Documento assinado digitalmente, conforme MP n /2001, Lei n /2006 e Resolução n. 09/2008, do TJPR/OE. Página 1 de 7

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1 Certificado digitalmente por: CRISTIANE SANTOS LEITE EMBARGOS DE DECLARAÇÃO CÍVEL Nº /02, DE FORO CENTRAL DA COMARCA DA REGIÃO METROPOLITANA DE CURITIBA NÚMERO UNIFICADO: EMBARGANTE : UNIÃO FEDERAL EMBARGADO : LEILA DE RIBEIRO URBAN RELATORA : DES. ABRAHAM LINCOLN CALIXTO REL. SUBST. : JUÍZA CRISTIANE SANTOS LEITE EMBARGOS DE DECLARAÇÃO OPOSTOS PELA UNIÃO. DECISÃO EMBARGADA QUE CONCEDEU PARCIALMENTE A SEGURANÇA, RECONHECENDO O DIREITO LÍQUIDO E CERTO DA IMPETRANTE EM SER MANTIDA NO 3º. SERVIÇO DE REGISTRO DE IMÓVEIS DE CURITIBA ATÉ QUE ESTEJA VAGA A SERVENTIA DE ORIGEM. ANÁLISE DO RECURSO PREJUDICADA EM RAZÃO DO CONHECIMENTO, DE OFÍCIO, DE MATÉRIA DE ORDEM PÚBLICA. INTERVENÇÃO DA UNIÃO NO FEITO. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL PARA DIZER SE HÁ OU NÃO INTERESSE DA UNIÃO. SÚMULA 150 DO STJ. REMESSA DOS AUTOS AO TRF 4ª REGIÃO. VISTOS, relatados e discutidos estes autos de Embargos de Declaração Cível nº /02, de Foro Central da Comarca da Região Metropolitana de Curitiba, em que é Embargante UNIÃO FEDERAL e Embargado Página 1 de 7

2 LEILA DE RIBEIRO URBAN. Embargos de Declaração Cível nº /02 fls. 2 I RELATÓRIO: Tratam-se de Embargos de Declaração opostos pela União em face da decisão proferida às fls. 321/324-TJ, desta 4ª Câmara Cível, que por maioria de votos, concedeu parcialmente a segurança impetrada, nos termos do voto da Relatora. A decisão embargada restou assim ementada: MANDADO DE SEGURANÇA ORIGINÁRIO. CONCURSO PÚBLICO PARA OUTORGA DE DELEGAÇÕES NOTARIAIS E REGISTRAIS. EDITAL Nº. 01/2014. PRELIMINARES DE INCOMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL E ILEGITIMIDADE PASSIVA. OBJETO DA AÇÃO QUE ATACA ATO PRATICADO PELO PRESIDENTE DA COMISSÃO DO CONCURSO PÚBLICO. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL PARA ANALISAR E JULGAR O PRESENTE FEITO E LEGITIMIDADE PASSIVA DA AUTORIDADE APONTADA COMO COATORA, ESTA EXECUTORA DO ATO. PRELIMINARES AFASTADAS. MÉRITO. AUSÊNCIA DE ILEGALIDADE OU ABUSIVIDADE NA INCLUSÃO DO 3º. SERVIÇO DE REGISTRO DE IMÓVEIS DE CURITIBA NO ROL DE SERVENTIAS OFERTADAS Página 2 de 7

3 Embargos de Declaração Cível nº /02 fls. 3 NO EDITAL Nº. 01/2014. SERVENTIA DE ORIGEM REGULARMENTE PREENCHIDA POR OUTRO AGENTE DELEGADO. MODULAÇÃO DOS EFEITOS PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. IMPOSSIBILIDADE FÁTICA E JURÍDICA PARA RETORNO DA IMPETRANTE PARA A SERVENTIA DE ORIGEM. DIREITO LÍQUIDO E CERTO PARA SER MANTIDA NO 3º. SERVIÇO DE REGISTRO DE IMÓVEIS DE CURITIBA ATÉ QUE ESTEJA VAGA A SERVENTIA DE ORIGEM. SEGURANÇA PARCIALMENTE CONCEDIDA. A embargante (União Federal) aduz, em síntese, que possui interesse no feito, pois foi prejudicada pelo ato decisório emanado. Destacou que a nova ordem constitucional previu que a outorga de delegações de notas de registros, pelas modalidades de provimento e remoção, depende de aprovação em concurso público de provas e títulos, como decorre do 3º do art. 236 da Constituição Federal. Assim, afirmou que o ingresso na atividade notarial e de registro é sempre originário e depende de aprovação em concurso público, tanto na modalidade de provimento como na de remoção. Argumentou que o CNJ é diretamente atingido pela decisão deste writ e por ser representante do citado órgão, a União necessariamente deveria ter sido citada para integrar a lide na qualidade de litisconsórcio passivo necessário. Requereu a declaração de nulidade do processo, com a determinação para que a impetrante venha a requerer a citação da União na qualidade Página 3 de 7

