TERMINOS DE REFERENCIA CONTRATO POR CONSULTORIA

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1 TERMINOS DE REFERENCIA CONTRATO POR CONSULTORIA Procurement Plan Reference: ESPIRITO SANTO WATER FUND. Output NO.: 10 Conservation projects funded and in execution CONSULTANCY TBD PLACE: IDEAL START DATE: BRAZIL May, 15 DESENVOLVIMENTO DE PORTAL ESTADUAL PARA GESTÃO AMBIENTAL VOLTADA AO ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO E ADEQUAÇÃO AMBIENTAL EM PROPRIEDADES RURAIS APOIADAS PELO FUNDO DE RECURSOS HÍDRICOS DO ESTADO DO ESPIRITO SANTO FUNDAGUA A. BACKGROUND A The Nature Conservancy (TNC) é uma organização sem fins lucrativos, que tem a missão de conservar as terras e águas sobre as quais toda a vida depende. Dentre suas estratégias de conservação, o apoio ao desenvolvimento e replicação de projetos de pagamento por serviços ambientais (PSA) tem grande importância. Em 2003 a Agência Nacional de Águas lançou as bases do Programa Produtor de Águas que foram incorporadas pelo pioneiro projeto Conservador das Águas do município de Extrema/MG e mereceu grande reconhecimento na mídia. Projetos que seguem este modelo estão sendo replicados no Brasil em diferentes regiões e contextos. Podemos citar o Projeto Produtor de Água da bacia dos rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí (PCJ) no Estado de São Paulo, da bacia do rio Guandu no Estado do Rio de Janeiro, do ribeirão Pipiripau no Distrito Federal, o projeto Produtor de Água do rio Camboriú em Santa Catarina, entre outros que estão em desenvolvimento, programas estaduais de PSA, inclusive uma proposta de política nacional de PSA. Alinhado a isso a TNC criou a Plataforma de Fundos de Água para a América Latina e Caribe, iniciativa da TNC que busca implantar 32 fundos de água nesta região até 2016 num esforço de dar escala de resultados aos projetos de PSA atualmente em desenvolvimento e consolidando uma nova forma de promover a conservação da biodiversidade e dos recursos naturais. O Fundo Estadual de Recursos Hídricos do Espírito Santo (FUNDAGUA), instituído pela Lei Estadual n /2008, reformulada pela Lei n /12, e o Programa Estadual de Pagamentos por Serviços Ambientais PSA, criado pela Lei n /2008, reformulada pela Lei 9.864/12, são instrumentos da Política Estadual de Recursos Hídricos, destinados à captação e aplicação de recursos financeiros para garantir o gerenciamento dos recursos hídricos no Estado. O FUNDAGUA é vinculado à Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Recursos Hídricos (SEAMA) e tem o

2 Instituto Estadual do Meio Ambiente (IEMA) na função de secretaria executiva. Os recursos financeiros do FUNDAGUA são provenientes dos royalties do petróleo, do setor energético e do orçamento do Governo do Estado e já acumulam cerca de 30 milhões de reais até o final de Trabalhando em parceria, o Governo do Estado e a TNC vêm implantando projetos piloto em sete municípios com interesse mútuo de aumentar o nível de execução do FUNDAGUA e o volume de áreas restauradas e conservadas no Estado. Até 2011 foram celebrados mais de 400 contratos no valor de 1,7 milhão de reais, totalizando hectares protegidos. Com a criação do Programa REFLORESTAR em 2011, cuja meta é aumentar a cobertura florestal do Estado em 30 mil hectares até 2015, aumenta o desafio de garantir a execução dos recursos disponíveis no FUNDAGUA. Esse programa une ferramentas de Pagamentos por Serviços Ambientais associadas à recuperação florestal de áreas degradadas, conservação de florestas nativas e a implantação de modelos de produção amigáveis ao meio ambiente e busca atuar em 78 municípios firmando três mil contratos por ano. A experiência nos projetos piloto evidencia o desafio envolvido na mobilização de proprietários rurais, cadastro e mapeamento das áreas, elaboração de projetos de recuperação florestal e/ou de modelos de produção amigáveis ao meio ambiente, orientação técnica, recolhimento de documentos e o monitoramento da execução das ações prescritas nos projetos técnicos. Desta forma, o presente termo de referência tem o propósito de estabelecer projetos demonstrativos de ordenamento territorial e adequação ambiental nos sete municípios já trabalhados pelo Governo do Estado visando sua replicação em escala estadual nos 78 municípios do Programa REFLORESTAR e dando operabilidade e escala à execução dos recursos do FUNDAGUA. B. OBJETIVOS Geral : O objetivo da presente consultoria é implantar o portal de informações territoriais atendendo às necessidades especificas do Programa Reflorestar do Estado do Espírito Santo, dando operabilidade e escala à execução dos recursos do FUNDAGUA. Especificos: a) O sistema deverá executar, automaticamente e com base no novo código florestal, a definição das áreas de preservação permanente hídricas, observandose as faixas obrigatórias de recuperação, essas relacionadas ao módulo fiscal do município e observandose o marco temporal de 22/07/2008; b) O sistema deverá permitir identificar um ou mais polígonos, no interior dos limites de cada propriedade, que sofrerão as intervenções e benefícios do programa Reflorestar. Para cada polígono identificado, o sistema deverá permitir informar o uso atual, uso proposto e demais informações relativas e necessárias a cada uso proposto informado, bem como, permitir que o técnico informe uma das modalidades existentes do Programa Reflorestar; c) O sistema deverá ser capaz de gerar relatórios de consolidação dos dados que integram o banco de dados e de forma a subsidiar a gestão de todo o programa reflorestar. Os relatórios necessários deverão ser informados em reunião de trabalho inicial, a ser realizada no inicio dos trabalhos de desenvolvimento com a equipe envolvida. d) O sistema será implantado como projeto Piloto em 2 municípios do estado que deverão estar aptos para o processo de cadastramento das propriedades e do Programa do Reflorestar.

