NOTA TÉCNICA nº 20 Complementar do Regime Jurídico de SCIE

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1 NOTA TÉCNICA nº 20 Cmplementar d Regime Jurídic de SCIE OBJECTIVO Em cumpriment d prescrit n RT-SCIE caracterizar as diversas cnfigurações pssíveis d Pst de Segurança, alargand a sua funcinalidade a utras áreas da segurança, nã perdend de vista a gestã integrada da mesma. APLICAÇÃO Para api as prjectistas, cnsultres de segurança, respnsáveis de segurança e delegads de segurança, na cncepçã, instalaçã e explraçã d Pst de Segurança. ÍNDICE 1 INTRODUÇÃO EXIGÊNCIAS REGULAMENTARES CONFIGURAÇÃO DO POSTO DE SEGURANÇA... 9 REFERÊNCIAS Regime Jurídic de SCIE (Decret-Lei n.º 220/2008, de 12 de Nvembr). Regulament Técnic de SCIE (Prtaria 1532/2008, de 29 de Dezembr, nmeadamente n Títul VI, Capítul XI, Artig 190.º) ANPC - Autridade Nacinal de Prtecçã Civil (DNPE/UPRA/NCF-Núcle de Certificaçã e Fiscalizaçã) // Versã // Página 1/12

2 1 INTRODUÇÃO O pst de segurança (u central de segurança u sala de segurança) cnfrme a UT, a categria de risc e tip de explraçã pde ser materializada numa simples prtaria u balcã de recepçã u numa cmplexa zna técnica, instalada em lcal de acess restrit u classificad, nde chegam múltiplas infrmações de segurança explradas e tratadas pr peradres mais u mens especializads. Em qualquer das situações este será lcal da gestã e crdenaçã de uma emergência, a nã ser que edifíci esteja dtad de um lcal específic para tal ( sala de crise ). Também, em qualquer das situações, deve ser um lcal guarnecid humanamente, talvez na versã mais simples só n perid de labraçã da UT e, na versã mais cmplexa, cm váris peradres 24 hras/365 dias. Aliás, se Pst de Segurança fôr num lcal restrit sem acess a públic deverá ser guarnecid pr dis peradres, um em permanência e utr dispnível para substituir, pr mtivs óbvis (dença súbita d peradr únic, abandn d pst, etc.). 2 EXIGÊNCIAS REGULAMENTARES O Artig 190.º n Capítul XI, integrad n Títul VI d RT-SCIE, referente as Equipaments e Sistemas de Segurança, define as características d Pst de Segurança (PS): 1 Deve ser previst um pst de segurança ( 1 ), destinad a centralizar tda a infrmaçã de segurança e s meis principais de recepçã e difusã de alarmes e de transmissã d alerta, bem cm a crdenar s meis peracinais e lgístics em cas de emergência, ns espaçs afects: a) À utilizaçã-tip I das 3.ª e 4.ª categrias de risc; b) Às utilizações-tip II a XII da 2.ª categria de risc u superir; c) Às utilizações-tip da 1.ª categria que incluam lcais de risc D. 2 O pst de segurança pde ser estabelecid na recepçã u na prtaria, desde que lcalizad junt a um acess principal, sempre que pssível em lcal cm ingress reservad e resguardad u prtegid d fg e guarnecid em cnfrmidade cm as dispsições de rganizaçã de segurança d presente regulament. 3 N cas de existirem espaçs afects a mais d que uma utilizaçã-tip, nas circunstâncias mencinadas n n.º 1, num mesm edifíci u recint, pde existir um únic pst de segurança ANPC - Autridade Nacinal de Prtecçã Civil (DNPE/UPRA/NCF-Núcle de Certificaçã e Fiscalizaçã) // Versã // Página 2/12

