Prof. Guido Carim Júnior

Transcrição

1 Sistema de Gestão da Segurança Operacional (SGSO) : fundamentos e requisitos Prof. Guido Carim Júnior 28 de maio de 2010

2 Objetivo Apresentar os fundamentos de um sistema de gestão (de segurança) como meio de entender as origens e pressupostos do Sistema de Gestão da Segurança Operacional (SGSO)

3 Introdução Roteiro Abordagem Tradicional da Gestão da Segurança Abordagem Contemporânea da Gestão da Segurança Sistemas de Gestão SGSO Conclusão

4 Introdução

5 Abordagem Tradicional da Gestão da Segurança

6 Investir em segurança é um mal necessário, não há retorno Minha empresa está segura, pois cumpre todos os requisitos legais e as normas FALÁCIAS Nessa empresa a segurança está em primeiro lugar Nossa meta é zero acidente e incidente A segurança é dever e responsabilidade de todos

7 Práticas de Segurança São todas as ferramentas, procedimentos e políticas cujo objetivo é garantir a segurança da empresa

8 Práticas de Segurança De modo não integrado Análise de eventos cujas conseqüências foram indesejáveis Acidentes, incidentes e quase acidentes Foco nas causas mais próximas associadas Legislações Prescritivas Os requisitos legais garantem a segurança Normas de Segurança do Comando da Aeronáuticas (NSCAs)

9 Práticas de Segurança Falta de participação do trabalhador na gestão da segurança Gestor vs. operador Modificação do comportamento Treinamento, palestra, conscientização Associação de fenótipos à ocorrência de acidentes Demissão

10 Práticas de Segurança Programa de Prevenção de Acidentes Aeronáuticos Dados gerais (termo de aprovação, organograma da empresa...) Situação geral Número de Relatórios de Perigo processados no ano anterior Ações programadas (Atividades Educativas e Promocionais e Vistorias de Segurança) Meios para o cumprimento do PPAA Responsabilidades do Agente de Segurança de Vôo e da CPAA

11 Abordagem Contemporânea de Gestão da Segurança

12 Qual o real objetivo da Empresa?

13 Definição de Segurança Operacional (Doc 9859) Segurança operacional é o estado no qual o risco de lesões às pessoas ou danos aos bens se reduz e se mantém em um nível aceitável, ou abaixo do mesmo, por meio de um processo contínuo de identificação de perigos e gerenciamento dos riscos.

14 Segurança Operacional Não é o resultado final Não se atinge a segurança; não se constrói; não se produz Não-evento dinâmico Contínua Processo Estado no qual a empresa se encontra Se faz segurança Disseminada em todas as operações

15 Alocação de Recursos Recursos Recursos Proteção Produção

16 A Desempenho Humano B

17 Visão Sobre Erros Humanos

18 Visão Sobre Erros Normal people doing normal work around seemingly normal, stable technology (Dekker, 2002)

19 SGSO Drift Into Failure Projeto do sistema Início da operação Desempenho teórico Deriva prática

20 Sistemas de Gestão

21 Fundamentos Pressupostos Pensamento sistêmico Retroalimentação Processo Adaptação

22 Definições Gestão Atividades coordenadas para dirigir e controlar uma organização Projeto, planejamento, organização, controle, avaliação dos resultados Processo produtivo

23 Definições Sistemas de Gestão conjunto de elementos dinamicamente relacionados que interagem entre si para funcionar como um todo, tendo como função dirigir e controlar uma organização com um propósito determinado

24 Definições Sistemas de Gestão da Qualidade Propósito é a qualidade Sistemas de Gestão Ambiental Propósito meio ambiente Impacto das atividades sobre o meio

25 Definições Sistemas de Gestão Social Impacto das atividades sobre a sociedade Melhoria das condições das pessoas envolvidas direta ou indiretamente com a empresa Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde Ocupacional Melhoria das condições de segurança e da qualidade de vida no trabalho dos trabalhadores Evitar doenças relacionadas ao trabalho

26 Sistemas de Gestão da Segurança Movimento da Qualidade (Década de 80) Derivam dos SGQ Normas ISO Série Série Modelos de SMS na indústria: BI 8800, ILO OSH, BSI OHSAS Modelos de SMS na aviação: FAA, Canadá, OFSH, ICAO