3 C. CARACTERÍSTICAS GERAIS DO TRABALHO Funcionamento em ambiente WEB baseado em softwares livres: Sistema operacional : LINUX; Publicador WEB: APACHE; Bancos de dados relacionais: POSTGRE/GIS; Sistemas de publicações de mapas: MAPSERVER ou OPENLAYERS; Linguagem de desenvolvimento: PYTHON ou PHP 5; Banco de Dados integrado a um sistema de informação geográfica para publicação das informações espaciais e mapas em ambiente WEB Utilização de Banco de Imagens fornecido pelo contratante Desenvolvimento deste sistema deverá ser em plataforma livre que possua compatibilidade com banco de dados da plataforma ESRI (shapefile) e ORACLE Aplicativos para inserção de dados em formulários prédefinidos através de tablets e celulares. O sistema deverá possuir controle de usuários, que serão classificados por perfil: Técnico: Acesso à edição/manutenção de todas as informações sobre dos projetos Proprietário: Acesso ao cadastro e gerência das informações de suas propriedades e serviços ambientais fornecidos Coordenador: Acesso aos projetos onde foi atribuída a responsabilidade de gerenciamento dos proprietários e validação das informações sobre os serviços ambientais; Administrador: Acesso completo ao sistema e funções de administração/manutenção Consulta: Sem permissão de edição/atualização dos dados. Acesso à estatísticas, relatórios, sumarizações e as informações específicas do sistema.

4 Além destes perfis, deve haver um controle de permissões por módulo/funcionalidade do sistema, permitindo ao administrador especificar quais usuários terão opção para visualização/inclusão/alteração ou exclusão das informações do sistema, conforme especificação posterior. O sistema deverá manter o histórico das alterações mais importantes realizadas, possibilitando a pesquisa e auditoria das alterações. Deverá armazenar: Nome do usuário Data Descrição da operação (login, inclusões, exclusões ou alterações) O detalhamento das informações que deverão ser armazenadas será realizado na especificação detalhada do sistema. Utilização de Listas Administráveis. O sistema deverá ser desenhado para trabalhar com listas prédefinidas com capacidade para alteração/inclusão/exclusão itens pelos usuários. Alguns elementos das telas e listagens de seleções deverão ser preenchidos a partir de tabelas do sistema, o que permite a complementação de informações sem a necessidade de alteração do código fonte. Exemplo: Lista de Critérios Lista de ações ou serviços contemplados por Projeto Lista de Documentos Obrigatórios Lista de prérequisitos e condicionantes para pagamento, que devem aparecer como formulário no módulo de relatório de vistoria Durante a etapa de detalhamento do sistema, será necessário estabelecer quais listas serão administráveis pelo sistema. Essa funcionalidade deverá ser restrita através de permissão específica por usuário. Menu de Ajuda Editável: O conteúdo da AJUDA de cada página deverá ser editável diretamente no sistema. Essa funcionalidade deverá ser liberada via permissão específica para cada usuário.

