TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO SECRETARIA-GERAL DAS SESSÕES ATA Nº 6, DE 2 DE MARÇO DE SESSÃO ORDINÁRIA - PLENÁRIO

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1 TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO SECRETARIA-GERAL DAS SESSÕES ATA Nº 6, DE 2 DE MARÇO DE SESSÃO ORDINÁRIA - PLENÁRIO APROVADA EM 7 DE MARÇO DE 2005 PUBLICADA EM 10 DE MARÇO DE 2005 ACÓRDÃOS NºS 147 a 165, 167 a 174, 176 a 180, 182 a 189 e 193 a 195

2 2 ATA Nº 6, DE 2 DE MARÇO DE 2005 (Sessão Ordinária do Plenário) Presidência do Ministro Adylson Motta Repr. do Ministério Público: Dr. Lucas Rocha Furtado Secretário-Geral das Sessões: Dr. Ricardo de Mello Araújo Secretária do Plenário: Dra. Elenir Teodoro Gonçalves dos Santos Com a presença dos Ministros Marcos Vinicios Vilaça, Valmir Campelo, Guilherme Palmeira, Ubiratan Aguiar e Benjamin Zymler, dos Ministros-Substitutos Lincoln Magalhães da Rocha (convocado em virtude da aposentadoria do Ministro Iram Saraiva), Augusto Sherman Cavalcanti (convocado em virtude da aposentadoria do Ministro Humberto Guimarães Souto) e Marcos Bemquerer Costa (convocado para substituir o Ministro Walton Alencar Rodrigues), bem como do Representante do Ministério Público, Dr. Lucas Rocha Furtado, Procurador-Geral, o Presidente, Ministro Adylson Motta, invocando a proteção de Deus, declarou aberta a Sessão Ordinária do Plenário, às quatorze horas e trinta minutos, havendo registrado a ausência do Ministro Walton Alencar Rodrigues por motivo de férias (Regimento Interno, artigos 92 a 95, 99, 133, incisos I a V, e 28, incisos I e VI, e 55, incisos I, b e III). HOMOLOGAÇÃO DE ATA O Tribunal Pleno homologou a Ata nº 5, da Sessão Ordinária realizada em 23 de fevereiro último, cujas cópias autenticadas haviam sido previamente distribuídas aos Ministros e ao Representante do Ministério Público (Regimento Interno, artigo 101). COMUNICAÇÕES DA PRESIDÊNCIA O Presidente, Ministro Adylson Motta, fez em Plenário as seguintes comunicações: 1ª) PLANO DE FISCALIZAÇÃO Senhores Ministros, Senhor Procurador-Geral, Informo, consoante dados dos Sistemas Fiscalis e Sinergia, que foram iniciadas, até 25 de fevereiro, 67 fiscalizações dentre as 467 cadastradas no Plano de Fiscalização do 1º Semestre de Dessas, tiveram início 16 fiscalizações no período entre 21 e 25/2/2005, conforme quadro que passo às mãos de Vossas Excelências. Desses trabalhos, destacam-se: a) Auditoria para avaliar o Programa de Manutenção de Hidrovias; b) Auditoria para analisar a eficiência, eficácia e economicidade das operações realcionadas com o ingresso de produtos agroquímicos no âmbito do Mercosul; c) Monitoramento de Acórdãos relativos a inscrição em dívida ativa pela ANATEL; d) Monitoramento da qualidade das obras rodoviárias federais. 2ª) ALTERAÇÃO DAS LISTAS DE UNIDADES JURISDICIONADAS Senhores Ministros, Senhor Procurador-Geral, Como é do conhecimento de Vossas Excelências, este Plenário aprovou, em 29/9/2004, por meio do Acórdão nº 1.521/2004, as listas de unidades jurisdicionadas para vigência no biênio 2005/2006. Não constaram dessas listas os conselhos de fiscalização do exercício profissional, tendo em vista que os responsáveis por tais entidades estão dispensados de apresentar prestações de contas ordinárias ao Tribunal, conforme estabelece o art. 2º, 1º, da IN 47/2004. O entendimento,

