Lista de verificação do conteúdo do Plano de Emergência Interno

Transcrição

1 Intrduçã Lista de verificaçã d cnteúd d Plan de Emergência Intern (artig 18.º d Decret-Lei n.º 254/2007, de 12 de julh) O Decret-Lei n.º 254/2007, de 12 de julh, estabelece regime de prevençã de acidentes graves que envlvam «substâncias perigsas» (na aceçã da alínea n) d artig 2.º) e a limitaçã das suas cnsequências para hmem e ambiente. N âmbit da preparaçã da respsta a emergências, cnstituem brigações ds estabeleciments de Nível Superir de Perigsidade, as seguintes: Elabraçã, revisã e atualizaçã d Plan de Emergência Intern - PEI (artigs 17.º e 18.º); Realizaçã de exercícis anuais de simulaçã d PEI (artig 18.º); Realizaçã de exercícis cnjunts de simulaçã d PEI, para estabeleciments pertencentes a um mesm grup de «efeit dminó» (artig 21.º). O PEI tem cm bjectiv a definiçã de prcediments, respnsabilidades e meis para assegurar uma respsta adequada perante a crrência de um incidente/acidente, de md a minimizar s seus efeits na saúde humana e n ambiente. Este Plan prcura ainda identificar as medidas para a reabilitaçã e, sempre que pssível, para a repsiçã da qualidade d ambiente, na sequência de um acidente grave. O PEI deve abranger a ttalidade d estabeleciment. O presente dcument de rientaçã pretende dar suprte as peradres de estabeleciments de Nível Superir de Perigsidade na elabraçã d PEI e garantir a necessária interface cm Plan de Emergência Extern (PEE), descrevend cnteúd de um Plan de Emergência Intern. Dada a especificidade de cada estabeleciment de Nível Superir de Perigsidade, n que diz respeit à tiplgia e cmplexidade, à área abrangida pelas instalações, à caracterizaçã da sua envlvente, as fatres de risc presentes, à dimensã e rganizaçã interna, a númer de trabalhadres, entendeu-se que este dcument deveria ser apenas rientadr e nã prescritiv. Fevereir de

2 Cnteúd d Plan de Emergência Intern 1. Infrmaçã Geral Denminaçã d estabeleciment. Tip de atividade desenvlvida n estabeleciment. Identificaçã das substâncias perigsas presentes n estabeleciment. Caracterizaçã da cupaçã d estabeleciment, em períd nrmal de funcinament e fra deste, incluind a quantificaçã ds trabalhadres, ds prestadres de serviçs e de eventuais visitantes. Nta: Devem ser referenciadas as fntes de infrmaçã utilizadas na elabraçã d Plan. 2. Ativaçã d PEI e sistema de alerta Critéris para a ativaçã d Plan. Prcediment de ativaçã d Plan, explicitand a relaçã entre s acnteciments, preferencialmente sb a frma de um fluxgrama. Definiçã das fases de emergência. Critéris e cndições para a declaraçã d fim da emergência. Sistema de alerta, incluind sinalizaçã d iníci e d fim da emergência e eventuais alertas para evacuaçã, emergência parcial e para determinad tip de emergência. Identificaçã ds cenáris de acidentes que implicam a ativaçã d PEI, a partir da análise de risc efectuada n âmbit d Relatóri de Segurança. Fevereir de