5 Servidor de Mapas: O servidor de mapas deverá ser implementado de forma a apresentar temas e imagens de satélite que serão disponibilizados na base de dados do sistema. O servidor deverá apresentar também informações cadastradas em cada módulo do sistema, como limites das propriedades, APPs, Reservas Legais, limite das áreas dos serviços ambientais, etc. O mapa poderá ser apresentado também sobre base de imagens do Google. O servidor deverá ter, no mínimo as seguintes ferramentas: Controle de layers visíveis Controle de PAN/ZOOM Pesquisa por informações das tabelas Preparação de mapas para impressão Controle de temas que ligam/desligam automaticamente conforme a escala de apresentação Função para identificar elementos clicando sobre o mapa As informações espaciais dos módulos que serão detalhados a seguir poderão ser inseridas no sistema das seguintes formas: Importação de arquivos no formato shapefile Digitação de coordenadas x,y (ou sequência de coordenadas para linhas e polígonos Digitação de ângulos e distâncias Desenho do ponto, linha ou polígono clicando no mapa Módulos mobile. A aplicação deverá ter uma versão mobile para uso em tablets ou celulares. Essa aplicação deve possuir as seguintes funcionalidades: Armazenar em cache o mapa de uma região específica ou de uma propriedade Cadastrar uma nova área de intervenção e as informações do projeto técnica Sincronizar enviando as informações para o sistema quando estiver conectado à internet. Alimentação do banco de dados: O banco de dados do sistema deverá estar alinhado e sintonizado com outros bancos de dados do estado, em especial para o Geobases e o SINLAN. O sistema deverá permitir a migração das informações com shapefiles para o Geobases, de forma a permitir a unificação das informações em banco de dados únicos. Portal Transparência: O presente módulo tem por objetivo disponibilizar os dados gerenciados pelo Sistema para o público geral, instituições públicas, Ministério Público e ONGs. Módulos de geração de relatórios e mapas: Gerar conjunto de relatórios e mapas a partir das informações constantes no Banco de Dados no formato digital. Integrar os dados georreferenciados com o aplicativo Google Earth e outras bases de dados, possibilitando o uso dessa ferramenta na navegação e geração de mapas/imagens. Desenvolver relatórios padronizados, que deverão ser detalhados junto com a equipe técnica que acompanhará o projeto, e um relatório geral, onde o usuário pode compor diversos filtros e escolher quais campos serão apresentados na listagem final. Desenvolver opção de geração de relatórios parametrizados, baseado nas informações constantes no Sistema/Banco de Dados que subsidie a gestão territorial, controle e monitoramento de propriedades rurais. Área de Abrangência: O Sistema será adaptado para permitir a implantação em todos os municípios do Estado do Espirito Santo. O prestador de serviço poderá ser chamado a se reunir com representantes destes municípios para discussão sobre funcionalidades.

6 O sistema de coordenada do banco de dados será UTM, sendo o fuso padrão de acordo com a localização específica de cada município. A escala deverá ser compatível com as informações mapeadas. Sendo que a visualização das camadas de dados deverá ser configurada conforme a escala, assim informações mais detalhadas não serão visualizadas em uma escala de menor detalhe. D. ATIVIDADES D1. Elaboração da estrutura do Banco de Dados. Realizar o detalhamento das informações a serem contempladas no Sistema e no Banco de Dados por meio de entrevistas e reuniões com usuários envolvidos, gerando as planilhas de levantamento, padrões e dicionarização destas informações às ferramentas de apoio a serem utilizadas. Construção dos diagramas a serem aplicados no processo, também já escolhidos, trazendo assim o resultado concreto das reuniões dicionarizados no repositório e devidamente detalhado de forma a conter na sua concepção as regras de normalização estabelecida pelas técnicas de modelagem conceitual. Caso se torne necessário fazer uma validação (feedback) com o usuário sobre as decisões tomadas em relação à estrutura do modelo do negócio que esteja gerando dúvidas. Elaborar fluxogramas dos processos existentes do negócio, sendo necessário o levantamento e a dicionarização voltada para construções desses diagramas (ex. definir unidades organizacionais, passos do processo, fluxos, depósitos, disparos e resultados). Construir os protótipos das funções do negócio, utilizandoos como parte do processo de validação e consolidação dos trabalhos nestas fases, sendo necessária também a construção de documentação explicativa sobre a funcionalidade dos produtos. Definir os módulos de aplicação (telas, relatórios, gráficos e procedimentos). D2. Desenvolvimento dos Módulos do Sistema. O desenvolvimento dos aplicativos e das interfaces para as finalidades que se propõe o presente sistema de informações deverá conter minimamente os módulos que se seguem, sendo que a organização da base de dados consolidada (por meio de tabelas), seja passível de ser assimilado por outros tipos de banco de dados (Access, Oracle). Além de dados tabulares os aplicativos devem estar habilitados a armazenar arquivos digitais referentes a documentos técnicos, fotos, planilhas, arquivos em pdf, etc. Os módulos do sistema e suas características gerais são: D2.1 Ordenamento Territorial Informações Gerais do Município Onde serão inseridos dados do município relacionado às questões sócioeconomicas, fotos, gestores, legislação/normas, e outras informações pertinentes. Banco de Imagens de satélite São informações básicas sobre o mosaico de imagens de satélite a serem utilizada pelo sistema em suas diferentes interfaces e módulos, contendo minimamente as seguintes informações: Sensor Ano Resolução Projeção... Bases de Dados Cartográficos/Digitais

