TERMO DE REFERÊNCIA. Código: CONS AI01/2008. Nº de vagas: 01

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1 TERMO DE REFERÊNCIA Denominação: Consultor(a) para atuação na área de desenvolvimento, aprofundamento e ampliação de ações e estudos relacionados à análise de tratados de direito econômico internacional e regulamentos correlatos, negociados ou em discussão pelo Brasil, em seus aspectos de interesse para a política de desenvolvimento rural do país. Código: CONS AI01/2008 Nº de vagas: 01 Local de atuação: Brasília/DF com disponibilidade para viagens nacionais e internacionais. 1. JUSTIFICATIVA O Ministério do Desenvolvimento Agrário tem desenvolvido atividades em política internacional desde 2003, quando foi criada a Assessoria Internacional e de Promoção Comercial no Gabinete do Ministro. Os projetos e as políticas públicas internacionais levadas a cabo pelo MDA foram se intensificando progressivamente desde então. Verificase nos contatos com profissionais, estudiosos e interessados no tema do desenvolvimento agrário e da reforma agrária, o reconhecimento do papel de vanguarda desempenhado pelo ministério brasileiro na formulação de propostas inovadoras e da importância de sua crescente e construtiva participação em fóruns internacionais. O MDA obteve assento no Comitê Executivo de Gestão da Câmara de Comércio Exterior, GECEX, por meio do Decreto nº 5.398, de 23 de março de 2005, e no Conselho de Ministros da Câmara de Comércio Exterior, CAMEX, por meio do Decreto nº 5.453, de 2 de junho de A CAMEX, do Conselho de Governo, tem como competência a formulação, a adoção, a implementação e a coordenação de políticas e atividades relativas

2 ao comércio exterior de bens e serviços, incluindo o turismo. Desde 2005, então, o MDA, com a participação direta de seu ministro, é um dos sete integrantes que analisa, discute e delibera sobre as principais questões de política internacional do Brasil. Dentre as atividades internacionais do MDA, destacam-se o acompanhamento e o desenvolvimento de propostas relevantes no âmbito das negociações de tratados internacionais econômico-comerciais, visando ao desenvolvimento rural, a segurança alimentar e a garantia da renda do agricultor e da agricultora familiar. A Rodada Doha de negociações da Organização Mundial de Comércio, OMC, chamada Rodada do Desenvolvimento foi iniciada em novembro de 2001 e, desde então, várias reuniões e mesas de negociações vêm acontecendo. Esta Rodada visa diminuir as barreiras comerciais em todo o mundo, estabelecendo novas regras para o comércio internacional e para as políticas públicas para a agricultura. O Brasil é líder do G-20, grupo de países em desenvolvimento que coordenam suas posições negociadoras em agricultura e agricultura familiar. O MDA junto com o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, MAPA, e o Ministério das Relações Exteriores, MRE, discute várias propostas a serem levadas à OMC. O MDA tem um papel fundamental nas análises dos impactos das negociações sobre a agricultura familiar e na formulação de propostas. Elas são discutidas internamente e, depois, levadas ao G-20 e à discussão multilateral. A atuação do Ministério tem sido de defender os interesses da agricultura familiar e da reforma agrária. Assim, busca-se garantir que as normas estabelecidas em âmbito internacional não comprometam a manutenção e a ampliação das políticas internas de desenvolvimento agrário e de segurança alimentar. Por isso, o MDA participa consistentemente dos trabalhos e negociações da OMC, tanto nas discussões nacionais/interministeriais como nas multilaterais. O Núcleo de Estudos Agrários e Desenvolvimento Rural (NEAD) inaugurou a realização de estudos e ações no campo das negociações comerciais, da cooperação e intercâmbio internacional, expressando a ampliação de possibilidades e demandas de cooperação e intercâmbio pela intensificação da agenda internacional o MDA passou a

3 integrar oficialmente as delegações brasileiras nas negociações internacionais, retrato das iniciativas do governo federal e de uma nova dinâmica nos organismos multilaterais. Esta preocupação no âmbito internacional é expressa por meio do PCT Apoio às Políticas de Participação Social no Desenvolvimento Rural Sustentável (PCT IICA Participação Social), pelo seu objetivo específico 1, que considera a realização de atividades diretamente relacionadas à identificação e à avaliação do marco regulatório do comércio internacional e seus impactos, em particular, no que se refere à agricultura familiar, à reforma agrária, às comunidades rurais tradicionais e ao desenvolvimento sustentável. Nesse sentido, para se atender os objetivos e realizar tais atividades, este Termo de Referência tem por fim desenvolver, aprofundar e ampliar alguns dos temas tratados no PCT supracitado utilizando-se de contratação de consultoria especializada. 2. OBJETIVO DA CONSULTORIA Desenvolvimento, aprofundamento e ampliação de ações e estudos relacionados à análise de tratados de direito econômico internacional e regulamentos correlatos, negociados ou em discussão pelo Brasil, em seus aspectos de interesse para a política de desenvolvimento rural do país. 3. PERFIL PROFISSIONAL A qualificação exigida do/a consultor/a é a formação de nível superior no campo das Ciências Sociais Aplicadas, preferencialmente Direito, com experiência profissional nas áreas de defesa econômica, tratados internacionais e/ou negociações internacionais. A experiência profissional deverá ser computada da seguinte maneira: Graduação, 03 anos ou; Especialização, 02 anos ou; Mestrado, 01 ano. Os requisitos de idiomas são inglês avançado e conhecimentos intermediários de espanhol e francês.