3 3. Cmpetências e Respnsabilidades / Meis Humans Identificaçã d diretr d PEI e demais respnsáveis, e respetivs substituts (nme, carg e cntacts), cm cmpetência para: Ativar Plan; Desencadear s diverss prcediments de emergência; Dirigir e crdenar as perações n interir d estabeleciment; Estabelecer s cntacts cm serviç municipal de prteçã civil territrialmente cmpetente pela ativaçã d plan de emergência extern (PEE) e relatar àquele serviç evluir da situaçã; Declarar fim da emergência; Crdenar s trabalhs e diligências a efetuar na fase de reabilitaçã. Identificaçã ds respnsáveis, e respetivs substituts, pela interaçã cm s elements de entidades externas que se deslquem a estabeleciment (pr exempl: bmbeirs, elements ds serviçs de prteçã civil, plícia). Indicaçã ds meis humans, interns e externs, explicitand as cmpetências e respnsabilidades em terms da respsta à emergência. N que respeita as meis interns, distingir s afets a estabeleciment ds pertencentes a empresas subcntratadas. Incluir as equipas de: 1.ª intervençã, evacuaçã, bmbeirs interns, api técnic, serviçs médics, api lgístic, pessal habilitad a prestar primeirs scrrs, cmunicaçã e gestã da infrmaçã. Incluir as respnsabilidades ds elements cm cmpetências na evacuaçã, nmeadamente na cnduçã e auxíli até as pnts de encntr definids. Organgrama de respsta à emergência, que reflita a estrutura ds meis humans bem cm a cadeia de cmand em situaçã de emergência. Fevereir de

4 4. Prcediments de Atuaçã Prcediments/instruções de atuaçã em cas de emergência, cnsiderand: Os cenáris relevantes resultantes da análise de risc; Cnsequências específicas cm incêndi, explsã, emissã tóxica e derrame de substâncias perigsas para s rganisms aquátics; Causas específicas cm fenómens naturais (sisms, inudações, etc.) u intrusã/sabtagem. Prcediments/instruções de atuaçã para a evacuaçã d estabeleciment (parcial e/u ttal), que incluam: Eventuais nrmas de abandn d lcal; Frma de cntrl d númer de cupantes presentes n estabeleciment (incluind trabalhadres, prestadres de serviçs e visitantes). Prcediments/instruções de atuaçã destinadas a apiar as medidas mitigadras a tmar n exterir d estabeleciment, incluind medidas de reabilitaçã ambiental. Ntas: A definiçã de prcediments/instruções de atuaçã deve ter em cnsideraçã a atuaçã ds váris intervenientes na emergência bem cm s nã intervenientes, cm pr exempl visitantes e veículs que estejam a circular n estabeleciment n mment d alarme. Para s prcediments/instruções relevantes, cnsiderar a inclusã de fluxgramas ilustrativs. 5. Meis Materiais Descriçã ds meis materiais existentes para fazer face a uma emergência e limitar as suas cnsequências. Descriçã ds sistemas autmátics de situações anómalas (pr exempl: detetres de gases, sistemas autmátics de deteçã de incêndi, sistemas de mnitrizaçã de tanques). Fevereir de

5 Descriçã ds diverss equipaments e sistemas de bmbagem da rede de incêndi, referind a existência de geradres de emergência e indicand a sua autnmia. Indicaçã da capacidade instalada de água e de espuma para cmbate a incêndi (referir a rigem da água), incluind s afets a entidades vizinhas que pssam ser utilizads em situaçã de emergência e eventuais prtcls de utilizaçã. Descriçã ds sistemas de cntençã de derrames e de encaminhament de água de cmbate a incêndi (indicar as respetivas capacidades). Descriçã ds equipaments de prteçã individual dispníveis para utilizaçã durante cmbate as diferentes tips de sinistrs. Indicaçã das viaturas e meis interns de scrr a dispnibilizar, incluind s meis afets a entidades vizinhas que pssam ser utilizads em situaçã de emergência e eventuais prtcls de utilizaçã. Descriçã de utrs equipaments relevantes para fazer face a um acidente (ex: extintres, sistemas de refrigeraçã e sistemas de desenfumagem). Indicaçã de material de primeirs scrrs presente n estabeleciment. Indicaçã ds meis materiais mbilizáveis n exterir d estabeleciment. Referência a material previst para infrmar as entidades presentes n teatr de perações sbre as vias de evacuaçã u sinalizaçã de caminhs preferenciais (exempl: encaminhament de viaturas de scrr) de md a facilitar a cmunicaçã e agilizar a respsta. Indicaçã de sistemas para apiar as medidas mitigadras a tmar n exterir de estabeleciment. 6. Cmunicações Descriçã da frma cm sã efetuadas as cmunicações, em situaçã de emergência, tant n interir d estabeleciment cm para exterir, explicitand s meis de cmunicaçã usads (telefne, fax, rádi, utrs), s principais intervenientes/destinatáris e a infrmaçã a veicular. Indicaçã ds sistemas de cmunicaçã redundantes. Fevereir de