7 Deverá contemplar a inserção de informações espaciais no formato shapefile das bases de dados, bem como seus atributos em formato tabular, da representação pertinente da base inserida no sistema, com as seguintes informações: Tipo Instituição responsável Descrição do Estudo (texto livre) Data do Estudo Escala de Referência Fonte da Informação... Para cada município serão inseridos temas padronizados do tipo: Hidrografia (linhas e polígonos) Sistema viário Curvas de Nível (linhas e pontos) Áreas Naturais (polígonos)... Para cada cadastro de base, deverá ser armazenado nome do usuário e data de cadastro. Para auditoria, é necessário registrar nome do usuário e data de inclusão, alteração e exclusão de estudos. Plano Diretor do Município Deverá ser possível cadastrar a evolução/revisões do Plano Diretor, com as seguintes informações: Data Observações (texto livre) Descrição das Mudanças realizadas (texto livre) Justificativa para as Mudanças (texto livre) Descrição das Zonas, tipo (lista administrável), polígonos (formato shapefile), lista de permissões e restrições. Para cada limite cadastrado, deverá ser armazenado nome do usuário e data de cadastro. Para auditoria, é necessário registrar nome do usuário e data de inclusão, alteração e exclusão de limites. Os limites deverão estar disponíveis para visualização em mapa específico do município, com simbologia específica para cada tipo de zona e as permissões e restrições listadas ao selecionar uma zona específica ou como resultado de uma pesquisa por coordenadas; Fotos Deverá ser possível associar e visualizar fotografias e/ou imagens nos formatos JPG, GIF, PNG, etc aos polígonos de intervenção e da propriedade como um todo, com arquivo, data, descrição, crédito e coordenadas; Documentos Deverá ser possível associar qualquer tipo de arquivo aos municípios (planilhas em EXCEL, PDF, DOC, etc.). Estes arquivos deverão ser armazenados no sistema, podendo ser acessado quando requisitado pelo usuário. Google Earth Deverá ser disponibilizada a opção de ter as imagens do Google Earth disponíveis na interação de todo o sistema. D2.2 Módulo Cadastro Ambiental Acesso Livre ao proprietário para Pré Cadastro

8 Nesse tema o proprietário poderá entrar com os dados (descritivos e limites) de sua propriedade para realizar um pré cadastro que será utilizado no processo de construção da base de dados de propriedades rurais do município. As opções de inserção serão: (i) entrada com dados georreferenciados dos vértices da divisa da propriedade; (ii) inserção dos rumos e azimutes constantes nas matrículas das propriedades; (iii) desenho livre em cima da imagem; (iv) inserção de um ponto central e tamanho da propriedade, gerando uma representação em circunferência da potencial localização da propriedade; (v) articulação das quatro opções entre si. A opção de entrada dos dados espaciais no sistema deve ser registrada, de forma que, sendo requerida, a informação possa ser inspecionada quanto à confiabilidade dos dados. Dentre os dados cadastrais: Proprietário (com Nome, CPF, Telefone, Endereço, etc.) Tipo do Documento (posse ou escritura) Inscrição INCRA e Receita Federal Processo na SEAMA Registro Cartório Atividades Produtivas com estimativa de produção anual Os módulos do sistema deverão possuir banco de dados único ou que permaneçam em alinhamento, de forma que, por exemplo, o cadastro feito no módulo do Programa Reflorestar possa ser utilizado quando do cadastro para o CAR e, viceversa. D2.3 Monitoramento de Propriedades Rurais Tendo por base os CARs aprovados pelos OEMAs ou dos CARs aprovados pelos municípios, o sistema deverá ter mecanismos para comparar as bases de dados de desmatamentos ou restauração, previamente confeccionadas e inseridas no Sistema, para gerar relatórios de desmatamentos ilegais e resultados positivos de restauração de áreas degradadas. D2.3 Módulo de Gestão do Programa Reflorestar Este módulo deverá permitir a realização de diversas funções, com destaque para: Cadastro do produtor rural Seleção/Priorização e Validação dos cadastros; Elaboração de projetos técnicos, incluindo interface gráfica para desenho de croquis dos projetos, cálculo de valores de pagamentos a serem realizados, geração de termos contratuais e demais documentos associados; Acompanhamento da execução de projetos; Suporte administrativo financeiro, com emissão de ordens de pagamentos, relatórios e outros documentos associados. Cadastro do Produtor Rural. A ferramenta deverá possuir interface que permita o cadastro do proprietário rural e demais possíveis beneficiários pelo Programa Reflorestar. O sistema deverá permitir o cadastro offline para posterior envio das informações. O sistema deverá possuir interface que permita o cadastro diretamente pelo produtor rural interessado ou pelos técnicos do Estado.

9 A partir do uso de uma ferramenta de desenho e, com base em base de imagens (foto aérea, satélite, etc), o sistema deverá permitir a delimitação do polígono da propriedade (limites da propriedade); Quando da disponibilização do cadastramento fundiário, o sistema deverá absorver essa camada de informação, automatizando essa etapa; Carregamento do mapa de uso do solo da propriedade, efetivando automaticamente as medições das categorias de uso do solo existentes (16 tipologias de uso do solo). Após o carregamento, o sistema deverá permitir com base em possíveis novas imagens ou, com base no observado em campo, fazer os ajustes necessários no mapa de uso do solo (exemplo: ajustar o polígono que define a área de cafezal, aumento ou diminuindo); Em caso de não haver o mapa de uso do solo, o sistema deverá permitir mapear manualmente categorias predefinidas. Seleção/Priorização e Validação dos cadastros. A ferramenta deverá permitir somente para os perfis de usuários indicados, a priorização e validação dos cadastros realizados. Somente os projetos validados estarão disponíveis para as próximas fases. A priorização dos cadastros poderá ser utilizada em caso de existirem um número de cadastros superior a capacidade de atendimento do programa para cada município de atuação e, quando executada, será feita de forma automática com base em informações colhidas durante o cadastro, com regra que deverá ser detalhada nas reuniões iniciais com a equipe técnica. Elaboração de projetos A ferramenta deverá permitir a elaboração automática de projetos técnicos. Para tanto, a ferramenta deverá permitir a execução de uma série de tarefas, que poderão ser feitas manualmente ou, sempre que possível, automaticamente. O sistema deverá permitir que os projetos gerados pela ferramenta, sob a execução do técnicos autorizados, sejam associados a um coordenador, que dará o devido acompanhamento no andamento dos referidos projetos. Caberá ao coordenador associado à execução de algumas tarefas essenciais ao sequenciamento do processo de elaboração e aprovação de projetos, como a validação dos cadastrados, aceite de projetos elaborados, etc. Ações Preliminares: A elaboração do projeto técnico envolverá várias fases, sendo a primeira delas a delimitação e mensuração da área da propriedade e de demais formações essenciais para a execução dos próximos passos, com destaque para as seguintes ações: O sistema deverá executar, automaticamente e com base no novo código florestal, a definição das áreas de preservação permanente hídricas, observandose as faixas obrigatórias de recuperação, essas relacionadas ao módulo fiscal do município e observandose o marco temporal de 22/07/2008. Com base nas regras do novo código e, com o mapa de uso do solo existente, o sistema deverá executar, pelo menos, as seguintes operações: Mensuração da área da propriedade, Medição, em hectares e %, das tipologias de uso do solo inseridas dentro da propriedade; Com base na malha hídrica, o sistema deverá: Contabilização das APP s hídricas; Pelo método de sobreposição, contabilização (em há e %) das APP s hídricas com cobertura florestal; Com base no banco de imagens e no mapeamento de uso do solo referencia 2007/2008, pelo

