A LEI GERAL DE ATER, CHAMADAS PÚBLICAS E CONTRATOS DE ATER SEMINÁRIO DE BALANÇO ATER FEIRA DE SANTANA, 18/01/2012

Transcrição

1 A LEI GERAL DE ATER, CHAMADAS PÚBLICAS E CONTRATOS DE ATER SEMINÁRIO DE BALANÇO ATER FEIRA DE SANTANA, 18/01/2012

2 Contexto Retomada dos Serviços de Assistência Técnica e Extensão Rural no país em 2003; Esforço do Governo Federal no desenvolvimento e implementação de Políticas de Desenvolvimento Rural Sustentável; Envolvimento Institucional Unidades da Federação; Inclusão das Entidades da Sociedade Civil no processo; Repasse de Recursos Entidades Públicas e Privadas sem fins lucrativos; Prestação de Serviços e os Convênios Dificuldades e Limitações;

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5 Lei de ATER DE 11 DE JANEIRO DE 2010 Institui a Política Nacional de ATER Institui o Programa Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrária Altera a Lei 8.666/93

6 Operacionalização da Lei - Contratação de serviços através de Chamadas Públicas - Competição para entidades credenciadas no SIATER - Preço determinado vale o melhor projeto tecnico - Execução continuada e fiscalizada - Contratadas informarão os serviços realizados continuamente, em sistema de acesso público - Pagamentos mediante o ateste do beneficiário

7 Quais são os avanços com a nova Lei de ATER? - Institucionaliza a Política Nacional de ATER e cria o Programa Nacional de ATER; - Garante recursos no Orçamento da União - Prevê a Conferencia Nacional de ATER a cada 4 anos - Maior desenvolvimento das potencialidades regionais - Qualifica a implementação das políticas públicas - Amplia a oferta de serviços atendendo especificamente determinados públicos até então excluídos do processo de desenvolvimento rural

8 Quais são os avanços com a nova Lei de ATER? - Novo sistema de credenciamento, realizado pelo CEDRS - Seleção de projetos por critérios tecnicos a melhor proposta - Participação da sociedade civil: contratação de ATER mediante a consolidação da demanda social - Sistema de fiscalização e acompanhamento -Contratação de serviços, que garantirá a sua continuidade e preservará a integridade das organizações de ATER

9 Contratação dos Serviços CHAMADA PÚBLICA (MDA) Objeto, público beneficiário, área geográfica, prazos, valores, qualificação técnica exigida, critérios de seleção APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS (ENTIDADES EXECUTORAS) SELEÇÃO (MDA) CONTRATAÇÃO* * A Lei de ATER inclui o pagamento dos serviços de ATER nos casos de Licitação Dispensável da Lei 8.666/93.

10 REALIZAÇÃO DA ATIVIDADE LANÇA A EXECUÇÃO NO SISTEMA COM O ATESTE DO BENEFICIÁRIO EM ANEXO ACOMPANHAMENTO DA EXECUÇÃO LIQUIDAÇÃO DA DESPESA PAGAMENTO DOS SERVIÇOS REFERENTES À ATIVIDADE Art. 24. A metodologia e os mecanismos de acompanhamento, controle, fiscalização e avaliação dos resultados obtidos com a execução de cada serviço contratado serão objeto de regulamento.

11 DATER CHAMADAS REALIZADAS EM 2010 Chamada: Ater no Território da Cidadania Chamada: Ater para os municípios do Arco Verde Chamada: Crédito Fundiário Chamada: Convivência com semi-árido Chamada: Indígenas Chamadas Mulheres e Quilombolas Chamadas para os assentados da reforma agrária Chamada para organização da produção - PNAE

12 DATER CHAMADAS REALIZADAS EM 2011 Chamada: Ater no Plano Brasil Sem Miséria: Estados do Nordeste e Norte MG famílias ATER para Pessoas jurídicas visando PNAE Chamadas publicadas: ATER para diversificação produtiva (fumicultura) ATER para diagnóstico de comunidades tradicionais na Amazônia Legal (Pará) Chamadas em formulação: Ater para organização econômica Ater para Jovens rurais Ater para para sustentabilidade

13 RESUMO DAS CHAMADAS PÚBLICAS CONTRATADAS 2010/2011 POR TIPO No contratos Beneficiários Operação Arco Verde Semi-árido Crédito Fundiário Território da Cidadania PNAE Brasil Sem Miséria Total

14 Agricultores familiares atendidos por contratos de ATER no Brasil Norte Nordeste BRASIL Total: contratos Centro-Oeste Sul Sudeste

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18 CONTRATOS DE ATER NO ESTADO DA BAHIA 2010/2011 No Beneficiários R$ Semi-árido ,34 Crédito Fundiário ,93 Território da Cidadania ,83 Brasil Sem Miséria ,40 Total ,50

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20 CONTRATOS DE ATER BAHIA EXECUÇÃO EXECUÇÃO CONTRATOS 2010 BRASIL BAHIA Execução/total contratado 28% 28% Aprovação/executado 72% 83% Pago/contratado 23% 28% DOS 20 CONTRATOS EM EXECUÇÃO NA BAHIA: 8 CONTRATOS COM EXECUÇÃO FÍSICA ABAIXO DE 30% 6 COM EXECUÇÃO FÍSICA ABAIXO DE 15%!!!! R$ 6,284 milhões já pagos. 7 CONTRATOS COM APROVAÇÃO PELO FISCAL ABAIXO DE 80%

21 DATER INOVAÇÃO TECNOLÓGICA CRÉDITO E SEGURORURAL TERRITÓRIOS DA CIDADANIA PAA Extensão Universitária - CNPq Habitação POLÍTICAS COM ATUAÇÃO DA ATER POBREZA RURAL PRONAF B PNAE TALENTOS DO BRAISL Crédito fundiário REFORMA AGRÁRIA

22 DESAFIOS DAS CHAMADAS PÚBLICAS É preciso se preparar para concorrer à Chamadas Públicas Melhor organização da demanda Necessidade de ampliar o dialogo entre as instituições, governos e os foruns de dialogo TC-colegiados territoriais, CEDRS Perceber a ATER a medio e longo prazo: um projeto de ATER para o desenvolvimento rural sustentável e solidário

23 CRITÉRIOS PARA A PRORROGAÇÃO DOS CONTRATOS VIGENTES: Execução de pelo menos 75% das atividades previstas no contrato postadas no SIATER; Cronograma atualizado; Com de acordo do fiscal do contrato; Com pelo menos 80% dos serviços pagos; Com reunião de avaliação realizada e com avaliação positiva dos serviços pelos agricultores atendidos; Temáticas trabalhadas pelo projeto adaptadas ao território e condizente com o PTDRS.

24 MACRODIRETRIZES DA SAF 1 Combate à pobreza extrema 2- Organização econômica da agricultura familiar 3 Sustentabilidade da agricultura familiar