4 Embargos de Declaração Cível nº /02 fls. 4 de litisconsorte passiva necessária, sob pena de extinção do processo sem julgamento do mérito. Manifestação da parte impetrante às fls. 376/390, pugnando pelo não conhecimento dos presentes embargos de declaração, ante a sua intempestividade e a ausência de apontamento de qualquer dos vícios do art. 535 do CPC. Pronunciamento da D. Procuradoria Geral de Justiça às fls. 399/403-TJ, manifestando-se pelo conhecimento do recurso e remessa dos autos ao Juízo Federal para o deslinde da questão suscitada pela União Federal. É a breve exposição. II - VOTO E SUA FUNDAMENTAÇÃO: A análise dos presentes embargos de declaração fica prejudicada por ora, a análise dos embargos de declaração, ante a necessidade de conhecimento, de ofício, de matéria de ordem pública, qual seja, a competência para analisar e julgar o feito. A questão discutida nos autos versa acerca do direito da impetrante, Leila Ribeiro Urban, em ser mantida no 3º Serviço de Registro de Imóveis de Curitiba, até que esteja vaga a serventia de origem. A embargante aduz que o CNJ é diretamente atingido pela decisão deste writ em razão deste ter determinado a inclusão do 3º Serviço de Página 4 de 7

5 Embargos de Declaração Cível nº /02 fls. 5 Registro de Imóveis de Curitiba no Edital nº 01/ e por ser representante do citado órgão, a União necessariamente deveria ter sido citada para integrar a lide na qualidade de litisconsórcio passivo necessário. O acórdão de fls. 321/324-TJ, concedeu parcialmente a segurança impetrada a fim de assegurar a permanência da impetrante no exercício da titularidade do 3º Serviço de Registro de Imóveis de Curitiba, enquanto restar a impossibilidade de seu retorno para sua serventia de origem (Serviço Distrital de São Sebastião, Comarca de Serro Azul), em respeito à determinação exarada pelo Supremo Tribunal Federal. Desta decisão, a União opôs os presentes embargos de declaração. Diante disso, compete à Justiça Federal, nos termos da Súmula 150 do STJ 1, avaliar a existência de interesse da União na lide. Nesse sentido, reitero o julgado do Tribunal Regional Federal da 4ª Região, citado no parecer da D. Procuradoria Geral de Justiça que, em caso similar, já se manifestou em relação a necessidade da presença da União no feito juntamente com o Estado do Paraná: DIREITO ADMINISTRATIVO. PROCESSO CIVIL. CONCURSO DE REMOÇÃO DE TABELIÃES E OFICIAIS DE REGISTRO. RESOLUÇÃO 81/2009 DO CNJ. EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. OMISSÃO NA APRECIAÇÃO DE AGRAVO RETIDO. AUSÊNCIA DE LITISCONSORTE PASSIVO NECESSÁRIO. ANULAÇÃO DO PROCESSO. 1. Na ação em que é controvertido concurso de remoção de titulares de serventias extrajudiciais promovido por Tribunal -- 1 Compete à Justiça Federal decidir sobre a existência de interesse jurídico que justifique a presença, no processo, da União, suas autarquias ou empresas públicas. Página 5 de 7

6 Embargos de Declaração Cível nº /02 fls. 6 de Justiça estadual, realizado segundo critérios fixados pelo Conselho Nacional de Justiça (a cujos normativos o Tribunal está, em princípio, vinculado), resta configurado litisconsórcio passivo necessário entre o Estado federado e a União, de quem o CNJ é órgão despersonalizado. 2. A ausência de integração na lide de litisconsorte passivo necessário implica a nulidade do processo. 3. A necessidade de integração do Estado federado à lide, suscitada em agravo retido e reiterada em contrarrazões à apelação, deve ser apreciada em preliminar ao julgamento desse recurso. Não o sendo, resta configurada a omissão no julgado, suscetível de suprimento em embargos de declaração. 4. Embargos de declaração acolhidos para, sanando a omissão no acórdão embargado e atribuindo efeitos infringentes ao recurso, dar parcial provimento ao agravo retido, reconhecendo a configuração de litisconsórcio passivo necessário entre a União e o Estado federado, que deverá ser integrado à lide, anulando-se a sentença, devendo os autos retornar à origem para que seja promovida a citação do Estado do Paraná, oportunizando-se sua defesa e eventual produção de prova, e após novamente sentenciado o feito. (TRF , Quarta Turma, Relator p/ Acórdão Cândido Alfredo Silva Leal Junior, juntado em 28/08/2015). Destaquei. Assim, manifesto meu voto no sentido de reconhecer de ofício a incompetência da Justiça Estadual para apreciação do pedido de interesse da União no feito, com a remessa dos autos ao Tribunal Regional Federal da 4ª Região. Página 6 de 7

7 Embargos de Declaração Cível nº /02 fls. 7 III - DECISÃO: Diante do exposto, acordam os Desembargadores da 4ª Câmara Cível em Composição Integral do Tribunal de Justiça do Estado do Paraná, por unanimidade de votos, determinar a remessa dos autos ao TRF 4ª Região. Participaram da sessão, presidida pelo Desembargador ABRAHAM LINCOLN CALIXTO (sem voto), e acompanharam o voto da Relatora os Excelentíssimos Senhores Desembargadores MARIA APARECIDA BLANCO DE LIMA, LÉLIA SAMARDÃ GIACOMET, LUIZ TARO OYAMA e o Juiz Substituto de 2º Grau HAMILTON RAFAEL MARINS SCHWARTZ. Curitiba, 15 de março de Juíza CRISTIANE SANTOS LEITE Relatora Página 7 de 7