10 método de sobreposição, contabilização (em há e %) das APP s hídricas enquadradas como Uso Consolidado, definindo e contabilizando, nessas situações as faixas de APP com obrigação de recuperação, bem como, para as APP convertidas após o marco temporal, de forma semelhante, definir e contabilizar essas áreas; No caso de calhas de rios com largura superior a 10 metros, o sistema deverá permitir a definição manual da calha, de forma a permitir redução de erro na definição da APP. Com base no novo código e no tema de áreas naturais em 2008, verificar necessidade de RL e, caso positivo, verificar se a Cobertura florestal existente atende ao necessário; Elaboração do Projeto: Após as ações preliminares, o sistema deverá permitir identificar um ou mais polígonos, no interior dos limites de cada propriedade, que sofrerão as intervenções e benefícios do programa Reflorestar. Para cada polígono identificado, o sistema deverá permitir informar o uso atual, uso proposto e demais informações relativas e necessárias a cada uso proposto informado. Para identificação do uso atual, caso disponível o mapa de uso das terras, o sistema deverá automaticamente preencher o campo Uso atual. Caso o uso tenha sido modificado, o sistema deverá permitir a alteração, entretanto salvando o histórico de alteração para que seja possível manter as classes de uso do solo identificadas pelo técnico com sua respectiva data de alteração. Os usos propostos serão definidos com base nas modalidades de apoio oferecidas pelo Programa Reflorestar e poderão ser: Floresta em Pé Floresta em Recuperação com plantio Floresta em Recuperação por regeneração Natural Implantação de Sistema Agroflorestais Implantação de Sistema Silvipastoril Implantação de Floresta para Manejo Para cada polígono, o sistema deverá permitir que o projetista associe uma das modalidades. Para cada modalidade, o sistema irá indicar os benefícios possíveis, devendo o projetista indicar os benefícios necessários entre a lista apresentada. Para cada benefício indicado o sistema deverá solicitar as informações mínimas para o cálculo do valor do beneficio, conforme segue: PSA Campo C1 C2 C3 C4 C5 C6 Benefícios possíveis Formicida Herbicida Hidrogel Adubo Lista SIM Área do Polígono (há) automático Campos parametrizáveis (Adm) não visualizáveis Valor do Benefício Valor do PSA/ha C3 x C5 /ha Litros/ha /cova /cova

11 Cercamento Preço metro linear de Cerca Metros lineares necessários* C4 x C5 *Premissa para cálculo de tamanho de cerca Polígono com até 1 ha Polígono de 1 a 2 ha Polígono de 2 a 3 ha Polígono de 3 a 4 ha Polígono acima de 4 ha Metros lineares a serem utilizados 400 m 300 m 270 m 250 m 220 m Para identificação qualiquantitativa das mudas a serem utilizadas nos plantios, o sistema deverá fornecer uma interface dinâmica, solicitando, pelo menos, as seguintes informações: Escolha da Cultura: O Sistema deverá oferecer uma lista de espécies, contendo também o nome cientifico, descritas individualmente, de forma a permitir a escolha individual de determinadas espécies e, conseqüentemente, a formação de sistemas florestais, silvipastoris e agroflorestais específicos, alem de grupos ou arranjos de espécies predefinidas, com a possibilidade de adicionar novos grupos ou arranjos futuramente. Entre os Grupos e Arranjos disponíveis, deverá constar inicialmente os seguintes: Grupo Nativas Arranjo SAF 1 Arranjo SAF 2 Arranjo SAF 3 Arranjo SAF 4 Arranjo SAF 5 Arranjo SAF 6 Arranjo SAF 7 Arranjo SAF 8 Arranjo SAF 9 Arranjo SAF 10 Além dos grupos e arranjos, a lista deverá oferecer a escolha das espécies individuais disponíveis. A escolha de um grupo ou arranjo prédefinido levará ao preenchimento automático de vários campos, conforme informado pelo Contratante. A escolha do Grupo Nativas e a definição do número de indivíduos deverá permitir ao sistema gerar automaticamente informações, além de permitir a vinculação a arquivos e demais documentos prédefinidos com informações necessárias e complementares para orientar o plantio. Como exemplo, a escolha do Grupo Nativas irá permitir anexar ao projeto documento orientativo contendo diversas informações, entre as quais citamos como exemplo: Para a recuperação florestal o proprietários deverá adquirir pelo menos x espécies nativas do grupo 1 (diversidade) conforme lista de espécies e do grupo 2 (preenchimento), conforme lista de espécies também. A escolha das espécies de cada grupo é livre e conforme disponibilidade no viveiro. O quantitativo de mudas para cada grupo e espécies deverá ser equivalente e que atenda as regras percentis do Programa.

