Agricultura Familiar: Politicas Públicas e Ações. Gerência da Agricultura Familiar/SEAG

Transcrição

1 Agricultura Familiar: Politicas Públicas e Ações Gerência da Agricultura Familiar/SEAG

2 Programa de Aquisição de Alimentos Programa compra alimentos produzidos pela agricultura familiar, com dispensa de licitação, e os destina às pessoas em situação de insegurança alimentar e nutricional; O PAA também contribui para a constituição de estoques públicos de alimentos produzidos por agricultores familiares; Os beneficiários fornecedores podem participar do PAA individualmente ou por meio de suas organizações formalmente constituídas ( Associações e Cooperativas);

3 Programa de Aquisição de Alimentos - PAA Modalidades Doação Simultânea Formação de Estoque Compra Institucional

4 Doação Simultânea Compra da agricultura familiar e doa para entidades da rede socioassistencial ou para equipamentos públicos de alimentação e nutrição; Alimentos perecíveis in natura ou processados; Instrumentos: - Formalização de Termo de Cooperação com a Conab; - Parcerias estabelecidas por meio do Termo de Adesão, com estados, Distrito Federal, municípios ou consórcios;

5 Doação Simultânea Panorama 2017 (CONAB): 31 projetos sendo executados Valor total: R$ ,77 18 municípios

6 Compra Institucional Decreto nº 7.775/2012: Garantir que estados, Distrito Federal e municípios, além de órgãos federais também possam comprar alimentos da agricultura familiar, com seus próprios recursos financeiros, dispensando-se a licitação; Decreto nº 8.473, de 22 de junho de 2015: do total de recursos destinados à aquisição de gêneros alimentícios aos órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional, pelo menos 30% (trinta por cento) deverão ser destinados à aquisição de produtos da agricultura familiar. Poderão ser abastecidos hospitais, quartéis, presídios, restaurantes universitários, refeitórios de creches e escolas filantrópicas, entre outros;

7 Definição da demanda do Órgão Comprador Elaboração do Edital da Chamada Pública Divulgação do Edital em locais de fácil acesso Elaboração das propostas de venda Habilitação das propostas Assinatura contrato Inicio das entregas

8 Portal de Compras da Agricultura Familiar O MDSA está alimentando o Portal de Compras (comprasagriculturafamiliar.gov.br) para facilitar a comunicação e negócios entre compradores e empreendimentos da agricultura familiar e dar maior visibilidade as compras institucionais. Dados para o pré-cadastro das Associações e Cooperativas são: Nome do empreendimento: CNPJ: N da DAP Jurídica válida: oficial do empreendimento: Telefone: Esses dados serão encaminhados por essa Secretaria ao MDSA que enviará um link para o de cada Associação e através desse link a organização deverá realizar o cadastro de seus produtos no Portal.

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10 PNAE Programa Nacional de Alimentação Escolar Lei nº , de 16/6/2009: 30% do valor repassado pelo PNAE deve ser investido na compra direta de produtos da agricultura familiar: Resultados 2016 PROGRAMA BENEFICIÁRIOS VALOR INVESTIDO R$ PNAE Estadual 13 cooperativas/4 associações/2400 agricultores/246 escolas/21 municípios ,00 PNAE Municipal (Serra, Cariacica, Cachoeiro) 310 agricultores ,00

11 Chamada Pública - Os custos não são mais altos para a Prefeitura, porque é obrigatório que se faça uma pesquisa de preços no mercado para estabelecer os preços médios dos produtos da agricultura familiar; - Os preços pagos devem ser compatíveis com os preços praticados no mercado, (Conciliação com os princípios jurídicos que regem as aquisições feitas pela Administração Pública); - Preço não é critério de classificação.

12 Chamada Pública Vantagens: - Dinamiza e fortalece a economia e a agricultora local, - Fornece um alimento mais fresco e de melhor qualidade aos alunos (proximidade), - Valoriza as especificidades e os hábitos alimentares locais, - Gera emprego e renda na região, - Contribui para inclusão produtiva do agricultor familiar, representando um canal importante de comercialização e geração de renda com regularidade;

13 CRITÉRIOS DE SELEÇÃO Chamada Pública Após o recebimento dos projetos de venda, a entidade executora deverá, inicialmente, dividir os projetos nos seguintes grupos: Grupo 1 projetos locais; Grupo 2 projetos do território rural; Grupo 3 projetos do Estado; Grupo 4 projetos do País.

