Inclusão Produ-va Rural
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- Tânia Sofia Cabral Cesário
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2 Inclusão Produ-va Rural
3 Plano Brasil Sem Miséria A miséria tem caras e necessidades diferentes conforme a região. A realidade no campo é uma, na cidade é outra bem diferente. Por isso, o Brasil Sem Miséria terá ações nacionais e regionais, com diferenças entre urbano e rural. No campo, o obje-vo central será aumentar a produção e geração de renda de diferentes públicos: agricultura familiar, assentadas(os) da reforma agrária, extra-vistas, indígenas e quilombolas, povos e comunidades tradicionais. O Brasil Sem Miséria vem aprimorar o melhor da experiência brasileira na área social e, para potencializar seus resultados, exige uma ar-culação entre o governo federal, os estados e municípios.
4 POBREZA E SUA MULTIDIMENSIONALIDADE Requer um conjunto de polí1cas públicas e serviços, estruturados em três eixos: 1 Garan-a de Renda Aumento de capacidades e oportunidades 2 Acesso a Serviços Aumento de renda e bem- estar 3 Inclusão Produ-va
5 INCLUSÃO PRODUTIVA Desenvolvimento de capacidades e oportunidades URBANA Geração de renda por meio de empregos e empreendedorismo RURAL Aumento da produção para segurança alimentar e ampliação de canais de comercialização
6 INCLUSÃO PRODUTIVA RURAL Aumento da produção para segurança alimentar e ampliação de canais de comercialização Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) Assistência técnica e extensão rural (ATER/ATES) Recursos para inves-r (Fomento) Bolsa Verde Compras Públicas Compras Privadas Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) Aquisições de Municípios, Estados e União Technical assistance Supplies and Equipment Insumos e equipamentos Grants to invest Water Energy Habitação, Água e Luz Food Aquisi1on Program Pri Produção sustentável da agricultura familiar para superar a extrema pobreza
7 INCLUSÃO PRODUTIVA RURAL O Papel Central das Prefeituras
8 Mapa da Ar-culação com as Prefeituras Inclusão Produ-va Rural Programa Nacional de Alimentação Escolar PNAE Programa de Aquisição e Alimentos PAA Unidades de Apoio a Agricultura Familiar UADAF
9 Unidades de Apoio à Agricultura Familiar - UADAF
10 IMPLANTAÇÃO DE UNIDADES DE APOIO À AGRICULTURA FAMILIAR UADAF O que são as UADAFs: estruturas públicas de abastecimento alimentar e apoio à agricultura familiar. Qual a finalidade: garan1r logís1ca e estrutura Osica aos agricultores familiares e organizações da agricultura familiar, que par1cipam do PAA e PNAE (em atendimento à Lei nº 11947/2009), apoiando a distribuição dos gêneros alimen]cios. Recursos: são des1nados à construção de espaço Osico adequado às normas sanitárias, aquisição de equipamentos, veículo e materiais de consumo.
11 IMPLANTAÇÃO DE UNIDADES DE APOIO À AGRICULTURA FAMILIAR UADAF Como a Prefeitura pode par-cipar: previsão de publicação do Edital de Seleção em MARÇO/2013. Informações na página do MDS: hcp:// UADAFs 2011/ Unidades em processo de implantação em 68 Territórios da Cidadania, em todas as regiões do país: 1900ral 1900ral 1900ral 1900ral 1900ral Nordeste Sudeste Sul Norte Centro Oeste Perspec-va de beneficiar diretamente 10 mil agricultores familiares, atendendo 2 milhões de pessoas/mês.
12 Compras Públicas da Agricultura Familiar
13 COMPRAS PÚBLICAS DA AGRICULTURA FAMILIAR Obje-vos " Ampliar os canais de comercialização da agricultura familiar, por meio do abastecimento dos mercados ins-tucionais; " Promover a geração de renda para agricultores familiares extremamente pobres, assentados da reforma agrária, povos e comunidades tradicionais, indígenas e quilombolas; " Movimentar o comércio local. Propostas: " Ampliar a inclusão de beneficiários no PAA até 2014 e a par-cipação dos extremamente pobres de 32% para 57%; " Pactuar com ins-tuições públicas das três esferas de governo a ampliação da par-cipação da agricultura familiar nas suas compras ins-tucionais; " Ampliar as compras da agricultura familiar para a alimentação escolar.