6 N que cncerne às cmunicações cm exterir, indicar explicitamente: Prcediment de alerta às frças e serviçs necessáris à intervençã imediata e a serviç municipal de prteçã civil territrialmente cmpetente, em cas de incidente/acidente; Prcediment de cmunicaçã, a serviç municipal de prteçã civil territrialmente cmpetente, de infrmações mais detalhadas sbre evluir da situaçã, à medida que estas se encntrem dispníveis; Prcediment de cmunicaçã cm s estabeleciments vizinhs, em cas de incidente/acidente, para slicitar ajuda u para s infrmar da pssibilidade de crrência de «efeit dminó»; Prcediment de cmunicaçã à imprensa (que pde incluir, entre utras, as seguintes infrmações: respnsável pel cntact cm a imprensa, cnteúd de mensagem tip a prestar em cas de acidente, zna previamente estabelecida para cncentraçã da cmunicaçã scial presente n lcal); Prcediment de cmunicaçã de acidentes graves à Agência Prtuguesa d Ambiente e inclusã ds mdels de relatóris de acidente a submeter à APA ns cass aplicáveis; Prcediment de cmunicaçã cm utras entidades, autridades e rganisms relevantes. Lista de cntacts d pessal que trabalha n estabeleciment. Lista de cntacts de entidades externas - empresas vizinhas, autridades e entidades ficiais, serviç municipal de prteçã civil, crps de bmbeirs, Institut Nacinal de Emergência Médica, hspitais e serviçs de saúde, frças de segurança, autridade marítima lcal (quand aplicável), câmara municipal, juntas de freguesia, órgãs de cmunicaçã scial, entre utrs. Mensagens tip, se relevante, cm indicaçã ds destinatáris e d cnteúd da infrmaçã a veicular em situaçã de emergência. Este cnteúd, que irá diferir cnsante destinatári, pde incluir, pr exempl: tip de incidente/acidente crrid (explsã, derrame, incêndi) e causa prvável; hra da crrência; substâncias libertadas, respetivas perigsidades e quantidade estimada, se dispnível; cncentraçã dessas substâncias medidas n interir d estabeleciment e/u na sua envlvente; infrmaçã se incidente/acidente se encntra Fevereir de

7 cntrlad/nã cntrlad; númer de vítimas e gravidade; estimativa da extensã previsível e pssíveis cnsequências; áreas em risc na envlvente d estabeleciment; efeits imediats mrtes, lesões, dans eclógics, dans materiais, perturbaçã na vizinhança; velcidade e direçã d vent; medidas já implementadas; meis necessáris. 7. Medidas de Reabilitaçã Medidas previstas para: Análise e avaliaçã ds dans causads n estabeleciment; Reclha d material utilizad, avaliaçã d seu estad e repsiçã deste, se aplicável; Encaminhament adequad ds resídus gerads, incluind águas de cmbate a incêndi; Restabeleciment da atividade d estabeleciment; Reabilitaçã e repsiçã da qualidade d ambiente, na sequência de um acidente grave. 8. Plantas Planta d estabeleciment. Plantas de emergência, cm a lcalizaçã de pnts de encntr/lcais de cncentraçã, vias de evacuaçã (principais e alternativas), saídas de emergência e rientaçã d vent dminante. Nta: Na elabraçã das plantas de emergência deve ser avaliada a necessidade de prever váris pnts de encntr cnsante cenári de acidente e a rientaçã d vent. Plantas cm a lcalizaçã de: meis de cmbate a incêndi/rede de incêndi, utrs equipaments de prteçã e salvament, meis de primeira intervençã, alarmes manuais, lcalizaçã de bturadres de rede de águas pluviais, lcais de crte de energia, pst médic, centr de emergência, pnts nevrálgics a prteger, entre utrs. Fevereir de