituições de Educação Profissional no Brasil Redes Públicas Serviços Nacionais de Aprendizagem Instituições Privadas Rede Federal Redes Estaduais SENAI SENAC Escolas Técnicas Privadas Institutos Federais 26 Estados + Distrito Federal SENAT SENAR Instituições Privadas de Ensino Superior

6 Características das Principais Redes de EPT Redes Públicas Respondem por 52% das matrículas em educação profissional técnica do Brasil Rede Federal Formada por 41 instituições, sendo 38 Institutos Federais, e 562 campi; 50% das vagas em cursos técnicos e 20% licenciatura Serv. Nac. Aprendizagem Maiores ofertantes dentre as instituições privadas; especializados em aprendizagem profissional; oferta predominante de qualificação profissional 1,78 milhão de matrículas, em ,6% em relação a 2013

7 Ações e Políticas Públicas para a EPT após a LDB de Segmentação entre Ensino Médio e Ensino Técnico (Decreto 2.208/1997) Art 5 º A educação profissional de nível técnico terá organização curricular própria e independente do ensino médio, podendo ser oferecida de forma concomitante ou seqüencial a este. Criação do Proep Programa de Expansão da Educação Profissional, que visava à reforma da EPT e expansão de escolas técnicas públicas e privadas 2003 a 2007 Criação do Plano Nacional de Qualificação/Planos Setoriais de Qualificação PlanSeQs (2003/2004) e Aprendizagem Profissional (2007) Criação do Programa Brasil Profissionalizado (Decreto N /2007) Criação da Rede e-tec Brasil para fomentar a oferta de cursos técnicos a distância (Decreto N /2007) Levantamento sobre realidade da oferta de EPT no Brasil (IBGE/PNAD 2007) Expansão da Rede Pública Federal de EPCT

8 Ações Estruturantes da EPT a partir de 2008 Criação dos Institutos Federais (Lei No /2008) Inserção de seção sobre EPT na LDB (Lei n /2008) Celebração do Acordo de Gratuidade com o Sistema S (2/3 da receita compulsória líquida destinada a cursos gratuitos Decretos No e No /2008) Catálogo Nacional de Cursos Técnicos (Portaria MEC 870/2008) Criação do Sistec (Parecer CNE/CEB 14/2009) Criação do Pronatec; alocação dos SNA no sistema federal de ensino, criação da Bolsa-Formãção; articulação interministerial e entre redes de EPT e integração de diversas políticas de EPT(Lei /2011)

9 PRONATEC: Política Pública Estruturante para a EPT OBJETIVOS: Expandir, interiorizar e democratizar a oferta de cursos técnicos de nível médio presencial e a distância e de cursos e programas de qualificação profissional Fomentar e apoiar a expansão da rede física de atendimento da EPT Contribuir para a melhoria da qualidade do ensino médio público, por meio da articulação com o ensino técnico Ampliar as oportunidades educacionais dos trabalhadores, por meio do incremento da formação e qualificação profissional Estimular a articulação entre a política de EPT e as políticas de geração de trabalho, emprego e renda. Lei nº , de 26 de outubro de 2011.

10 PRONATEC: Iniciativas Expansão da Rede Federal Criação e consolidação de unidades dos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia Bolsa-Formação Financiamento de matrículas em cursos técnicos e FIC, em unidades de ensino existentes redes públicas e privadas Brasil Profissionalizado Criação e consolidação de unidades de escolas técnicas estaduais Rede e-tec Brasil Oferta de cursos na modalidade a distância Acordo de Gratuidade com SNA Oferta de vagas gratuitas no Sistema S, com recursos recebidos da contribuição compulsória

11 PRONATEC : Resultado de um esforço conjunto Articulação entre as políticas públicas federais e a EPT Brasil sem Miséria (MDS) Plano Brasil Maior (MDIC) Turismo e grandes eventos (MTUR) Plano Viver sem Limites (SDH)

12 PRONATEC: Resultados alcançados

13 Desafios para as Políticas Públicas de EPT no PNE Meta 10: oferecer, no mínimo, 25% (vinte e cinco por cento) das matrículas de educação de jovens e adultos, nos ensinos fundamental e médio, na forma integrada à educação profissional. Meta 11: triplicar as matrículas da educação profissional técnica de nível médio, assegurando a qualidade da oferta e pelo menos 50% (cinquenta por cento) da expansão no segmento público.

14 Desafios para as Políticas Públicas de EPT no PNE Além da dimensão quantitativa, as metas requerem mudanças no valor social da formação técnica e profissional. Há questões culturais que impactam na atratividade dos jovens do ensino médio pela formação técnica; o mesmo ocorre com a formação geral do público da EJA Recursos financeiros não garantem o alcance das metas 10 e 11. É preciso esforços conjuntos, especialmente dos governos, do setor produtivo e da sociedade. A EPT deve se tornar uma escolha natural para os jovens do ensino médio.

