Introdução Delimitação do objeto... 19

Transcrição

1 SUMÁRIo Introdução Delimitação do objeto CAPÍTULO 1 - Conceitos Essenciais ao Estudo do Processo Tributário O processo tributário e o processo civi A relação jurídico-tributária (obrigação tributária) como elementar da definição da espécie processo tributário O conflito como fato jurídico O processo tributário e suas espécies fundamentais CAPÍTULO 2 - Conceitos Processuais Fundamentais Jurisdição, ação, petição inicial, processo, procedimento e tutela jurisdicional: fixando e relacionando conceitos processuais fundamentais Processo e angularidade: o contraditório O "direito ao processo" como terceiro gênero Pressupostos processuais de existência ("constituição do processo"): concepção a partir da noção de "direito ao processo"... 49

2 CAPÍTULO 3 - Direito Tributário e Processualidade: o Processo na Fenomenologia de Positivação do Direito Tributário Processo de positivação Processo de positivação do direito tributário: panorama geral Nascimento da relação jurídico-tributária (obrigação tributária) A questão das "modalidades de lançamento" O particular caso do "autolançamento": critéri definitivo para revisão da expressão "modalidades de lançamento", substituindo-se-a pela noção de "instrumentos de constituição da obrigação tributária" O contraditório e a ampla defesa administrativos: vislumbrando as primeiras contingências de processualidade no ciclo de positivação do direito tributário Extinção da obrigação tributária como fato jurídico Extinção da obrigação tributária no Código Tributário Nacional: algumas advertências sobre o plano da literalidade Causas ("fatos geradores") e veículos introdutores da extinção da obrigação tributária: explicitando sua distinção Causas ("fatos geradores") e formas lógicas de extinção da obrigação tributária Veículos introdutores do fato jurídico da extinção da obrigação tributária e sua classificação: identificando a noção de processualidade no art. 156 do Código Tributário Nacional Veículos processuais de constituição do fato jurídico da extinção da obrigação tributária: aprimorando sua análise pela noção de "contenciosidade"... 76

3 CAPÍTULO 4 - Direito tributário e processualidade: o momento em que ocorre a provocação do Estado-juiz como critério de identificação das diversas possibilidades processuais-tributárias Considerações iniciais Identificação da noção de processo tributário (acepções 9 e 10, delimitação do objeto) antiexacional a partir das premissas lançadas nos capítulos anteriores O problema da não-identificação da noção de processo tributário exacional a partir das premissas lançadas nos capítulos anteriores O momento da provocação do Estado-juiz como elemento identificador das variáveis processuais tributárias Modos antiexacionais de processualidade: intervenção do contribuinte no processo de positivação do direito tributário Modo exacional de processualidade: o particular caso da atuação provocativa do Estado-fisco CAPÍTULO 5 - Processualidade Administrativa "Processo" e "procedimento" Impossibilidade de processualidade administrativa antes da constituição da obrigação tributária: a especial qualidade do fato conflito para os casos de processo administrativo O conflito e seu veículo constitutivo na "jurisdição administrativa" "Jurisdição administrativa" versus "jurisdição judicial": o problema da coisa julgada "Processualidade administrativa" e "processualidade judicial": confronto

4 CAPÍTULO 6 - Processualidade administrativa e judicial e suas relações Considerações iniciais Quadro de possibilidades: identificação das possíveis relações entre processo administrativo e judicial Processo antiexacional judicial anterior à constituição da obrigação tributária ("ação declaratória") versus processo administrativo "Ação declaratória" anterior ao lançamento Processo administrativo anterior à "ação declaratória" Processo antiexacional judicial posterior à constituição da obrigação tributária ("ação anulatória") versus processo administrativo Processo exacional (execução fiscal) versus processo administrativo CAPÍTULO 7 - Tutela Jurisdicional Tributária Tutela jurisdicional Tutela jurisdicional tributária Tutela jurisdicional tributária: classificação fundamental (foco ejetor e forma) Forma e conteúdo da tutela jurisdicional tributária Tutela jurisdicional tributária: classificação das tutelas provenientes de processos antiexacionais (critério do esgotamento da jurisdição) O esgotamento da jurisdição como critério de interesse para (sub)classificar as tutelas judiciais Tutela jurisdicional tributária "judicial": comum e diferençada Tutela judicial diferençada: subespécies (satisfativas e cautelares) Tutela judicial diferençada tributária

