CONFLITO DE COMPETÊNCIA IMPROCEDENTE PARA DECLARAR A COMPETÊNCIA DO JUÍZO SUSCITANTE JUÍZO DE DIREITO DA VARA DE REGISTROS PUBLICOS DE APUCARANA.

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1 CONFLITO DE COMPETÊNCIA CÍVEL Nº , DA COMARCA DE APUCARANA SUSCITANTE : JUÍZO DA VARA DE FAMILIA E SUCESSÕES, INFÂNCIA E JUVENTUDE, ACIDENTES DO TRABALHO, REGISTROS PÚBLICOS E CORREGEDORIA DO FORO EXTRAJUDICIAL DA COMARCA DE APUCARANA SUSCITADO : JUÍZO DA VARA DE FAMILIA E SUCESSÕES DO FORO REGIONAL DE MANDAGUARI DA COMARCA DA REGIÃO METROPOLITANA DE MARINGÁ INTERESSADA : MARIA DE LOURDES BARBARA GOMES RELATORA : DESEMBARGADORA LENICE BODSTEIN CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA CÍVEL. AÇÃO DE RETIFICAÇÃO DE REGISTRO CIVIL. SITUAÇÃO FÁTICA. CONFLITO ENTRE A VARA DE FAMÍLIA E DE REGISTROS PÚBLICOS PARA APRECIAÇÃO DO PLEITO DE RETIFICAÇÃO DE REGISTRO CIVIL PARA FINS DE DUPLA CIDADANIA. COMPETÊNCIA. AÇÃO PROPOSTA INICIALMENTE NO DOMICÍLIO DA AUTORA. DECLINAÇÃO DA COMPETÊNCIA PARA A COMARCA ONDE FOI LAVRADO O ASSENTO. COMPETÊNCIA RELATIVA. IMPOSSIBILIDADE DE DECLINAÇÃO DE OFÍCIO. SUMÚLA 33 DO STJ. PECULIARIDADE NO CASO CONCRETO. JUÍZO SUSCITADO QUE NÃO DETÉM COMPETÊNCIA EM RAZÃO DA MATERIA PARA PROCESSAR O FEITO. CONFLITO IMPROCEDENTE. CONFLITO DE COMPETÊNCIA IMPROCEDENTE PARA DECLARAR A COMPETÊNCIA DO JUÍZO SUSCITANTE JUÍZO DE DIREITO DA VARA DE REGISTROS PUBLICOS DE APUCARANA. Página 1 de 8

2 Conflito de Competência nº fls. 2 VISTOS, examinados e discutidos estes autos de Conflito de Competência Cível nº , em que é Suscitante JUÍZO DA VARA DE REGISTROS PÚBLICOS DA COMARCA DE APUCARANA e Suscitado JUÍZO DA VARA DE FAMÍLIA E SUCESSÕES DE MANDAGUARI, tendo como Interessada MARIA DE LOURDES BARBARA GOMES. RELATÓRIO Trata-se de Conflito Negativo de Competência suscitado pela Juíza de Direito da Vara de Registros Públicos e Corregedoria do Foro Extrajudicial da Comarca de Apucarana sob o fundamento de que o feito deve tramitar no Juízo de Mandaguari porque por se tratar de incompetência relativa, a parte pode ajuizar a ação tanto em seu domicílio quanto o da lavratura do Registro Civil. Conclui, assim, pela prorrogação da competência para o Juízo Suscitado bem como da impossibilidade de reconhecimento da incompetência de ofício pelo magistrado. Foi designado o Juízo Suscitado para resolver, em caráter provisório, as medidas urgentes, mov. 5.1 grau recursal. As Autoridades suscitada e suscitante prestaram informações solicitadas (fls. 13/15 e 17/18). A douta Procuradoria Geral de Justiça, no pronunciamento de fls. 21/223, manifestou-se pelo reconhecimento da competência do Juízo Suscitante, qual seja, da Comarca de Apucarana. É o relatório. VOTO Dos Pressupostos de Admissibilidade Conhece-se do Conflito de Competência Cível com base no artigo 115 do Código de Processo Civil de 1973 e artigo 66 do Novo Página 2 de 8

