II WORSHOP DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL Segurança Alimentar no Direito e nas Politicas Públicas
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- Suzana Gonçalves Bernardes
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1 II WORSHOP DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL Segurança Alimentar no Direito e nas Politicas Públicas II PARANÁ AGROECOLÓGICO Universidade Estadual de Maringá 21 de Novembro de 2016
2 CAISAN-PR Câmara Governamental Intersetorial de Segurança Alimentar e Nutricional do Paraná
3 CAISAN PR Instituída pelo Decreto Estadual nº 8745 de 16/11/2010 Promover a integração dos órgãos e entidades públicas afetos à área de Segurança Alimentar e Nutricional (SAN); Coordenar a execução da Política e do Plano Estadual de SAN; Assessorar os municípios na criação dos componentes para adesão ao Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional (SISAN).
4 CAISAN PR Alterado pelo Decreto Estadual nº 4459 de 26/04/2012 Alterado pelo Decreto Estadual nº 2743 de 10/11/2015
5 CAISAN - PR A Câmara Governamental Intersetorial de Segurança Alimentar e Nutricional é composta pelos seguintes membros: Secretário de Estado da Agricultura e do Abastecimento, que a presidi; Secretário de Estado do Planejamento e Coordenação Geral; Secretário de Estado da Saúde; Secretário de Estado da Educação; Secretário de Estado da Fazenda; Secretário de Estado da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior; Secretário de Estado do Trabalho e Desenvolvimento Social; Secretário de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hídricos; Secretário de Estado da Justiça, Cidadania e Direitos Humanos; e Secretário de Estado da Segurança Pública e Administração Penitenciária. Decreto Estadual nº 2743 de 10/11/2015
6 CAISAN PR A CAISAN-PR é constituída por uma Comissão Técnica. Os Secretários indicam membros de suas secretarias para compor a Comissão Técnica da CAISAN-PR. A CAISAN-PR, além da Comissão Técnica, é composta por uma Secretaria Executiva, que está vinculada ao Departamento de Segurança Alimentar e Nutricional (DESAN), instituído no âmbito da Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento, sendo o gestor da Política de SAN, acolhendo o CONSEA/PR, coordenando a CAISAN/PR e sendo responsável pela implantação do SISAN nos municípios. Uma das funções da Comissão Técnica da CAISAN é a elaboração do Plano Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional do Paraná.
7 II PARANÁ AGROECOLÓGICO Universidade Estadual de Maringá 21 de Novembro de 2016
8 CAISAN PR O Plano foi elaborado nas seguintes premissas: 1. No levantamento das ações/programas de Segurança Alimentar e Nutricional desenvolvidas pelas Secretarias Estaduais baseadas nas diretrizes de SAN; 2. Na checagem dos programas e ações desenvolvidas, fundamentada nos seguintes documentos: a) Documento Base da III Conferência Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional III CESAN, 2011; b) Relatório da III CESAN, 2011; c) Avaliação da Política Nacional de SAN - Balanço
9 CAISAN PR O Plano Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional do Paraná tem a seguinte distribuição: Capítulo 1 CONTEXTUALIZAÇÃO Capítulo 2 A CONSTRUÇÃO DO SISAN E SUA CONSOLIDAÇÃO NO ESTADO DO PARANÁ Capítulo 3 AÇÕES DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL DESENVOLVIDAS NO ÂMBITO DO ESTADO DO PARANÁ E O SISAN Capítulo 4 INDICADORES PARA O MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DO PLANO DE SEGURANÁ ALIMENTAR E NUTRICIONAL NO PARANÁ Capítulo 5 PESPECTIVAS E DESAFIOS DA POLITICA DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL Glossário Anexos Referências Bibliográficas
10 SISAN SISTEMA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL
11 SISTEMA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SISAN O SISAN, foi instituído/criado pela Lei Orgânica de Segurança Alimentar e Nutricional (LOSAN), através da Lei nº , de 15 de Setembro de 2006, com vistas a assegurar o Direito Humano a Alimentação Adequada (DHAA), a cada homem, mulher ou criança, vivendo sozinhos ou em grupo, de forma a que tenham acesso a alimentos adequados e saudáveis ou aos meios necessários para obtê-los, de forma permanente, sustentável e emancipatória, atribuindo ao poder público o dever de adotar políticas e ações para garantir a Segurança Alimentar e Nutricional da população. BRASIL,2011
12 SISTEMA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SISAN Principais objetivos do SISAN: - Formular e implementar políticas e planos de SAN; - Estimular a integração dos esforços entre governo e sociedade civil; - Promover o acompanhamento, o monitoramento e a avaliação de SAN no país.
13 SISTEMA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SISAN Ao aderir ao SISAN o município poderá ser beneficiado com o recebimento de recursos financeiros para o desenvolvimento de programas e projetos relacionados à Segurança Alimentar e Nutricional obtendo pontuação diferenciada em editais lançados em nível federal. Exemplos: Programa de Aquisição de Alimentos da Agricultura Familiar (PAA), Compra Direta, Banco de Alimentos, Cozinhas e Hortas Comunitárias, dentre outros.
14 SISTEMA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SISAN Quem faz parte do SISAN? a) Conferências de Segurança Alimentar e Nutricional - no âmbito nacional, estadual e municipal. b) Conselho de Segurança Alimentar e Nutricional (CONSEA) no âmbito nacional, estadual e municipal. c) Câmara Interministerial (âmbito nacional) e Câmara Intersetorial (nos Estados e Municípios). d) Órgãos e entidades de SAN da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. e) Instituições privadas, com ou sem fins lucrativos, que manifestem interesse na adesão e que respeitem os critérios, princípios e diretrizes do SISAN.