12 Os plantios deverão seguir as orientações definidas pelo Programa. Para cada espécies ou grupo de espécies escolhida o sistema deverá solicitar o número de indivíduos a serem plantados. A soma dos indivíduos por hectare deverá alimentar os campos indicados para cálculo dos benefícios fertilizante e hidrogel, que necessitam dessa informação para gerar o calculo do valor a ser pago. Informações adicionais por modalidade: i) Modalidade de intervenção indicada: Floresta em Pé Para que o produtor rural possa ser beneficiado por essa modalidade, a propriedade rural deverá ter um percentual mínimo de cobertura florestal. Para tanto, o sistema deverá conter campo parametrizável para receber esse percentual. Com base nas AÇÕES PRELIMINARES, que irá dimensionar o quantitativo de cobertura florestal existente, o sistema irá validar ou não o uso desta modalidade. O percentual mínimo para ser beneficiado é de 11% de cobertura florestal (parametrizável) Para contabilização desse percentual o sistema poderá contabilizar as seguintes tipologias de uso da terra, de acordo com mapeamento em elaboração: Mata Nativa MN Mata em estágio Inicial EI Outros O (caso escolhida essa tipologia, o sistema deverá abrir nova lista para especificar a tipologia outros, que poderá ser inicialmente CABRUCA OC ou SAF OSAF, permitindo possibilidade de inserção de outras tipologias nessa lista) A não validação dessa modalidade não impede que o produtor rural participe das demais modalidades. Em caso de validação da modalidade Floresta em Pé, seguirseá as regras que seguem: Dimensionar as formações florestais passíveis de PSA São passiveis de PSA: Toda a cobertura florestal (MN, EI, OC, OSAF) que exerça função de proteção hídrica (considerar 30 metros ao longo de rios e córregos e 50 metros no entorno de nascentes); Alem das florestas que exerçam função de proteção hídrica, conforme item anterior, poderão ser remuneradas florestas presentes em até 20% da área total da propriedade. Em ambos os casos, caso a soma da cobertura florestal seja constituída das tipologias de uso da terra: OC e OSAF, essas deverão ter seus quantitativos distinguidos das tipologias MN e EI. Com base no quantitativo de cobertura florestal passível de pagamentos auferido, o sistema deverá calcular o valor de PSA de Longo Prazo a ser pago. Para tanto, o sistema deverá oferecer duas possibilidades de cálculo, contendo os seguintes campos: Tipologia de Floresta em Pé (Abrir lista) Quantitativo mensurado (ha) Técnico pelo Valor por há/ano Campo parametrizável, alterado por Administrador Valor a ser pago por ha/ano calculo automático Valor a ser pago por ha/5 anos calculo automático MN e EI Campo R$ 200,00 Resultado em Resultado em R$/ha/ano R$/ha/contrato OC e OSAF Campo R$ 150,00 Resultado em Resultado em R$/ha/ano R$/ha/contrato Total Cálculo automático Cálculo automático Cálculo automático

13 Bonificações: Sobre o valor total a ser pago calculado poderão incidir bonificações perfazendo até 50% do valor total, de acordo com as seguintes situações: SITUAÇÕES BONIFICÁVEIS Propriedade rural com cobertura florestal variando de 16 a 20% Propriedade rural com cobertura florestal variando de 20 a 30% Propriedade rural com cobertura florestal variando de 30 a 40% Propriedade rural com cobertura florestal superior a 40% Propriedade rural com RPPN criada Propriedade rural localizada no interior de UC que permita sua presença Propriedade rural localizada na zona de amortecimento de UC, de acordo com legislação vigente ou plano de manejo, se este existir. Propriedade rural com reserva legal averbada Propriedade rural com cobertura florestal primária BONIFICAÇÃO 10% 20% 30% 40% 40% 20% 10% 10% 10% O beneficiado poderá ser contemplado por, no máximo, três das situações bonificáveis listadas e, a soma dos percentuais não poderá exceder 50% do valor a ser pago. Para tanto, o sistema deverá prever o limite máximo de indicação de 03 situações e, caso a soma dos percentuais das situações marcadas ultrapasse 50%, o sistema deverá considerar o percentual máximo de 50% sobre o valor a ser pago de PSA. ii) Modalidade de intervenção indicada: Recuperação com Regeneração Natural O polígono associado a essa modalidade de intervenção poderá ser beneficiado com recursos para viabilizar a recuperação, que podem incluir o cercamento e, com o PSA de Longo Prazo. PSA Campos C1 C2 C3 C4 C5 C6 Benefícios possíveis Formicida Herbicida Hidrogel Adubo Lista SIM Área do Polígono (há) automático Campos parametrizáveis (Adm) não visualizáveis Valor do Benefício Valor do PSA/ha C3 x C5 /ha Litros/ha /cova /cova Cercamento Preço metro linear de Cerca Metros lineares necessários* C4 x C5 Valores de PSA de Longo Prazo por modalidade Floresta em Pé Recuperação com plantio Recuperação com Regeneração Natural SAF e Cabruca Valor/ha/ano