3 Conflito de Competência nº fls. 3 Código de Processo Civil. Do conflito de competência Inicialmente a lide foi proposta do Juízo da Vara de Família e Sucessões do Foro Regional de Mandaguari da Comarca da Região Metropolitana de Maringá, local à época do domicilio da Autora, que declinou da competência para a Vara de Registros Públicos de Apucarana sob o argumento de que seria ela competente por ser a Comarca da lavratura do registro de nascimento. Por sua vez, o Juízo da comarca de Apucarana suscitou o presente conflito por entender que: 2. Compulsando-se os autos, verifica-se que a ação foi inicialmente proposta no foro de domicílio da autora, qual seja, Mandaguari. No caso, como se trata de competência territorial, esta é relativa, portanto, não é possível o reconhecimento da incompetência de ofício pelo magistrado, a teor da Súmula nº 33 do STJ[1]. Ainda, como no caso, onde, smj, a autora optou por um dos foros possíveis. Ademais, nos termos do 5 art. 109, da Lei n 6.015/73, a ação de retificação de registro civil pode ser proposta no local onde o ato foi lavrado ou no domicílio do autor. Aliás, assim é, caso contrária, uma pessoa que mora em localidade muito distante de onde seu registro foi lavrado teria (quase) impossibilitado o acesso à jurisdição, o que não se pode admitir. Não há dúvidas, não é o caso, pois o domicílio da autora é próximo ao deste Juízo, mas não cabe ao Juízo impor, quando há opções, onde o processo tramitará, mas à parte. E, ainda: Ante ao exposto, apesar de ser, também, competente este Juízo, a parte optou por outro, Página 3 de 8

4 Conflito de Competência nº fls. 4 prorrogando-se a competência deste primeiro, no caso, de Mandaguari, razão pela qual, SUSCITO CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA. Da leitura dos autos, denota-se que o cerne da discussão entre os Juízos está em torno da competência (territorial) para apreciação do pedido da Autora. Outrossim, verifica-se discutível a declinação da competência territorial, de ofício, por se tratar de competência relativa, ou seja, as partes podem modifica-la, elegendo o foro onde serão propostas as ações. Consiste numa faculdade que a lei concede às partes para que disponham sobre o foro competente, da maneira que atenda seus interesses. Vejamos o que dispõe o artigo 63, do Código de Processo Civil, respectivamente: As partes podem modificar a competência em razão do valor e do território, elegendo foro onde será proposta ação oriunda de direitos e obrigações. No caso ora analisado, poderia a Autora optar pelo foro do seu domicilio ou da lavratura do Assento, não sendo cabível o Juiz declinar da competência de officio. Outrossim, a Autora ajuizou a ação na comarca de seu antigo domicílio, qual seja, Mandaguari e equivocadamente foi distribuída para a Vara de Família e Sucessões. Ressalta-se que a Autora demanda a retificação do nome de seus avós maternos, lavrado na comarca de Apucarana/PR, sob nº (mov. 1.5). Sobre o foro competente para a propositura da ação de retificação de registro civil, a Lei nº 6.015/1973 dispõe em seus art. 57, caput e art. 109, 4º e 5º: Página 4 de 8

5 Conflito de Competência nº fls. 5 Art. 57. A alteração posterior de nome, somente por exceção e motivadamente, após audiência do Ministério Público, será permitida por sentença do juiz a que estiver sujeito o registro, arquivando-se o mandado e publicando-se a alteração pela imprensa, ressalvada a hipótese do art. 110 desta Lei. Art Quem pretender que se restaure, supra ou retifique assentamento no Registro Civil, requererá, em petição fundamentada e instruída com documentos ou com indicação de testemunhas, que o Juiz o ordene, ouvido o órgão do Ministério Público e os interessados, no prazo de cinco dias, que correrá em cartório. (...) 4º Julgado procedente o pedido, o Juiz ordenará que se expeça mandado para que seja lavrado, restaurado e retificado o assentamento, indicando, com precisão, os fatos ou circunstâncias que devam ser retificados, e em que sentido, ou os que devam ser objeto do novo assentamento. 5º Se houver de ser cumprido em jurisdição diversa, o mandado será remetido, por ofício, ao Juiz sob cuja jurisdição estiver o cartório do Registro Civil e, com o seu cumpra-se, executar-se-á. Assim, consoante a Lei de Registros Públicos, a parte pode propor a Ação de Retificação de Registro Público tanto no local em que foi lavrado o assento, quando no local de seu domicílio, tratando-se de regra de competência relativa (grifei) Não obstante o entendimento já consolidado na jurisprudência do colendo Superior Tribunal de Justiça, consignado em sua Súmula nº 33, no sentido de que a incompetência relativa não pode ser declarada de ofício, no caso dos autos, falece de competência para a tramitação do feito o Juízo da Vara de Família de Mandaguari. Isto porque, o Tribunal de Justiça do Estado do Paraná ao atribuir competência às Varas Judiciais, assim definiu em seu artigo 6º: Página 5 de 8

