Processo Tributário Rubens Kindlmann

Transcrição

1 Processo Tributário Rubens Kindlmann

2 Ementa Iniciação ao Processo Tributário. Ação declaratória e Ação Anulatória. Competência tributária. Nascimento do interesse processual para propositura da ação declaratória. O efeito da ação anulatória na desconstituição do crédito tributário. Estudo de casos práticos.

3 Busca declarar a existência ou a inexistência de uma relação jurídica. Ação Declaratória Art. 19, CPC Art. 19. O interesse do autor pode limitar-se à declaração: I - da existência, da inexistência ou do modo de ser de uma relação jurídica; (...) QUANDO NASCE O INTERESSE NA PROPOSITURA DAAÇÃO DECLARATÓRIA???

4 Declaratória Em regra, o que se busca é afastar a relação, imposta por lei ou pela legislação, entre Fisco e Contribuinte visando o não pagamento de tributo por qualquer ilegalidade ou inconstitucionalidade que se verifique na criação, instituição ou regulamentação do tributo. Seu objetivo é uma sentença que se aplique a situações futuras a fim de evitar cobranças ilegais. É uma ação que é cabível antes do lançamento a fim de que se tenha uma declaração, por sentença, da inexistência de uma relação jurídico-tributária que determinado ato normativo tenha imposto e que afaste o contribuinte de uma relação jurídica ilegítima, ilegal ou inconstitucional.

5 Declaratória Pode ser proposta de forma negativa (buscando não pagar tributo) ou positiva (para pagar menos tributo ou reconhecer uma isenção, um benefício tributário, uma anistia, etc.), desde que se configure a violação a um direito Pode ser cumulada com pedido de outras naturezas Comporta concessão de tutela antecipada (art. 300, CPC). Quais os Efeitos dessa Tutela Antecipada em Ação Declaratória?

6 Competência: foro do domicílio do contribuinte Ação Declaratória Pólo Passivo: A Fazenda Pública contra quem se busca a declaração

7 Declaratória AGRAVO REGIMENTAL. TRIBUTÁRIO. CERCEAMENTO DE DEFESA NÃO- CARACTERIZADO. ISS. SOCIEDADEUNIPESSOAL. COISA JULGADA TRIBUTÁRIA. NÃO-OCORRÊNCIA. DIREITO LÍQUIDO E CERTO CONSUBSTANCIADO NO ESTADO DE FATO NÃO-COMPROVADO DE PLANO. NECESSIDADE DE DILAÇÃO PROBATÓRIA. APLICAÇÃO DA SÚMULA 239/STF. 1. Nos casos em que o pedido não se refira a exercício financeiro específico, mas ao reconhecimento da inconstitucionalidade ou ilegalidade da exação, ou de sua imunidade ou isenção, por exemplo, deve ser afastada a restrição inserta na Súmula 239/STF, desde que mantidas inalteradas as situações de fato e de direito. 2. (...) 3. (...) (AgRg no REsp / RJ, relatora Ministra DENISE ARRUDA, j. 07/12/2006.)

8 Anulatória Previsão legal no art. 38 da Lei das Execuções Fiscais Pressupõe a existência de um lançamento tributário, uma vez que seu objetivo é anulá-lo, seja pela lavratura de um AIIM, envio de cobrança, notificação para pagamento, etc.

9 Anulatória E o depósito a que se refere o art. 38, LEF? Sumula Vinculante 28 Art. 5º, XXXV, CF Alternativa, nunca condição E os efeitos da sentença que anula o crédito? Cabe Tutela Antecipada na ação Anulatória?

10 Anulatória TRIBUTÁRIO. EMBARGOS À EXECUÇÃO FISCAL. AÇÃO ANULATÓRIA DE DÉBITO FISCAL. MESMA CAUSA DE PEDIR. PROCEDÊNCIA DOS EMBARGOS. EXECUÇÃO FISCAL EXTINTA. 1. Sobrevindo a sentença de procedência na ação anulatória de débito fiscal, com a consequente invalidação do Auto de Infração e do débito dele originado deve ser extinta a Execução Fiscal que os originou. 2. Apelação e remessa oficial tida por interposta não providas. (TRF-1 - APELAÇÃO CIVEL MG Pub: 13/12/2013)

11 Anulatória 1. Suspensa a exigibilidade do crédito tributário (...) em ação anulatória de débito fiscal, deve ser extinta a execução fiscal ajuizada posteriormente; se a execução fiscal foi proposta antes da anulatória, aquela resta suspensa até o final desta última actio. (...) 2. É possível a suspensão dos atos executivos, no processo de execução fiscal, em virtude da antecipação dos efeitos da tutela jurisdicional pleiteada em ação anulatória de débito fiscal proposta durante a tramitação da execução (...). 3. Hodiernamente, esse entendimento deve ser adaptado à regra insculpida no art. 739-A, do CPC (...), que exige para a suspensão da execução fiscal, além do juízo de verossimilhança e do perigo de dano irreparável ou de difícil reparação, a garantia da execução por penhora, depósito ou caução suficientes. 4. Quando a suspensão da exigibilidade do crédito tributário ocorre após o ajuizamento da execução fiscal, é incabível a extinção da execução por inexigibilidade do título executivo enquanto perdurar a prefalada suspensão da exigibilidade. (...) STJ, REsp /SP, j. 12/04/2012, DJe 18/04/2012)

12 Professor Rubens Kindlmann