14 Prioridades: Chamada Pública 1) Assentamentos de reforma agrária, comunidades tradicionais indígenas e comunidades quilombolas, não havendo prioridade entre estes; 2) Fornecedores de gêneros alimentícios certificados como orgânicos ou agroecológicos; 3) Grupos formais (organizações produtivas detentoras de Declaração de Aptidão ao Pronaf DAP jurídica) sobre os grupos informais (agricultores familiares, detentores de Declaração de Aptidão ao Pronaf DAP física, organizados em grupos) e estes sobre os fornecedores individuais; DEMAIS GRUPOS (Grupo 2 projetos do território rural; Grupo 3 projetos do estado; Grupo 4 projetos do país)

15 Chamada Pública Consultar o Manual do FNDE que traz o passo a passo

16 Compra Direta de Alimentos (CDA)/ SETADES Consiste na aquisição de gêneros alimentícios de forma direta da agricultura familiar e doação simultânea dos produtos adquiridos à rede socioassistencial; Valor: R$ 6.500,00/ano por unidade família; Quem pode participar: Municípios que possuam convênio com a SETADES; Agricultores familiares inscritos no CadÚnico; Edital ficou aberto até: 31/05/2017 para cadastramento das propostas (apenas para municípios que já aderiram em anos anteriores);

17 Cada unidade familiar pode vender : Limites de venda PAA Institucional: até R$ ,00 (vinte mil reais) anualmente para cada Órgão Comprador; PAA Doação Simultânea ou Formação de Estoque : até R$8.000,00 anualmente; CDA/SETADES: até R$6.500,00 anualmente PNAE: até R$ ,00 (vinte mil reais) anualmente para cada Órgão Comprador; Desde que a unidade familiar tenha capacidade de produção suficiente

18 Tíquete Feira A prefeitura repassa um vale com valor prefixado para cada servidor público municipal Os servidores trocam esses vales por produtos na feira da agricultura familiar municipal Os agricultores trocam os vales por dinheiro na Prefeitura Além de beneficiar os servidores públicos e suas famílias que podem consumir alimentos frescos e saudáveis produzidos localmente, também contribui para melhorar a renda dos agricultores familiares, ampliando a movimentação nas feiras

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20 NO ESPÍRITO SANTO ESSA HISTÓRIA COMEÇOU EM MUQUI, NO ANO DE 2003.

21 TÍQUETE FEIRA EM CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM ES LEI Nº 6333 INSTITUI O TÍQUETE FEIRA LEI Nº 6475 ALTERA ARTIGOS DA LEI ANTERIOR DECRETO Nº REGULAMENTA AS LEIS

22 EM 2017 FOI CELEBRADO UM TERMO DE COLABORAÇÃO COM A CAF CACHOEIRO. LEI Nº , DE 31 DE JULHO DE Estabelece o regime jurídico das parcerias entre a administração pública e as organizações da sociedade civil, em regime de mútua cooperação, para a consecução de finalidades de interesse público e recíproco, mediante a execução de atividades ou de projetos previamente estabelecidos em planos de trabalho inseridos em termos de colaboração, em termos de fomento ou em acordos de cooperação; define diretrizes para a política de fomento, de colaboração e de cooperação com organizações da sociedade civil.

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24 Plano Brasil Sem Miséria Objetivo: superar a extrema pobreza no país; Público prioritário: situação de extrema pobreza, ou seja, com renda familiar mensal inferior a R$ 77 por pessoa; Assistência Técnica e de Extensão Rural (ATER): Acesso a assistência técnica e Fomento acompanhamento às Atividades Produtivas das atividades Rurais: produtivas Recurso: R$ 2.400,00/unidade familiar, em 2 parcelas: compra de insumos e equipamentos voltados para implementação de projetos produtivos

25 Plano Brasil Sem Miséria Programas Assistência Técnica e Extensão Rural Fomento às Atividades Produtivas Rurais Período 2011/ /2016 Número de Famílias De Agricultores Familiares Incluídas Número de Municípios Valor por família - R$2.400,00 Valor Total - R$ ,00 FONTE: Boletim do Ministério de Desenvolvimento Social e Combate a Fome, maio/2016) Prazo para seleção e mobilização de novas famílias foi prorrogado até: 31/05/2017 ( Procurar o ELDR do Incaper)