6 Conflito de Competência nº fls. 6 À vara judicial a que atribuída competência de Família e Sucessões compete: I processar e julgar: a) as causas de nulidade e anulação de casamento, de separação judicial e divórcio, as relativas ao casamento ou seu regime de bens; b) as causas decorrentes de união estável, como entidade familiar; c) as causas relativas a direitos e deveres dos cônjuges ou companheiros, um em relação ao outro e dos pais em relação aos filhos, ou destes em relação àqueles; d) as ações de investigação de paternidade, cumuladas ou não com petição de herança, e as demais relativas à filiação; e) as ações de alimentos fundadas no estado familiar e aquelas sobre a posse e guarda de filhos menores, entre os pais e entre estes e terceiros; f) as causas relativas à extinção, suspensão ou perda do poder familiar, ressalvadas as de competência das varas judiciais a que atribuída a competência da Infância e Juventude; g) as causas relativas a direitos sucessórios; II autorizar os pais a praticarem atos dependentes de consenso judicial, relativamente à pessoa e aos bens dos filhos, bem como os tutores, relativamente aos menores sob tutela; III declarar a ausência; IV dar cumprimento às cartas de sua competência. 1º A cumulação de pedido de caráter patrimonial não altera a competência estabelecida neste artigo. 2º Cessa a competência do juízo de família desde que se verifique o estado de abandono da criança ou adolescente. Por outro lado, a competência das Varas de Registros Públicos está disciplinada no artigo 8º, da mesma Resolução: À vara judicial a que atribuída competência de Registros Públicos e Corregedoria do Foro Extrajudicial compete: Página 6 de 8

7 Conflito de Competência nº fls. 7 I processar e julgar as causas contenciosas ou administrativas que se refiram diretamente aos registros públicos, incluídos os procedimentos de averiguação de paternidade, bem como as dúvidas dos Registradores e Notários sobre atos de sua competência; II fiscalizar e orientar os serviços notariais e de registro da respectiva Comarca ou Foro, adotando as providências normativas e disciplinares, no âmbito de sua competência, com relação aos respectivos agentes delegados; III dar cumprimento às cartas de sua competência. Conforme informação extraída do site do Tribunal de Justiça, o Foro Regional de Mandaguari, pertencente a Comarca da Região Metropolitana de Maringá, é assim composto: - Juizado Especial e Criminal; - Vara Cível, da Fazenda Pública, Acidentes do Trabalho, Registros Públicos e Corregedoria do Foro Extrajudicial; - Vara Criminal, Família e Sucessões, Infância e Juventude e Juizado Especial Cível, Criminal e da Fazenda Pública. Verifica-se, assim, que optou a Magistrada singular por remeter os autos à Comarca de Apucarana e não para a Vara de Registros Públicos de Mandaguari. A incompetência do Juízo suscitado é absoluta, em razão da matéria. Como bem consignou o ilustre Procurador de Justiça, nas fls. 23: Embora questionável a declinação de ofício, na parte referente a essa competência relativa, como bem pontuou a douta juíza suscitante, em espécie, a autora veio aos autos após determinação de remessa Página 7 de 8

8 Conflito de Competência nº fls. 8 e nada mencionou a respeito, anuindo com a decisão de mudança de comarca (fls. 51). Considerando portanto, a proximidade da residência da autora com o foro para o qual se declinou a competência, bem como a sua ausência de discordância ao peticionar nos autos, situações que evidenciam a inexistência de prejuízos, há que prevalecer a Vara de Registros Públicos da Comarca de Apucarana, igualmente competente para a matéria colocada sob apreciação no pedido inicial da ação Reconhece-se, assim, a competência do Juízo Suscitante para apreciar e julgar o feito. Isto Posto: A decisão é para conhecer e julgar improcedente o Conflito de Competência, declarando-se a competência do Juízo Suscitante Vara de Registros Púbicos e Corregedoria do Foro Extrajudicial de Apucarana para a apreciação da lide. DISPOSIÇÃO: ACORDAM os integrantes da Décima Primeira Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Estado do Paraná, em composição integral, em julgar improcedente este Conflito de Competência Cível. Participaram do julgamento a Excelentíssima Senhora Desembargadora Lenice Bodstein, Presidente com voto, e os Excelentíssimos Senhores Desembargador Sigurd Roberto Bengtsson e o Juiz Substituto de Segundo Grau Gil Francisco de Paula Xavier F. Guerra. Curitiba, 07 de dezembro de LENICE BODSTEIN Desembargadora Relatora Página 8 de 8