5 7.10. Tutela judicial diferençada tributária satisfativa Finalidade Pressupostos Veículo introdutor Tutela diferençada satisfativa: quadro geral Tutela judicial diferença da tributária cautelar Finalidade Subespécies Pressupostos Veículo introdutor da tutela cautelar: ereção de um critério de subclassificação Ainda o veículo introdutor: outra vertente para subclassificar a tutela diferençada cautelar Tutela diferençada cautelar: quadro geral de possibilidades Tutela judicial imprópria Tutela tributária judicial: outra subclassificação As tutelas diferençadas tributárias (cautelar e satisfativa) no plano do direito positivo tributário CAPÍTULO 8 - Processo Tributário: Classificação (Re)definição de processo tributário O direito material como fonte de classificação Definição dos critérios (materiais) de classificação O processo tributário a partir do critério da iniciativa O processo tributário a partir do critério do foco ejetor da tutela jurisdicional O processo tributário a partir do critério do tipo de tutela jurisdicional proporcionada O processo tributário a partir do critério da eficácia da tutela jurisdicional em relação à obrigação tributária O processo tributário a partir do critério do grau de especificidade da correlata jurisdição

6 CAPíTULO 9 - Processo Tributário em Espécie Considerações iniciais Processo administrativo tributário Processo judicial tributário Processo judicial exacional Execução fiscal Considerações iniciais O problema da "missão" O problema do "pressuposto" Medida cautelar fiscal Execução fiscal e medida cautelar fiscal: o tempo da cobrança tributária Decretabilidade ex officio da prescrição em nível de execução fiscal Prescrição intercorrente em execução fiscal Processo judicial antiexacional Processos preventivos "Ação" declaratória de inexistência de relação jurídico-tributária Concepção usual Reconstruindo o conceito de "ação" declaratória de inexistência de relação jurídico-tributária "Ação" declaratória de inexistência de relação jurídico-tributária (via preventiva geral) e mandado de segurança preventivo (via preventiva especial) Eficácia do provimento declaratório negativo em matéria tributária O provimento declaratório negativo e a suspensão da exigibilidade da obrigação tributária O particular caso do depósito do montante integral do crédito tributário O problema da sentença de procedência não passada em julgado

7 Mandado de segurança preventivo em matéria tributária Mandado de segurança preventivo: via declaratória especial Condições da ação de mandado de segurança Mérito do mandado de segurança preventivo em matéria tributária A medida liminar no mandado de segurança preventivo Processos repressivos "Ação" anulatória de débito fiscal Definição "Ação" anulatória e "autolançamento" "Ação" anulatória e suspensão da exigibilidade da obrigação tributária Mandado de segurança repressivo em matéria tributária Mandado de segurança repressivo: via anulatória especial Mérito do mandado de segurança repressivo em matéria tributária A medida liminar no mandado de segurança repressivo Outros processos Considerações iniciais "Ação" de repetição do indébito tributário Pagamento indevido: "fato gerador" da relação de débito do fisco Constituição da relação de débito do fisco e repetição do indébito Extinção da relação de débito do fisco e repetição do indébito

8 Efeitos da sentença/decisão da repetição do indébito no ciclo de positivação do tributário Embargos à execução fiscal em matéria tributária Premissas a respeito do processo de execução fiscal Contraditório e ampla defesa no processo de execução fiscal Contraditório sim, ampla defesa não Os embargos como processo autônomo: o direito de ação usado como agente neutralizador da inexistência, em sede de execução, da idéia ampla defesa Efeitos da sentença que julga os embargos à execução fiscal no ciclo de positivação do tributário A via excepcional da "exceção de pré-executividade" Consignação em pagamento de tributo A consignação em pagamento como processo que confirma a regra (lógica) "quem deve (está obrigado), pode (está permitido)" Consignação em pagamento em matéria tributária: a particular situação da consignação fundada em dúvida quanto à titularidade do crédito tributário O depósito na consignação em pagamento como forma de suspensão da exigibilidade da obrigação tributária Eficácia da sentença que julga a "ação" de consignação em pagamento de tributo Conclusões Bibliografia