Mobilidade Sustentável para um Brasil Competitivo. Otávio Vieira Cunha Filho Brasília, 28 de Agosto de 2013

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1 Mobilidade Sustentável para um Brasil Competitivo Otávio Vieira Cunha Filho Brasília, 28 de Agosto de 2013

2 Estrutura da Apresentação 1. Contexto 1.1. Situação atual da Mobilidade Urbana; 1.2. Manifestações: reivindicações da sociedade; e 1.3. Pactos do Governo Federal. 2. Posicionamento da NTU: 2.1. Pilares do Pacto da Mobilidade Urbana; 2.2. Ações prioritárias; e. 3. Recomendações para implantação das propostas

3 1. Contexto 1.1. Situação atual da Mobilidade Urbana São Paulo-SP Belo Horizonte-MG Brasília-DF Rio de Janeiro-RJ 3

4 1. Contexto 1.2. Manifestações: reivindicações da sociedade

5 1. Contexto 1.3. Pactos do Governo Federal Resposta do Governo Federal = 5 Pactos Mobilidade Urbana Saúde Educação Reforma Política Controle Social

6 Propostas para imediata qualificação do transporte público coletivo 1. Prioridade ao transporte coletivo no sistema viário; 2. Plano Diretor e Plano de Mobilidade Urbana com participação social; 3. Continuidade dos investimentos federais, estaduais e municipais na infraestrutura para a mobilidade urbana; 4. Redes de Transporte Modernas, Integradas, Multimodais, Racionais e de alto desempenho; 5. Conselhos de Transporte; 6. Desoneração tributária; 7. Fontes de custeio extra-tarifária das gratuidades e benefícios tarifários; e 8. Fundo de subvenção ao transporte público.

7 2.1. Pilares do Pacto da Mobilidade Urbana

8 2.1. Ações prioritárias

9 Papel do Ministério das Cidades Estruturação do Ministério das Cidades para ações de planejamento: Capacidade de monitoramento de projetos; e Capacitação contínua dos técnicos. Capacitação dos gestores públicos de mobilidade urbana: Formação de corpo técnico; e Ações de capacitação desenvolvidas por meio de convênios com Universidades. Estruturação do Ministério das Cidades para coordenação dos planos de investimentos federais: Gestão organizacional; Definição de condições de enquadramento de projetos: Priorização do transporte público coletivo; Desenvolvimento urbano integrado; e Padrão de qualidade e custos.

10 Implantação do Sistema de Informações da Mobilidade Urbana(SIMU): Estruturação de um banco de dados e de informações centralizado; Gestão unificada de dados e informações; Criação de indicadores; Monitoramento da mobilidade; e Avaliação de desempenho e dos resultados dos projetos. Organização de um Fórum Nacional com participação do Ministério das Cidades, FNP, ANTP, NTU, ANPTrilhos, Fórum de Secretários, entre outros: Promoção de análises, discussões e avaliações técnicas; e Proposições de alto nível técnico. Papel do Ministério das Cidades Ativação das linhas de financiamento (Caixa Econônica Federal, BNDES, etc) para veículos e sistemas operacionais: Estipulação de prazos coerentes com o retorno dos investimentos; Taxas de juros especiais para o setor de transporte público; e Condicionado a existência de Plano de Mobilidade Urbana. 2. Posicionamento da NTU

11 Papel do Ministério das Cidades Viabilização de alternativas da matriz energética do modal ônibus: Criação de linhas de financiamento específicas para veículos movidos aos combustíveis limpos; e Definição e adoção de políticas claras de longo prazo no que é pertinente a matriz energética. Viabilização de recursos e detalhamento de programas de inclusão social na mobilidade urbana: Fundo Nacional do Idoso; Fundo Nacional para Pessoas com Necessidades Especiais; Programa Nacional do Transporte Escolar; Vale Transporte para o desempregado.

12 Propostas para Estados e Municípios Prioridade ao transporte coletivo no sistema viário Faixas exclusivas Sistemas BRS: Delimitação do espaço viário; Com controle de ocupação eletrônico: Em tempo integral, e Nos horários de pico. Qualificação e reprogramação dos pontos de parada; e Informação aos usuários. Corredores exclusivos Sistemas BRT: Com estações fechadas; Cobrança antecipada; Embarque em nível; Acessibilidade universal; Comunicação com o usuário; e Controle operacional.

