Transporte Escolar nos Estados e no DF. Novembro/2011
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- Gilberto Miranda Lima
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1 Transporte Escolar nos Estados e no DF Novembro/2011
2 UFs onde existe terceirização total ou parcial (amostra de 16 UFs) AC AL AP AM DF GO MT MS PB PI RJ RN RO RR SE TO TERCEIRIZAÇÃO TERCEIRIZAÇÃO TERCEIRIZAÇÃO E FROTA PRÓPRIA TERCEIRIZAÇÃO E FROTA PRÓPRIA TERCEIRIZAÇÃO TERCEIRIZAÇÃO, CONVÊNIO MUNICÍPIOS, FROTA PRÓPRIA
3 Recursos aplicados no Transporte Escolar (amostra de 8 UFs) PNATE ESTADO/DF AC , ,26 DF , ,00 GO , ,82 MT , ,20 MS , ,83 PR , ,72 RS , ,00 SC , ,00
4 Custo aluno Região Centro-Oeste UF DF GO Mensal por aluno: - Urbano R$ 111,59 - Passe rural R$ 262,16 Mensal por aluno: - R$ 113,00 - R$ 125,00 - R$ 136,00 Custo MT MS Varia de acordo com a distância percorrida Mensal por aluno: - Linha mista (alunos da rede est. e mun.) R$ 72,60 - Linha pura (somente alunos da rede est.) R$ 121,00
5 Custo aluno Região Nordeste UF AL BA MA PB RN SE Custo Aluno/mensal: - R$ 628,50 Aluno/dia (varia de acordo com a distância em km e o número de alunos atendidos): - Até Km e 400 alunos: R$ 1,00 - Acima de Km e 400 alunos: R$ 2,00 Aluno/mensal: - R$ 150,00 Aluno/mensal: - R$ 191,00 Aluno/dia: - R$ 2,00 Aluno/mensal: - R$ 109,79
6 Custo aluno Região Norte UF AC AM PA RO RR TO Custo Aluno/dia: -R$ 3,24 Obs.: há municípios que recebem até R$ 12,28 por dia Aluno/dia: - R$ 3,38 Aluno/mensal: - R$ 250,00 Aluno/ano: - R$ 1.283,92 Aluno/mensal: - Varia de R$ 120,00 a 172,00 Aluno/dia: - R$ 4,00
7 Custo aluno Região Sudeste UF Custo ES Aluno/dia: -R$ 5,15 RJ Aluno/dia: -R$ 1,00 SP Aluno/dia: -R$ 3,12
8 Custo aluno Região Sul UF PR Custo (valor médio per capita repassado aos municípios: Aluno/ano: - Varia de R$ 200,00 a 300,00 RS Aluno/ano: -R$ 527,89 SC Aluno/ano: -R$ 488,17
9 Principais dificuldades/desafios (questões levantadas por mais de uma UF) Escasso volume de recursos do PNATE: Dificuldade que mais aparece entre as UFs, sendo explicitada por 14 UFs de todas as regiões: AC, AL, BA, ES, MT, MS, MG, PB, PE, PI, RS, SC, SE e TO. Condições das estradas e rodovias: É o segundo problema que mais aparece, estando presente em 11 UFs: no AC, AL, AP, CE, PB, PR, PE, PI, RO, SC e TO. Precariedade da frota: Problemas como má conservação e idade da frota contratada pelos municípios estão em terceiro lugar entre as dificuldades enfrentadas, aparecendo em 9 UFs: AL, CE, GO, ES, MG, PB, RJ, SC e SP. Desafio para encontrar per capita justa, conforme a realidade dos municípios: Oito UFs enfrentam problemas: ES, MS, MG, PA, PB, PR, PE e SP.
10 Principais dificuldades/desafios (questões levantadas por mais de uma UF) Não cumprimento de contratos e/ou inadimplência das prefeituras: Oito UFs enfrentam problemas: ES, GO, MA, MG, PB, RJ, SP e SE. Diferentes horários de entrada e saída de alunos: No transporte compartilhado entre escolas das redes municipais e estaduais, 4 UFs apontam os diferentes horários praticados como desafio a ser vencido: ES, MG, RJ e SP. Calendário escolar: Ainda no transporte compartilhado entre as redes, 3 UFs enfrentam a questão dos diferentes calendários: BA, MA e PB. Dimensão territorial: Apontado como problema grave em 3 UFs: AM, BA e PA.
11 Principais dificuldades/desafios (questões levantadas por mais de uma UF) Falta de controle em relação às rotas estabelecidas e contratadas: A necessidade de mapeamento/otimização e implantação de sistemas como o GPS é uma das demandas em: ES, MG e SP. Superlotação de veículos: Gravíssimo problema explicitado por RO e SC. Transporte de poucos alunos: Há casos de contratação de veículo para transportar apenas um aluno. O problema é apontado por: MS e TO. Fiscalização: A ausência de recursos humanos e materiais para fiscalização dos serviços contratados é realidade em: DF e BA. Caronas: Apesar de serem proibidas, acabam ocorrendo pela deficiência no transporte regular, em especial no campo, realidade em RO e TO.
12 Sugestões para melhoria do serviço (com base em reunião do GT do Transporte Escolar de agosto de 2011) Ampliação dos recursos do PNATE. Distribuição de recursos do PNATE que leve em consideração as peculiaridades regionais. Legislação unificada para o transporte escolar no país, considerando-se também as características regionais. Definição de uma metodologia nacional para a oferta do transporte escolar público. Implantação de um sistema de gestão nacional do transporte escolar, que permita manter informações atualizadas sobre as condições de oferta do transporte escolar em todo o território nacional
13 Sugestões para melhoria do serviço (com base em reunião do GT do Transporte Escolar de agosto de 2011) Implantação de uma metodologia de custos em nível nacional, que uniformize a forma de apropriação dos custos do transporte escolar (via sistema de gestão). Implantação de uma metodologia de indicadores em nível nacional, que permita acompanhar as condições da oferta do transporte escolar (via sistema de gestão).
14 Maria Nilene Badeca da Costa Presidente do Conselho Nacional dos Secretários de Educação Secretária de Estado de Educação de Mato Grosso do Sul
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