14 iii) Modalidade de intervenção indicada: Recuperação com Plantio O polígono associado a essa modalidade de intervenção poderá ser beneficiado com recursos para viabilizar a recuperação, que inclui: PSA Campos C1 C2 C3 C4 C5 C6 Benefícios possíveis Formicida Herbicida Hidrogel Adubo Lista SIM Área do Polígono (há) automático Campos parametrizáveis (Adm) não visualizáveis Valor do Benefício Valor do PSA/ha C3 x C5 /ha Litros/ha /cova /cova Cercamento Preço metro linear de Cerca Metros lineares necessários* C4 x C5 Valores de PSA de Longo Prazo por modalidade Floresta em Pé Recuperação com plantio Recuperação com Regeneração Natural SAF e Cabruca Valor/ha/ano

15 iv) Modalidade de intervenção indicada: SAF O polígono associado a essa modalidade de intervenção poderá ser beneficiado com recursos para viabilizar a recuperação, que inclui: PSA Campos C1 C2 C3 C4 C5 C6 Benefícios possíveis Formicida Herbicida Hidrogel Adubo Lista SIM Área do Polígono (há) automático Campos parametrizáveis (Adm) não visualizáveis Valor do Benefício Valor do PSA/ha C3 x C5 /ha Litros/ha /cova /cova Cercamento Preço metro linear de Cerca Metros lineares necessários* C4 x C5 Valores de PSA de Longo Prazo por modalidade Floresta em Pé Recuperação com plantio Recuperação com Regeneração Natural SAF e Cabruca Valor/ha/ano v) Modalidade de intervenção indicada: Silvipastoril e Floresta Manejada O polígono associado a essa modalidade de intervenção poderá ser beneficiado com recursos para viabilizar a recuperação, que inclui: PSA Campos C1 C2 C3 C4 C5 C6 Benefícios possíveis Formicida Herbicida Hidrogel Adubo Lista NÃO Área do Polígono (há) automático Campos parametrizáveis (Adm) não visualizáveis Valor do Benefício Valor do PSA/ha C3 x C5 /ha Litros/ha /cova /cova

16 Cercamento Preço metro linear de Cerca Metros lineares necessários* C4 x C5 A elaboração do módulo do programa Reflorestar poderá levar em consideração as experiências de outros sistemas similares, bem como, o protótipo do sistema de gestão do Programa Reflorestar disponibilizado a Contratada. O sistema deverá prever a criação de formato de numeração dos projetos, de forma a permitir a organização destes. A numeração ser criada deverá permitir identificar informações como: município do projeto, responsável, dentre outros. Além da numeração específica criada pelo sistema, a ferramenta deverá conter campo para receber a numeração do processo criando pelo Estado, de 8 dígitos. O sistema irá gerar o projeto, que poderá ser salvo em pdf ou impresso e terá um mapa de uso atual do solo e um mapa de uso proposto conforme exemplo a ser fornecido pela a contratada. Cabe destacar que, após o projeto pronto e aprovado, o mesmo seguirá para a SEAMA, onde será protocolado e formalizado processo, que receberá os 8 dígitos criados pelo sistema do Estado. Após a criação do processo, o mesmo seguirá para a Secretaria executiva do Fundágua, onde transcorrerão analises administrativas, que culminará na aprovação e emissão de ordem de pagamento ao produtor rural. Pelo exposto, o sistema deverá ser capaz de gerar ordens de pagamento a serem encaminhadas ao agente financeiro do Programa, para que o mesmo realize o pagamento ao produtor rural, levando em consideração pagamentos de referentes de aditivo ou novos editais. Faz parte deste Termo de Referencia o Protótipo do sistema de gestão do programa reflorestar, que deverá ser considerado durante todo o processo de desenvolvimento do módulo online, observando as interfaces e funções que podem ser aproveitadas, fazendo as devidas correções, melhorias e inserções do que for necessário. Controle e Gestão dos projetos de Pagamento por Serviços ambientais (PSA). O sistema deverá ser capaz de gerar relatórios de consolidação dos dados que integram o bando de dados e de forma a subsidiar a gestão de todo o programa reflorestar. Os relatórios necessários deverão ser informados em reunião de trabalho inicial, a ser realizada no inicio dos trabalhos de desenvolvimento com a equipe envolvida. E. PRODUTOS ESPERADOS E1. Relatório técnico do levantamento completo dos requisitos para o desenvolvimento do sistema e dos aplicativos E2. Aplicativos do Sistema e do Banco de Dados, contendo os mecanismos de emissão de relatórios e backup. E3. Implementação do sistema e projeto piloto: E3.1 O sistema será implantado como projeto Piloto em 2 municípios do estado que deverão estar aptos para o processo de cadastramento das propriedades e dos projetos do REFLORESTAR. A empresa contratada deverá: Preparar a base de desenvolvimento para testes iniciais e migração das bases de dados existentes para testes adicionais Construir documentação de ajuda ao usuário (help online). Documentação descrevendo as instruções passo