15 Alguns Desafios para as Políticas Públicas de EPT

16 Desafios para as Políticas Públicas de EPT (cont.) Promover a oferta nacional de Itinerários formativos Estimular a aprendizagem ao longo da vida via ofertas encadeadas de cursos profissionalizantes estruturados em itinerários (FIC -> Técnico -> Tecnólogo) Promover a integração EJA + EPT Aprofundar as questões relacionadas às especificidades do público da EJA Priorizar o atendimento do pública da EJA no Pronatec Desenvolver conteúdos de reforço de matemática, português e de cursos profissionalizantes abertos via internet e TV Implantar a Certificação e Reconhecimento de Saberes Estruturar o sistema de certificação de saberes especialmente voltado para o atendimento do público da EJA

17 Desafios para as Políticas Públicas de EPT (cont.) Expandir a educação profissional a distância Ampliar a utilização de estratégias pedagógicas inovadoras que requeiram diferentes níveis de presencialidade nos cursos de EPT Estimular a formação continuada de trabalhadores por meio de cursos a distância Produzir conteúdo digital em cursos abertos (MOOCs) Promover maior integração entre a EPT e o Ensino Médio Tornar a formação profissional uma alternativa natural para estudantes do ensino médio Estimular parcerias entre Redes Públicas de EPT e do Sistema S e escolas públicas de Ensino Médio Promover a formação de docentes da EPT Fortalecer as ações de inclusão: acesso, permanência e êxito

18 Desafios para as Políticas Públicas de EPT (cont.) Expandir a educação profissional a distância Ampliar a utilização de estratégias pedagógicas inovadoras que requeiram diferentes níveis de presencialidade nos cursos de EPT Estimular a formação continuada de trabalhadores por meio de cursos a distância Promover a formação de docentes da EPT Fortalecer as ações de inclusão: acesso, permanência e êxito Implantar o sistema nacional de avaliação da EPT Estabelecer padrões de qualidade que associem os conhecimentos gerais e específicos Estabelecer referenciais curriculares nacionais Implantar gradativamente a avaliação de cursos técnicos

19 Desafios para as Políticas Públicas de EPT (cont.) Envolver a participação efetiva do Setor produtivo na agenda de desenvolvimento da EPT Estimular parcerias para solução de problemas reais (pesquisa aplicada e inovação) Estimular a participação docente em projetos relacionados ao setor produtivo Estimular aprendizagem profissional e estágios para estudantes dos cursos técnicos Promover maior integração entre a EPT e o Ensino Médio Ampliar a oferta de formação profissional aos estudantes matriculados das escolas públicas de ensino médio Estimular parcerias entre Redes Públicas de EPT e do Sistema S e escolas públicas de Ensino Médio

20 COMO TRANSFORMAR OPORTUNIDADES EM REALIDADE? Proposta: Promover maior integração entre a EPT e o Ensino Médio

21 Organização da Educação Brasileira (Lei 9.394/1996) EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA Educação Profissional Educação Profissional Tecnológica de Graduação e de Pós-graduação Qualificação profissional ou FIC Curso Técnico Curso Superior de Tecnologia Especialização Mestrado Profissional Educação Infantil Ensino Fundamental Ensino Médio Licenciatura Bacharelado Mestrado Acadêmico Doutorado Ens.Fund.(9 anos) Ens.Médio (3 anos) Graduação Pós-Graduação EDUCAÇÃO BÁSICA EDUCAÇÃO SUPERIOR

22 Agenda de fortalecimento da EPT EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA Educação Profissional Educação Profissional Tecnológica de Graduação e de Pós-graduação FIC Base Nacional Comum Tecnológica Curso Técnico Formação específica Itinerário Téc.-> Tecnológico Curso Superior de Tecnologia Especialização Mestrado Profissional Licenciatura Mestrado Acadêmico Base Nacional Comum 60% Ensino Médio Diversi ficada Base Nacional Comum Tecnológica 20% Bacharelado Doutorado EDUCAÇÃO BÁSICA EDUCAÇÃO SUPERIOR

23 Eixos estruturantes para o Desenvolvimento da EPT 1) ARTICULAÇÃO COM O SETOR PRODUTIVO Acompanhamento de estágio e aprendizagem no setor produtivo. Definição da oferta de cursos relacionada às demandas do setor produtivo Diálogo entre setor produtivo e instituições de EPT 2) CURRÍCULO Itinerários formativos FIC => Técnico => Tecnólogo Base Nacional Comum Tecnológica (mínimo 400 horas), por eixo tecnológico. Estágios e práticas profissionais obrigatório nos cursos técnicos e tecnológicos. CNE: Diretrizes para itinerários formativos, base nacional tecnológica e aprendizagem técnica. 3) ARTICULAÇÃO EDUCAÇÃO BÁSICA E EPT Base Nacional Comum Tecnológica como opção para o ensino médio Pactuação de metas e compromissos junto às redes públicas para a oferta de cursos EJA/EPT. Expandir a certificação profissional.

24 Proposta: Eixos estruturantes / Ações estratégicas 4) FORMAÇÃO DE PROFESSORES PARA EPT Política nacional de formação de professores da EPT. Práticas pedagógicas inovadoras. Residência profissional para professores da EPT. Ampliar a formação de professores pelos Institutos Federais. 5) GESTÃO E POLÍTICA EDUCACIONAL Diálogo com as redes públicas de EPT (CONSED, CONSECTI, CONIF e CONDETUF). SETEC coordenar políticas de tecnólogos - CST. SETEC coordenar aprendizagem com ênfase nos cursos técnicos e tecnológicos. Priorizar a oferta da aprendizagem às instituições de EPT. Implantar fóruns estaduais de EPT. Regulação da EPT. Avaliação da EPT. 6) FINANCIAMENTO Prover material didático para os estudantes das redes públicas de EPT Produção de material didático de EPT digital (cursos presenciais, EAD e MOOC) Políticas de assistência estudantil

25 Obrigado! Marcelo Machado Feres Secretário de Educação Profissional e Tecnológica Ministério da Educação Obrigado!

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