3 para a glbalidade das utilizações-tip, desde que nele seja pssível individualizar a supervisã, cmand e cntrl para cada uma delas. 4 Nas situações em que sã cbertas utilizações-tip da 4.ª categria, u da 3.ª categria cm lcais de risc D e E: a) O pst de segurança deve, para tds s efeits prevists neste regulament, ser cnsiderad um lcal de risc F, cm excepçã da utilizaçã-tip I, quand exclusiva, e ds recints a ar livre, ds prvisóris, bem cm das estruturas insufláveis; b) Deve existir cmunicaçã ral entre pst de segurança e tds s piss, znas de refúgi, casas de máquinas de elevadres, cmpartiments de fntes centrais de alimentaçã de energia eléctrica de emergência, central de bmbagem para serviç de incêndis, ascensres e seu átri de acess n nível ds plans de referência e lcais de risc D e E existentes, garantida através de meis distints das redes telefónicas públicas. 5 N pst de segurança deve existir um chaveir de segurança cntend as chaves de reserva para abertura de tds s acesss d espaç que serve, bem cm ds seus cmpartiments e acesss a instalações técnicas e de segurança, cm excepçã ds espaçs n interir de fgs de habitaçã. 6 N pst de segurança deve também existir um exemplar d plan de prevençã e d plan de emergência intern ( 2 ). 7 Sempre que um pst de segurança sirva diverss edifícis afects a uma dada utilizaçãtip, gerida pela mesma entidade, devem existir meis de cmunicaçã ral entre pst de segurança e as recepções u prtarias ds restantes edifícis, garantids através de meis distints das redes telefónicas públicas. Nta (1): O artig 200.º (Organizaçã da segurança) refere n n.º 4 que: Durante s períds de funcinament das utilizações-tip, pst de segurança que as supervisina deve ser mantid cupad, em permanência, n mínim pr um agente de segurança. Nta (2): Os exemplares d Plan de Prevençã e d Plan de Emergência que devem existir n Pst de Segurança, sã mencinads ns artigs 203.º e 205.ºd Regulament Técnic de SCIE. (ver respectiva Nta Técnica n.º 21). Cas existam s dis Plans, trata-se de um exemplar cmplet d Plan de Segurança, incluind tdas as cópias das plantas de emergência. Eventualmente pderã também ficar n PS, incrprads n Plan de Segurança, s regists de segurança. Para as cndições específicas (Títul IX d RG-SCIE) há que atender às seguintes exigências cmplementares: ANPC - Autridade Nacinal de Prtecçã Civil (DNPE/UPRA/NCF-Núcle de Certificaçã e Fiscalizaçã) // Versã // Página 3/12

4 N que se refere às Cndições Específicas d RT-SCIE (Títul VIII), há que atender às seguintes exigências cmplementares: a) UT II (Estacinaments) em que: O Artig 224.º (Iluminaçã de emergência) refere n seu n.º 1: 1 A ligaçã e crte ( 1 ) das instalações de iluminaçã de segurança devem pder ser feits manualmente, pr cmand lcalizad n pst de segurança. O Artig 225.º (Cntrl de fum) refere n seu n.º 3: 3 O accinament das instalações de cntrl de fum pr meis activs deve ser pssível também pr cmands manuais situads n pst de segurança e junt ds lcais de entrada e saída de viaturas, estes últims reservads exclusivamente as bmbeirs. Nta ( 1 ): A ligaçã e crte sã efectuads à alimentaçã das instalações de iluminaçã de segurança. b) UT V (Hspitalares e lares de idss) em que Artig 236.º (Alarme) refere: 1 - Os meis de difusã d alarme em cas de incêndi afects as lcais de risc D devem ser cncebids de md a nã causarem pânic, nã pdend ser recnhecíveis pel públic e destinand-se exclusivamente as funcináris, trabalhadres e agentes de segurança que permaneçam, vigiem u tenham que intervir nesses lcais. 2 Ns lcais de risc D existentes em utilizações-tip V da 2.ª categria de risc u superir, deve existir um pst nã acessível a públic que permita a cmunicaçã ral cm pst de segurança, n qual também devem existir meis de difusã d alarme cm as características referidas n númer anterir. ANPC - Autridade Nacinal de Prtecçã Civil (DNPE/UPRA/NCF-Núcle de Certificaçã e Fiscalizaçã) // Versã // Página 4/12