26 FUNSAF FUNDO SOCIAL DE APOIO A AGRICULTURA FAMILIAR Lei Nº de 21 de novembro de 2014 Decreto Nº 3839-R de 24 de julho de 2015

27 Investimentos 2017 ll Edital em análise pelo BNDES Origem dos Recursos Governo do ES (50%) BNDES (50%) FUNSAF - Fundo Social de Apoio a Agricultura Familiar

28 Objetivo Apoiar financeiramente os projetos que contribuam para o desenvolvimento econômico e social dos agricultores familiares capixabas FUNSAF - Fundo Social de Apoio a Agricultura Familiar

29 Associações Cooperativas Beneficiários Entidades Prestadoras de Serviços à Agricultura Familiar FUNSAF - Fundo Social de Apoio a Agricultura Familiar

30 Modalidade Realização de Editais Públicos FUNSAF - Fundo Social de Apoio a Agricultura Familiar

31 Tipos de Projetos apoiados Projetos ligados à organização dos processos de produção, à agroindustrialização, ao beneficiamento, à comercialização, à gestão dos empreendimentos, à qualificação da prestação de serviços de assistência técnica e extensão rural (ATER) e ao desenvolvimento de pesquisas agropecuárias voltadas para a agricultura familiar. FUNSAF - Fundo Social de Apoio a Agricultura Familiar

32 Premissas Organizações dos agricultores familiares aptas para apresentarem projetos quando do lançamento dos editais FUNSAF - Fundo Social de Apoio a Agricultura Familiar

33 SEAG (Gestor Operacional) -Elaboração e divulgação dos Editais; -Análise e seleção dos Projetos; -Acompanhamento físico dos projetos. BANDES (Gestor Financeiro) -Formalização dos contratos; -Repasse dos recursos às entidades; -Acompanhamento financeiro dos usos do fundo; - Emissão de relatórios de prestação de contas. Gerenciamento COMITÊ GESTOR SEAG, INCAPER, IDAF, BANDES, MST, FETAES E MPA Comissão Especial SEAG Câmara Técnica SEAG, INCAPER, IDAF e convidados FUNSAF - Fundo Social de Apoio a Agricultura Familiar

34 BNDES - Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social; Principais Parceiros BANDES Banco de Desenvolvimento do Espírito Santo; Incaper Instituto Capixaba de Pesquisa, Assistência Técnica e Extensão Rural; Idaf Instituto de Defesa Agropecuária e Florestal do Espírito Santo; Organizações de Agricultores Familiares. FUNSAF - Fundo Social de Apoio a Agricultura Familiar

35 Resultados Esperados Fortalecimento da dinâmica organizacional e produtiva da agricultura familiar, permitindo que os grupos organizados através de associações e cooperativas possam melhorar os seus processos de produção, beneficiamento e comercialização contribuindo para um desenvolvimento mais equilibrado e sustentável das áreas rurais capixabas Inovação na gestão dos recursos públicos permitindo um acesso mais democrático e transparente à sociedade. FUNSAF - Fundo Social de Apoio a Agricultura Familiar

36 Fotos de Projetos do l EDITAL GUAÇUÍ

37 Fotos de Projetos do l EDITAL LINHARES

38 Fotos de Projetos do l EDITAL MANTENÓPOLIS PEDRO CANÁRIO

39 Fotos de Projetos do l EDITAL LINHARES

40 PRONAF (2015/2016) Linhas PRONAF Espírito Santo Sudeste (%) Quant. ES/SUDE STE Quant. Valor (R$) Quant. Valor (R$) Agroecologia , ,98 68,96% Mulher , ,92 57,07% Jovem , ,18 71,42% Agroindústria (Custeio) Agroindústria (Investimento) PRONAF (todas as linhas) , ,46 18,91% % , ,29 11,55% Fonte: Banco Central do Brasil (BCB), Sistema de Operações do Crédito Rural e do Proagro, 11 de nov

41 Rua Raimundo Nonato, nº 116 Forte São João Vitória-ES CEP: Tel.: (27)