13 Prioridade no sistema viário e redução do custo operacional 25% de redução dos custos Custo (R$/KM) Fonte: NTU Velocidade (km/h)

14 Propostas para Estados e Municípios Plano Diretor e Plano de Mobilidade Urbana com participação social Estruturação dos órgãos gestores municipais da mobilidade urbana(capacitação); Alinhamento dos Planos Diretores e de Mobilidade Urbana; Componentes essenciais de um Plano de Mobilididade Urbana; e Participação dos Conselhos de Transporte na elaboração dos Planos de Mobilidade Urbana.

15 Propostas para Estados e Municípios Redes de Transporte Modernas, Integradas, Multimodais, Racionais e de alto desempenho Estabelecimento das diretrizes para as Redes de Transporte nos Planos de Mobilidade Urbana; Atualização periódica das Redes de Transporte; e Estabelecimento da Politica Tarifária da Integração.

16 Propostas para Estados e Municípios Redes de Transporte Modernas, Integradas, Multimodais, Racionais e de alto desempenho Plano de integração de automóveis e bicicletas com as redes de transporte público; Qualificação das linhas alimentadoras no mesmo nível dos serviços troncais; e Bilhetagem eletrônica.

17 Propostas para Estados e Municípios Planos de comunicação com usuário: Planos de comunicação com abrangência de todo o sistema(bairros periféricos); Criação de uma identidade com os usuários; e 2. Posicionamento da NTU Redes de Transporte Modernas, Integradas, Multimodais, Racionais e de alto desempenho Utilização das mídias sociais e sistema de informação (telefone celular, totens, painéis, etc) para estimular a utilização do transporte público.

18 Propostas para Estados e Municípios Conselhos de Transporte Participação do poder executivo, da sociedade civil organizada, dos operadores e dos trabalhadores do setor empresarial e dos usuários: Atuação de caráter consultivo; Deliberações sobre as principais decisões; e Criação de órgãos colegiados por parte dos órgãos gestores. 2. Posicionamento da NTU Criação de ouvidorias nos órgãos gestores públicos para garantir a participação popular: Identificação e direcionamento de ações de melhoria; e Atuação voltada para fidelização dos usuários. Competência para decidir sobre questões estratégicas do sistema de transporte público por ônibus: Nível de serviço; Nível da tarifa pública(lei /2012); Nível de subvenção (Lei /2012); e Nível de qualidade da oferta de serviço.

19 Propostas para Estados e Municípios Revisão da incidência dos impostos e taxas estaduais e municipais

20 Propostas para Estados e Municípios Fontes de custeio extra-tarifária das gratuidades e benefícios tarifários Diferenciação entre a remuneração dos operadores e os valores de passagem cobrados dos usuários: Tarifa Pública: valor da passagem paga diariamente pelo cidadão, e Tarifa de Remuneração: a soma do preço pago pelo usuário à receita procedente de outras fontes de custeio definidas pelo poder público municipal. Criação de fontes de custeio para gratuidades: Para demanda de idosos; e Para demanda de estudantes. 2. Posicionamento da NTU

21 Propostas para Estados e Municípios Fundo de subvenção ao transporte público Busca por outras fontes de recursos: Taxação dos estacionamentos nas áreas centrais, sub-centros e demais localidades comerciais; e Criação de sistemas de taxação do transporte individual que subsidie o transporte público: -taxasobreoconsumodegasolina.

22 Média das tarifas do transporte público pelo mundo Tarifas (R$) Continentes Fonte: UBS (2012) Observação: os dados referentes aos valores de tarifa são de um levantamento global da UBS que leva em consideração os valores de tarifa de ônibus, trem e metrô de um total de 70 cidades no ano de Como os sistemas de transporte público variam entre os países, os valores têm como base o preço de uma viagem de 10 km ou de pelo menos 10 paradas.

23 América Latina e Europa: Receita e Nível de subsídio Receita Total 70% 50% Cidades Tarifária Fonte: Corporação Andina de Fomento (2010)

24 3. Recomendações para implantação das propostas

25 Obrigado! Otávio Vieira da Cunha Filho Presidente da Diretoria Executiva Associação Nacional das Empresas de Transportes Urbanos (NTU) Site NTU: Portal BRT Brasil:

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