27 Sistema Gestão de Segurança Operacional (SGSO) - Requisitos

28 SGSO Requisitos Gerais 1) Política e Objetivos da Segurança Operacional 2) Gerenciamento do Risco 3) Garantia da Segurança Operacional 4) Promoção da Segurança Operacional

29 1.Política e Objetivos da Segurança Operacional 1.1. Política

30 1.Política e Objetivos da Segurança Operacional 1.2. Responsibility vs. Accountability Fazer o que foi designado para realizar as tarefas Responsabilidade compartilhada Ex.: Fatores contribuintes acusam a falta de treinamento dos pilotos

31 1.Política e Objetivos da Segurança Operacional 1.3. Resposta à emergência Gerenciamento de Crises Método Confirm Alert Record Employees C E A R

32 1.Política e Objetivos da Segurança Operacional 1.4. Documentação

33 2.Gerenciamento do Risco Identificação dos perigos e suas consequências e gerenciamento do risco Avaliação das defesas dentro do sistema Controle e mitigação do(s) risco(s) Aceite da mitigação do(s) risco(s) P P P P Cada consequência R R R R Região intolerável Região tolerável Regição aceitável Considera todos os riscos? É efetivo? É apropriado? É necessária uma mitigação adicional ou diferente? A mitigação gera riscos adicionais? Cada risco Retroalimentação (Garantia da segurança)

34 2.Gerenciamento do Risco Gerenciamento do risco Região intolerável Região tolerável Índice de avaliação do risco 5A, 5B, 5C, 4A, 4B, 3A 5D,5E, 4C, 4D, 4E, 3B, 3C, 3D 2A, 2B, 2C Critério sugerido Inaceitável sob as circunstâncias existentes Aceitável com mitigação do risco. Pode requerer uma decisão da direção. Região aceitável 3E, 2D, 2E, 1A, 1B 1C, 1D, 1E Aceitável

35 Níveis Estratégicos de Gerenciamento do Risco Níveis de gerenciamento da segurança Desempenho teórico Preditivo Preventivo Reativo Deriva prática Reativo FDA (Flight Data Analysis) Sistemas de observação direta Super eficiente ASR (Aviation Safety Reports) Pesquisas Auditorias Muito eficiente ASR MOR (Mandatory Occurrence Report) Eficiente Organização Informes de acidentes e incidentes Insuficiente Níveis desejáveis de gerenciamento da segurança

36 3.Garantia da Segurança Operacional 3.1. Monitoramento e medição do desempenho da segurança Requisitos de segurança Metas de desempenho da segurança 1. Treinamento para condutores / instalação de sinalização específica 2. Programa de inspeções de rampa três vezes por dia Manter não mais de 20 veículos autorizados nas taxiways por operações. 2. Para janeiro de 2010 reduzir para 8 eventos FOD na plataforma por operações Indicadores de desempenho da segurança veículos não autorizados nas taxiways por operações eventos FOD na plataforma por operações Provedor de serviços Cumprir com todos os regulamentos nacionais e normas internacionais aplicáveis.

37 3.Garantia da Segurança Operacional 3.2. Gestão da Mudança

38 3.Garantia da Segurança Operacional 3.3.Melhoria Contínua do SGSO SRM Descrição do sistema/ Análise das carências SA Operação do sistema Descrição e contexto Identificação dos perigos Monitoramento e desempenho da segurança Informação específica Avaliação dos riscos à segurança Melhora contínua Análise Risco Gestão da mudança Avaliação Mitigação do risco Ação corretiva Resolução do problema

39 4.Promoção da Segurança Operacional 4.1. Treinamento e Capacitação Doutrinamento Treinamento e palestrar motivacionais Capacitar todos na empresa Abordagem Participativa

40 4.Promoção da Segurança Operacional 4.2. Comunicação da Segurança Cursos Palestras Folders ou Revistas

41 Conclusão

42 Mudança de Pensamento... Cronograma de Implantação: até 2010 Etapas Decisões Racionais baseadas em fatos Alocação de recursos Todas práticas implantadas conjuntamente Sistema

43 Novos Requisitos Requisitos devem ser transformados em ações práticas Criatividade Objetivo a Longo Prazo Modificação da Cultura Organizacional Organização Criativa (Ron Westrum)

44 Crítica ao SGSO Modelo Defasado Indústria da manufatura Outras possibilidades High Reliability Organizations (HRO)

45 Disciplina Especialização em Fatores Humanos na Aviação SMS e Segurança no Trabalho 45 h/a

46 Obrigado Pela Atenção!! Contatos