15 SISTEMA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SISAN Principais Atribuições dos Componentes do SISAN: Conferência de SAN: - Indicar ao CONSEA as diretrizes e prioridades da Política e do Plano de SAN, bem como a avaliação de SAN. CONSEA: - Articular/Planejar a Conferência de SAN; - Propor ao Poder Executivo, de acordo com os resultados da CNSAN as diretrizes e prioridades da Política e do Plano de SAN;
16 SISTEMA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SISAN Principais Atribuições dos Componentes do SISAN: CONSEA (Cont.): - Articular, acompanhar e monitorar, em regime de colaboração com os demais integrantes do Sistema, a implantação e a convergência de ações inerentes à Politica e ao Plano de SAN; - Instituir mecanismos permanentes de articulação com órgãos e entidades congêneres de SAN, com a finalidade de promover o diálogo e a convergência das ações que integram o SISAN; - Mobilizar e apoiar entidades da sociedade civil na discussão e na implementação de ações públicas de SAN.
17 SISTEMA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SISAN Principais Atribuições dos Componentes do SISAN: CAISAN: - Elaborar, a partir das diretrizes emanadas da Conferência do CONSEA, a Política e o Plano de SAN, indicando diretrizes, metas, fontes de recursos e instrumentos de acompanhamento, monitoramento e avaliação de sua implementação; - Coordenar a execução da Política e do Plano; -Participar nas Conferências e dar encaminhamento as proposições.
18 SISTEMA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SISAN Para aderir ao SISAN é necessário: Criar ou regulamentar a Lei Orgânica Municipal de SAN (usar como parâmetro a Lei nº /2006, criar comissão para elaboração do projeto de lei, com ampla participação da sociedade civil, para envio ao Prefeito e Câmara Municipal); Instituir o Conselho Municipal de SAN (realização de Fórum para indicação de conselheiros da sociedade civil ao Prefeito); Criar a Câmara Intersetorial Municipal de SAN (deverá ser composta pelos gestores das secretarias);
19 SISTEMA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL - SISAN Para aderir ao SISAN é necessário (Cont.): Termo de compromisso de elaboração do plano Municipal de SAN (formulário próprio); Encaminhar solicitação de adesão a CAISAN-PR (formulário próprio/anexado a documentação); Obs.: Caso o município já possua CONSEA, poderá: Criar os demais componentes do SISAN via decreto municipal ou revogar a lei municipal, instituindo outra que contemple todos os componentes do SISAN. É preferível que os componentes do SISAN sejam instituídos por lei.
20 O SISAN NO PARANÁ O Governo de Estado do Paraná criou o SISAN através da Lei nº de 31/08/2010, que estabeleceu as diretrizes, objetivos e suas composições. Em 2011 assinou a adesão ao SISAN comprometendo-se a elaborar o 1º Plano Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional do Paraná, de acordo com as diretrizes e prioridades estabelecidas pelo Conselho Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional do Paraná (CONSEA/PR) e nas demandas da III Conferencia Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional (III CESAN).
21 SISAN SISTEMA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL CONFERÊNCIA NACIONAL DE SAN CONSEA NACIONAL CAISAN POLÍTICA NACIONAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL CONFERÊNCIA ESTADUAL DE SAN CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE SAN CONSEA PARANÁ CÂMARA INTERSECRETARIAS POLÍTICA ESTADUAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL COMSEA MUNICIPAL CÂMARA INTERSECRETARIAS POLÍTICA MUNICIPAL DE SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL
22 SISAN NA PRÁTICA... CCO Quem diz o que fazer? CONFERÊNCIA O que fazer? POLÍTICA Quem propõe? CONSEA Quem faz? CAISAN Como fazer? PLANO DE SAN gpolítica de SAN na sua região.
23 CCO LEGISLAÇÃO ESTADUAL SISAN DECRETO Nº DE 09 DE JULHO DE 2003 institui e regulamenta o CONSEA/PR DECRETO Nº DE 16 DE NOVEMBRO DE 2010 institui a Câmara Governamental Intersetorial de SAN CAISAN/PR DECRETO Nº 9573 DE 11 DE NOVEMBRO DE 2015 Dá nova redação aos artigos 2º, 3º e 4º do Decreto nº de 16 de novembro de 2010, que instituiu a Câmara Governamental Intersetorial de Segurança Alimentar e Nutricional. DECRETO N DE 26 DE ABRIL DE 2012 altera o Decreto que institui a CAISAN DECRETO Nº DE 26 DE ABRIL DE 2012 altera a composição do CONSEA/PR. LEIS LEI Nº DE 04 DE ABRIL DE 2008 institui a política Estadual de SAN LEI Nº DE 31 DE AGOSTO DE 2010 estabelece definições, princípios, diretrizes, objetivos e composição do SISAN/ PR
24 CCO REFERÊNCIAS BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome MDS/Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional SESAN/Câmara Interministerial de Segurança Alimentar e Nutricional CAISAN. Caderno SISAN nº 01/2011. Estruturando o Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional SISAN - Dezembro, PARANÁ. Plano Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional. Curitiba, PR: CAISAN/PR, 2013
25 Secretaria Executiva da CAISAN/PR DESAN - Departamento de Segurança Alimentar e Nutricional Secretaria da Agricultura e Abastecimento Iva Sandra Ferreira de Morais ivasandra@seab.pr.gov.br (41) /
26 Profa. Dra. Priscila Antunes Tsupal Representante da Secretaria de Ciência, Tecnologia e Ensino Superior junto à CAISAN-Paraná OBRIGADA!!!
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