5 c) UT VI (Espectáculs e reuniões públicas) em que: O Artig 242.º (Dispsitivs de bturaçã da bca de cena) refere ns seus n.º 5 e 6: 5 Para mvimentaçã d dispsitiv, devem ser prevists dis cmands independentes, ambs devidamente sinalizads, send um lcalizad n pis d palc e utr exterir a espaç cénic, em lcal nã acessível a públic, de preferência n pst de segurança. 6 Para além ds cmands prevists n númer anterir, deve ser cnsiderad um sistema de desencravament da crtina, em cas de emergência, actuand a partir d pst de segurança. O Artig 250.º (Cntrl de fum) refere: 1 Ns espaçs cénics isláveis devem ser previstas instalações de cntrl de fum pr desenfumagem passiva ns terms d númer seguinte. 2 Os exutres de fum devem ser em númer nã inferir a dis e pssuir áreas úteis sensivelmente iguais entre si, devend a área útil ttal crrespnder, n mínim, a 5% da área d palc e deve ser pssível cmand manual da instalaçã quer a partir d pis d palc, quer d pst de segurança. O Artig 252.º (Sistemas de extinçã n palc e subpalc) refere, n seus n.º 2 a 4: 2 As caixas de palc cm área superir a 50 m 2 de espaçs cénics isláveis devem ser dtadas de sistemas de extinçã autmática pr água, d tip dilúvi, respeitand as cndições deste regulament. 3 Os sistemas referids n númer anterir devem ser accinads pr cmand manual, devend as válvulas de cmand manual, num mínim de duas, devidamente sinalizadas, ser instaladas uma n interir da caixa de palc próxim de uma saída e utra n pst de segurança. 4 O pst de cmand e cntrl d sistema deve ser lcalizad n pis d palc, u em qualquer ds piss que lhe sejam adjacentes, de frma que a distância máxima a percrrer entre pst e qualquer das válvulas de cmand manual nã ultrapasse 20 m. ANPC - Autridade Nacinal de Prtecçã Civil (DNPE/UPRA/NCF-Núcle de Certificaçã e Fiscalizaçã) // Versã // Página 5/12

6 O Artig 254.º (Pst de segurança) refere: Ns espaçs afects à utilizaçã-tip VI, que pssuam espaçs cénics isláveis, pst de segurança deve satisfazer as seguintes cndições específicas: a) Estar lcalizad de frma a ter visibilidade sbre a ttalidade d palc e dispr de acess franc a exterir, direct u através de via de evacuaçã prtegida; b) Cnstituir um lcal de risc F; c) Integrar as centrais de alarme u quadrs repetidres, bem cm s dispsitivs de cmand manual das instalações de segurança exigíveis para tds s espaçs da utilizaçãtip, que devem ser devidamente identificads; d) Dispr de mei de transmissã, rápid e fiável, d alerta as meis de scrr e de intervençã; e) Ser exclusiv da utilizaçã-tip VI. d) UT VIII (Cmerciais e gares de transprte) em que: O Artig 270.º (Detecçã, alarme e alerta) refere: 1 Quand em espaçs afects à utilizaçã-tip VIII existir mais d que uma central de sinalizaçã e cmand das instalações de alarme, afectas a espaçs explrads pr entidades independentes, designadamente ljas âncra, devem ser repetidas n pst de segurança da utilizaçã-tip tdas as infrmações dessas centrais, de md a que nele seja pssível garantir a supervisã de cada um ds referids espaçs. 2 Quand acess ds meis de transprte às platafrmas de embarque, de gares subterrâneas u de piss subterrânes de gares mistas, é efectuad através de túnel, deve existir, cm central u quadr repetidr de sinalizaçã e cmand n pst de segurança das gares cm que cnfina, sem prejuíz da existência desses meis de sinalizaçã na central de cntrl de tráfeg da entidade de transprtes: a) Um sistema autmátic de detecçã de incêndi, cbrind s trçs adjacentes de túnel, b) Um sistema autmátic de detecçã de gás cmbustível ns pnts de menr cta ds trçs adjacentes de túnel u da gare.. ANPC - Autridade Nacinal de Prtecçã Civil (DNPE/UPRA/NCF-Núcle de Certificaçã e Fiscalizaçã) // Versã // Página 6/12

7 O artig 273.º (Meis de primeira intervençã) refere, n seu n.º 2: 2 Em refrç ds meis prevists neste regulament, nas câmaras crta-fg referidas n artig 261.º e junt a pst de segurança, deve existir um extintr cm eficácia mínima de 21 A/113 B/C e utr adequad a riscs eléctrics cm eficácia mínima de 55 B, ambs aljads em nich própri dtad de prta. O Artig 277.º (Pst de segurança) refere: Para além d estabelecid neste regulament, pst de segurança de gares subterrâneas e mistas deve: a) Ser cnsiderad um lcal de risc F, para tds s efeits prevists neste regulament; b) Dispr de cmunicaçã ral cm tdas as câmaras crta-fg referidas n artig 261.º, distinta das redes telefónicas públicas, bem cm cmunicaçã ral cm a central de cntrl de tráfeg da entidade de transprte; c) Dispr de, pel mens, dis aparelhs respiratóris de prtecçã individual para utilizaçã da equipa de segurança, garantind uma autnmia adequada. e) UT IX (Desprtivs e de lazer) em que artig 288.º (Autprtecçã) refere, n seu n.º 2: 2 N pst de segurança ds parques de campism devem existir cópias das plantas de emergência de tds s edifícis d parque, para s quais tal seja exigid ns terms deste regulament, e uma planta de emergência da glbalidade d parque cm a representaçã da cupaçã de cada sectr, ds lcais de risc C e das vias de acess. Resumind e agrupand tdas estas prescições deve existir um Pst de Segurança (PS) nas seguintes situações: UT I (Habitacinais) das 3ª u 4ª categrias de risc, send um lcal de risc F n cas da 4ª categria de risc em UT I que partilhem mesm edifíci cm utras UT; UT II (Estacinaments) das 2, 3ª u 4ª categrias de risc, send um lcal de risc F n cas da 4ª categria de risc; UT III (Administrativs) das 2ª, 3ª u 4ª categrias de risc, send um lcal de risc F n cas da 4ª categria de risc; UT IV (Esclares): Da 1ª categria de risc se pssuir lcais de risc D; Da 2ª categria de risc; ANPC - Autridade Nacinal de Prtecçã Civil (DNPE/UPRA/NCF-Núcle de Certificaçã e Fiscalizaçã) // Versã // Página 7/12