4 4. ASPECTOS TÉCNICOS E METODOLOGIA DE TRABALHO O desenvolvimento desta consultoria deverá envolver a análise de documentos (oficiais; da negociação de tratados de comércio; de textos dos próprios tratados), com vistas a avaliar a relação destes com a agricultura familiar e as preocupações do MDA. Deverão ser seguidos e acompanhados o desenvolvimento dos temas relacionados às negociações em andamento na Organização Mundial do Comércio (OMC), avaliando as novas propostas em negociação a partir dos mais recentes documentos de proposta de acordo apresentados pelo Presidente do Comitê Negociador de Agricultura, no atual momento da Rodada Doha de negociações. Ainda em relação à temática das negociações agrícolas da OMC é importante o acompanhamento das discussões do Governo realizadas no Conselho de Ministros da Câmara de Comércio Exterior (CAMEX), assim como nas instâncias técnicas dessa Câmara. Para analisar as condicionalidades da Lei Orgânica de Segurança Alimentar e Nutricional será necessária a avaliação cuidadosa da Lei número de 15 de setembro de 2006, identificando as determinações relativas à política internacional de comércio e seu alcance jurídico enquanto estabelecedor de mandato para os negociadores brasileiros. Para analisar a temática dos Acordos de Promoção e Proteção de Investimentos (APPIs) deverá ser abordado o histórico e o estágio atual de discussão deste tema na CAMEX e apresentada sua relação com as políticas de desenvolvimento agrário, especificamente no que se refere aos investimentos estrangeiros em aquisição de terras e implicações destes acordos para o processo de desapropriação de terras para fins de reforma agrária. O trabalho de consultoria envolverá a organização e realização de discussões e consultas com a sociedade civil, com o objetivo de trazer aportes para o debate relacionado à política internacional do MDA nos temas objeto deste Termo de Referência. Além disso, poderão ser definidas em conjunto com a Direção do Projeto, outras ações, desde que consideradas necessárias ao desenvolvimento dos produtos.

5 5. PRODUTOS A SEREM OBTIDOS Produto 1: Documento contendo análise das condicionalidades da Lei Orgânica de Segurança Alimentar e Nutricional (LOSAN, Lei Nº de 15 de setembro de 2006) sobre a política de comércio exterior do Brasil. Produto 2: Avaliação do documento Draft Modalities for Agriculture (de 17/julho/2007, elaborado pelo Presidente do Comitê de Agricultura da OMC), ou documento equivalente mais atualizado, face às preocupações mais diretas de desenvolvimento rural e políticas públicas do MDA, em relação especificamente ao Pilar de Apoio Doméstico. Produto 3: Avaliação do documento Draft Modalities for Agriculture (de 17/julho/2007, elaborado pelo Presidente do Comitê de Agricultura da OMC), ou documento equivalente mais atualizado, face às preocupações mais diretas de desenvolvimento rural e políticas públicas do MDA, em relação especificamente ao Pilar de Acesso a Mercados. Produto 4: Documento contendo análise da situação atual da temática de Acordos de Promoção e Proteção de Investimentos (APPIs) no Governo Brasileiro, com destaque para as preocupações relacionadas ao desenvolvimento agrário do país.

6 6. PRAZO E CRONOGRAMA As atividades de consultoria relacionadas deverão ser realizadas no período de até 12 (doze) meses a partir da data de assinatura do contrato. 7. CRONOGRAMA DE ENTREGA DOS PRODUTOS Produtos Mês1 Mês2 Mês3 Mês4 Mês5 Mês6 Mês7 Mês8 Mês9 Mês10 Mês11 Mês12 P 01 X P 02 X P 03 X P 04 X 8. VALOR DA CONSULTORIA Pela contratação desta consultoria deverá ser pago o montante de R$ ,00 (cinqüenta e quatro mil reais) mediante a entrega dos produtos especificados, devidamente aprovados pela Direção do Projeto, conforme indicado a seguir. Produto 1: 20% do valor total (R$ ,00 dez mil e oitocentos reais) Produto 2: 30% do valor total (R$ ,00 dezesseis mil e duzentos reais) Produto 3: 25% do valor total (R$ ,00 treze mil e quinhentos reais) Produto 4: 25% do valor total (R$ ,00 treze mil e quinhentos reais)