17 a passo aos usuários para acesso ao sistema de administração do banco de dados, devendo para cada perfil de usuário conter essas instruções bem claras, utilizando linguagem de fácil compreensão. Cada perfil deve ser apresentado em um documento que seja o espelho dos privilégios para o perfil especificado. Realizar o treinamento para operadores e usuários do banco de Dados. Realizar a implantação do sistema (incluindo configuração do Banco de Dados e dos softwares necessários) nos servidores indicados pela contratante. E4. Treinamento para utilização da ferramenta e Manual do Usuário E5. Documentação de todos os fluxos e rotinas desenvolvidas. Todos os produtos desta consultoria mapas impressos, relatórios técnicos, arquivos digitais deverão ter o conteúdo e as especificações técnicas em conformidade com o padrão definido neste termo e auditado pela equipe técnica da TNC, da seguinte forma: Auditagem de uma carta piloto para checagem dos procedimentos metodológicos e padrões técnicos especificados neste termo; Auditagem da versão preliminar, contendo todos os elementos descritos neste Termo de Referência e conforme o Plano de Trabalho apresentado pela contratada e aprovado pela TNC; E, auditagem da versão final, checagem das incorporações das correções apontadas na versão preliminar. E6. Manutenção do Banco de Dados por um período de 1 ano após a implantação, ajustando problemas identificados durante o período de operação. F. VALOR TOTAL DO CONTRATO / REGIME DE PAGAMENTO O cronograma de desembolso pelo pagamento dos serviços executados serão efetuados conforme detalhado no Plano de Trabalho apresentado e acordado contratualmente entre as partes. G. PRAZO PARA EXECUÇÃO DO TRABALHO Cinco meses a partir da assinatura do contrato H. COMUNICAÇÃO E COORDENAÇÃO: A interlocução entre o consultor e a TNC ocorrerá através de: Milena Ribeiro Especialista em SIG Rua Padre Anchieta, 392 Curitiba PR mribeiro@tnc.org As propostas deverão ser encaminhadas até 29 de abril de I. REQUERIMENTOS BÁSICOS PARA A CONSULTORIA As propostas serão analisadas por meio do julgamento dos seguintes aspectos: a) Disponibilização de equipe que detenha diploma universitário em área relacionada com a função: geografia, cartografia, ciências biológicas, agronomia, florestal ou afins; b) Experiência comprovada na utilização,manejo e desenvolvimento de programas SIG e no gerenciamento de informações e bancos de dados cartográficos e na elaboração de mapas de uso do solo e de vegetação;

18 c) Experiência no uso de bases de dados a partir de informações de diversas fontes e preparar relatórios; d) Proposta técnica envolvendo os elementos requisitados no termos de referência e) Proposta financeira que deve conter: a. Detalhamento metodológico e plano de trabalho a partir das especificações constantes neste Termo de Referência b. Cronograma de execução das atividades c. Proposta financeira por produto conforme este termo de referência As propostas serão analisadas por meio do julgamento dos seguintes aspectos: a) Experiência em trabalhos semelhantes realizados anteriormente pelo proponente devidamente comprovados b) Proposta técnica envolvendo os elementos requisitados no termos de referência c) Proposta financeira As propostas deverão ser encaminhadas até o dia 31 de janeiro de J. ELEMENTOS DISPONIVEIS, SOMENTE PARA A EMPRESA CONTRATADA: 1. Portal Ambiental Municipal (TNC) 2. Sistema de Projetos de Restauração (TNC) 3. Banco de dados com Base de Imagens em alta resolução do Estado do Espirito Santo (IDAF) 4. Base Cartográfica e fundiária do Estado do Espirito Santos (IDAF) 5. Uso do solo atual do Estado do Espirito Santo (IEMA) K. DOS DIREITOR DE USO E AUTORAIS: Com exceção do Módulo do Programa Reflorestar, A TNC fica livre para disponibilizar o uso das demais ferramentas para seus parceiros e projetos, ficando os direitos autorais para a TNC com os respectivos arquivos fontes, com o devido registro de desenvolvimento da contratada. Acerca do Módulo do Programa Reflorestar o uso será restrito ao Governo do Estado do Espírito Santo. A cessão e uso do módulo do Programa Reflorestar poderá ocorrer mediante autorização do Governo do Estado, por intermédio da Coordenação do Referido Programa e após definição de acordo entre as partes, devendo ser mantido, em todas as situações, o direitos autorais deste módulo ao Estado do Espírito Santo.