8 Das 3ª u 4ª categrias de risc, send um lcal de risc F n cas da 4ª categria de risc u da 3ª se pssuir lcais de risc D u E. UT IV (Hspitalares e Lares de idss): Da 1ª categria de risc se pssuir lcais de risc D; Da 2ª categria de risc; Das 3ª u 4ª categrias de risc, send um lcal de risc F, n cas da 4ª categria de risc u da 3ª se pssuir lcais de risc D u E. Obs.: Ns lcais de risc D deve haver um espaç reservad que permita a cmunicaçã ral cm PS de frma que as alarmes nã sejam apercebids pel públic. UT VI (Espectáculs e Reuniões públicas) das 2ª, 3ª u 4ª categrias de risc, send um lcal de risc F n cas da 4ª categria de risc u se existir espaç cénic islável; Obs.: Nas caixas de palc cm área < 50 m 2 cmand manual da crtina de água deve estar, em repetiçã, n PS. N cas ds palcs cm área > 50 m 2 s cmands quer d sistema dilúvi quer da crtina de água devem estar n PS. Em qualquer ds cass PS deve estar lcalizad de frma a ter visibilidade sbre a ttalidade d palc, cm acess franc a exterir, cnstituind um lcal de risc F, exclusiv desta UT. Ns recints a ar livre, ns prvisóris, bem cm nas estruturas insufláveis, da 4ª categria de risc, nã é exigível que PS seja um lcal de risc F. UT VII (Hteleirs e similares): Da 2ª categria de risc; Das 3ª u 4ª categrias de risc, send um lcal de risc F n cas da 4ª categria de risc u da 3ª se pssuir lcais de risc E. UT VIII (Cmerciais e Gares de transprte) das 2ª, 3ª u 4ª categrias de risc, send um lcal de risc F n cas da 4ª categria de risc u de gares subterrâneas u mistas; Obs.: Nas gares subterrâneas e mistas PS, para além de cnstituir um lcal de risc F deve dispôr de cmunicaçã ral cm tdas as CCF, bem cm cm centr de cntrl de tráfeg da empresa de transprte. Cada lcal de risc F deve ter dis aparelhs respiratóris. ANPC - Autridade Nacinal de Prtecçã Civil (DNPE/UPRA/NCF-Núcle de Certificaçã e Fiscalizaçã) // Versã // Página 8/12

9 UT IX (Desprtivs e de lazer): Da 1ª categria de risc, se se tratar de um parque de campism; Das 2ª, 3ª u 4ª categrias de risc, send um lcal de risc F n cas da 4ª categria de risc. Ns recints a ar livre, ns prvisóris, bem cm nas estruturas insufláveis, da 4ª categria de risc, nã é exigível que PS seja um lcal de risc F. Obs.: Ns parques de campism, independentemente da sua categria de risc, PS deve situar-se na recepçã junt à entrada d parque. UT X (Museus e Galerias de Arte) das 2ª, 3ª u 4ª categrias de risc, send um lcal de risc F n cas da 4ª categria de risc; UT XI (Biblitecas e Arquivs), das 2ª, 3ª u 4ª categrias de risc, send um lcal de risc F n cas da 4ª categria de risc; UT XII (Industriais, Oficinas e Armazéns), das 2ª, 3ª u 4ª categrias de risc, send um lcal de risc F n cas da 4ª categria de risc; Ns recints a ar livre, ns prvisóris, bem cm nas estruturas insufláveis, da 4ª categria de risc, nã é exigível que PS seja um lcal de risc F. Recrdar que s lcais de risc F devem ser separads ds espaçs adjacentes pr elements de cnstruçã paredes e paviments resistentes REI 90, paredes nã resistentes EI 90 e prtas E 45 C. Devem satisfazer determinadas cndições para a evacuaçã, serem garantidas prtecções cntra cntacts eléctrics directs e serem dtads de sistemas de detecçã, alarme e alerta da cnfiguraçã 2, pel mens. 3 CONFIGURAÇÃO DO POSTO DE SEGURANÇA É recmendável que, havend um PS e diverss sistemas de segurança na UT u n cnjunt de UT, se centralize u se integre n mesm lcal tds s sistemas existentes, ist é, nã só s sistemas de prtecçã cntra incêndis cm s demais sistemas de segurança: Detecçã autmática de incêndis; Extinçã autmática de incêndis; Detecçã autmática de gases tóxics e cmbustíveis; Detecçã de água e humidade; ANPC - Autridade Nacinal de Prtecçã Civil (DNPE/UPRA/NCF-Núcle de Certificaçã e Fiscalizaçã) // Versã // Página 9/12