14 Programa de Aquisição de Alimentos PAA Compra para Doação Simultânea
15 AMPLIAÇÃO DO PAA o o o Orçamento: R$ 1,3 bilhão em 2013; Ampliação dos recursos operacionalizados pela Conab; Ampliação por meio de Termo de Adesão junto aos municípios, sem a necessidade de convênio: ü Operação por meio de sistema informa-zado; ü Sem obrigatoriedade de contrapar-da financeira; ü Auxílio financeiro da União para estados e municípios, baseado no cumprimento de metas; ü Expansão para o público do BSM; ü Pagamento direto em cartão do agricultor familiar; ü Aumento do controle social.
16 AMPLIAÇÃO DO PAA TERMO DE ADESÃO o Até final de março de 2013, o Programa está aberto para adesão: ü Dos Municípios que tenham executado o PAA por meio de convênios com o MDS, em 2010, 2011 e 2012; ü Dos Municípios que desejem aderir ao PAA COM a par-cipação do respec-vo estado que já tenha aderido ao Programa (modelo misto). (Os estados do AC, AL, AM, AP, BA, CE, ES, MA, PB, PI, PR, RN, RS, RO, SC, SE, TO, DF já aderiram ao Programa.) o Os demais municípios deverão aguardar novos chamamentos ou editais da SESAN/MDS.
17 Contatos e Orientações sobre os programas no MDS Compra Institucional PAA Programa de Aquisição de Alimentos PAA: E- mail: paa@mds.gov.br Telefone: (61) Unidades de Apoio à Agricultura Familiar UADAF E- mail: cgsal@mds.gov.br Telefone: (61) /1176/1122 hcp://
18 Programa de Aquisição de Alimentos PAA Modalidade Compras Institucionais
19 Compra Institucional Modalidade Compra Institucional PAA O que é e como as prefeituras podem atuar Modalidade de Compra Ins1tucional que amplia as oportunidades de mercado para a agricultura familiar, permi1ndo que órgãos de administração direta ou indireta da União, estados, Distrito Federal e municípios comprem, com seus próprios recursos, alimentos para atender as demandas regulares de restaurantes universitários, presídios, hospitais, academias de polícia, entre outros. Marco Legal Ins1tuída pelo Ar1go 17 da Lei /2011 essa modalidade de compra dispensa licitação. Detalhes Operacionais: Resolução nº50, de setembro de Potencial de Inclusão Produ-va Cada família pode vender até R$ 8.000,00 por ano, independente de fornecerem para as outras modalidades do PAA e PNAE.
20 Programa Nacional de Alimentação Escolar PNAE
21 Programa Nacional de Alimentação Escolar Compra Institucional PAA O que é e como as prefeituras podem atuar Estabelece um percentual mínimo de 30% de todo o recurso da alimentação escolar que tem de ser comprado da agricultura familiar, dispensando- se licitação. Com essa medida, as prefeituras garantem alimentação fresca e de qualidade e promovem a economia local, gerando mais renda para o município. Marco Legal Ins1tuída pela Lei de Regulamentada pelo CD/FNDE nº 38/2009. Potencial de Inclusão Produ-va Cada família pode vender até R$ ,00 por ano, independente de fornecerem para as outras modalidades do PAA.
22 A agricultura familiar nos municípios brasileiros Compra Institucional PAA Banco de Dados da Agricultura Familiar nos Municípios: Informações municipais sobre número de famílias agricultoras, assentamentos da reforma agrária e do crédito fundiário, DAPs pessoa Osica e pessoa jurídica, contratos de PAA já realizados, compras PNAE, contratos de ATER. Como o município pode usar essas informações: Com base nessas informações é possível ao município es1mar o potencial de oferta de produtos da agricultura familiar e por meio da sua secretaria de agricultura poderá fazer um levantamento mais apurado dos produtos que podem ser ofertados.
23 Outras Instrumentos do Governo Federal a serem PAA articulados nos municípios Compra Institucional Microcrédito Rural Garan1a- Safra ATER Apoio a Projetos de Infra- estrutura e Serviços nos Territórios (Proinf)
24 Contatos e Orientações sobre os programas no MDA Compra Institucional PAA Programa Nacional de Alimentação Escolar No MDA E- mail: alimentacaoescolar@mda.gov.br Telefone: 55 (61) hcp:// No FNDE E- mail: gepae@fnde.gov.br Telefone: (61) /5595 hcp:// escolar Compras Ins-tucionais E- mail: paa@mda.gov.br Telefone: 55 (61) hcp://
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