10 Detecçã autmática de intrusã, extrusã, sabtagem, agressã, assalt; Cntrl de acesss; Cntrl de rndas; Circuit fechad de televisã e víde; Cmands de evacuaçã; Alarmes técnics; Psicinament ds elevadres e das escadas u rampas rlantes; Sistemas de megafnia; Sistemas de cmunicaçã interna; Sistemas de cmunicaçã cm exterir; Integraçã de parte u da ttalidade destes sistemas. Cnfrme já se referiu, tem que ser um lcal guarnecid em permanência 24 hras x 365 dias, para nde, eventualmente, pssam ser canalizadas utras infrmações ligadas à gestã d edifíci, cm carácter permanente u temprári (p.ex. períd ncturn u fim de semana). A presença humana, feita pr turns, deve basear-se na simultaneidade de dis u mais peradres. N cas de um únic peradr, deverá haver um mecanism de cntrl desse peradr cm alarme à distância. O númer crrect de peradres será em funçã d númer de terminais de explraçã, especialmente d nº de mnitres de vide e da quantidade de infrmaçã a receber. Em funçã deste númer de peradres, devem criar-se funções de estadia e api as mesms (vestiáris, I.S., salas de repus) para além de sala de reuniões u sala para gestã de crise. Esta sala deve ter equipament de api e infrmaçã em direct e em temp real cm PS u visualizaçã directa para s painéis deste. O tip de cntrl de acesss a PS é funçã d risc cncentrad e da vulnerabilidade d lcal face à sua lcalizaçã n edifíci. Para além ds equipaments e sistemas de segurança principais, um PS na sua cnfiguraçã mais cmplexa deve pssuir equipaments acessíveis e de api, tais cm: Chaveir de td edifíci; Telefnes interns e externs; Telefnes directs u ligações directas as Bmbeirs e às Frças de Segurança; ANPC - Autridade Nacinal de Prtecçã Civil (DNPE/UPRA/NCF-Núcle de Certificaçã e Fiscalizaçã) // Versã // Página 10/12

11 Teleprteir u câmara de víde/mnitr, relativamente a acess a PS; Intercmunicadres cm s piss, cabinas ds elevadres, casas das máquinas ds elevadres, lcais d pst de transfrmaçã, d grup de emergência e da central de bmbagem, znas de refúgi, átris junt as elevadres de serviç as bmbeirs, n pis de referência e cm s lcais de riscs D e E; Extintres de incêndis; Equipament de primeirs scrrs; Iluminaçã de emergência prtátil (lanternas); Alimentaçã de scrr; Lista de telefnes de emergência, ds prestadres de manutençã e ds serviçs de frneciment e api: electricidade, água, gás, etc.; Aparelhs respiratóris e utr material de prtecçã incêndi, cnfrme a categria de risc e a preparaçã das equipas de intervençã (p.ex. fats de prtecçã, btas, luvas, capacetes, etc.); Plan de segurança e cópias de tdas as plantas de emergência. Em terms de rganizaçã ds espaçs, apresentam-se as duas cnfigurações tip pssíveis, aplicáveis as PS de cnfiguraçã mais cmplexa: Tip I ANPC - Autridade Nacinal de Prtecçã Civil (DNPE/UPRA/NCF-Núcle de Certificaçã e Fiscalizaçã) // Versã // Página 11/12

12 Tip II ANPC - Autridade Nacinal de Prtecçã Civil (DNPE/UPRA/NCF-Núcle de Certificaçã e Fiscalizaçã) // Versã // Página 12/12