3 3 entretanto, é de que processos de outra natureza tais como auditorias, denúncias, representações e tomadas de contas especiais serão relatados, no biênio 2005/2006, pelo relator da LUJ nº 9, em razão da vinculação funcional dessas entidades ao Ministério do Trabalho e Emprego. Considerando dúvidas suscitadas pelas Secretarias de Controle Externo e com o intuito de evitar autuações e tramitações indevidas, os conselhos de fiscalização do exercício profissional passaram a figurar explicitamente na referida lista, relatada no biênio pelo Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa. As novas listas estão disponíveis na página da Secretaria Adjunta de Contas (Adcon) na Intranet e serão publicadas no BTCU. 3ª) COMISSÕES PERMANENTE DE LICITAÇÃO E IMPLANTAÇÃO DE PREGÃO ELETRÔNICO Senhores Ministros, Senhor Procurador-Geral, Conforme Deliberação adotada por meio do Acórdão nº 94/2005-Plenário, Sessão de 16/2/2005, comunico a Vossas Excelências que determinei à Secretaria de Recursos Humanos desta Casa que adote providências com vistas a assegurar-se de que os servidores sem vínculo efetivo com o Tribunal, afastados do trabalho em razão de licença para tratamento de saúde, sejam remunerados pela Previdência Social no que exceder os primeiros 15 dias de afastamento, uma vez que os cargos de natureza especial regem-se pelo Regime de Previdência Social. Comunico, ainda, que já se encontra em fase de discussão, no âmbito da Secretaria-Geral de Administração deste Tribunal, proposta de normativo para disciplinar a composição e o funcionamento das Comissões Permanentes de Licitação. A principal inovação trazida pela proposta diz respeito à previsão de que as referidas comissões sejam integradas por representantes de diversas Unidades do TCU. Essa representatividade seria permanente, modificando-se, todos os anos, somente os servidores indicados. Experiências semelhantes têm sido desenvolvidas com bons resultados em outros órgãos da Administração Pública Federal. Outra inovação na área de licitações desta Corte de Contas, também já em fase de estudos, é a implantação do Pregão Eletrônico. A ferramenta é hoje tão difundida quanto são conhecidos seus benefícios, especialmente os que se relacionam a economia, agilidade e transparência. A ampliação do uso do Pregão Eletrônico para aquisição de bens e serviços pela Administração Pública é hoje uma tendência, à qual, a meu ver, o Tribunal deve aderir. Os processos de discussão, tanto do normativo que disciplinará a composição das novas comissões permanentes de licitação quanto da implantação do Pregão Eletrônico, vêm sendo conduzidos com celeridade, e, tão logo sejam concluídos, as propostas serão de conhecimento deste Plenário. ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA COM O TSE - Comunicação do Ministro Benjamin Zymler Senhor Presidente, Senhores Ministros, Senhor Procurador-Geral, Ao examinar o TC /2000-3, na condição de relator daquele feito, tive ciência de dificuldades enfrentadas pela Unidade Técnica na obtenção de informações cadastrais de responsáveis arrolados no processo. Segundo a Secex/SE, no decorrer dos trabalhos de fiscalização, tornou-se necessária a obtenção de dados não disponíveis nos meios e sistemas utilizados usualmente nos trabalhos da Secretaria, motivo pelo qual foi encaminhada diligência ao Tribunal Regional Eleitoral para aquisição dessas informações. Em resposta, o TRE comunicou a impossibilidade jurídica de atendimento da solicitação do TCU, em virtude das disposições contidas na Resolução TSE nº /98, que vedam a divulgação de informações pessoais incluídas em cadastros eleitorais. Considerando que os dados constantes dos sistemas da justiça eleitoral permitiriam a agilização dos procedimentos de notificação de responsáveis e interessados nos processos deste Tribunal, contribuindo para o cumprimento da missão constitucional desta Corte de Contas, solicito à D. Presidência que, sob os critérios de conveniência e oportunidade, analise a possibilidade de

4 4 celebração de acordo de cooperação técnica com o TSE, com vistas ao fornecimento de informações cadastrais incluídas na base de dados da justiça eleitoral, a exemplo do termo firmado com a Receita Federal para acesso ao Sistema CPF. O Presidente, Ministro Adylson Motta, agradeceu e aceitou como colaboração a sugestão. Informou que tentará marcar uma audiência com o Presidente do Tribunal Superior Eleitoral e convidou o Ministro Benjamin Zymler para acompanhá-lo na referida audiência. POSSE DOS NOVOS DIRIGENTES DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE MINAS GERAIS - Comunicação do Ministro-Substituto Lincoln Magalhães da Rocha Senhor Presidente, Senhores Ministros, Senhor Procurador-Geral, Por honrosa designação de V. Exª, a pedido meu, compareci à sede do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais para a solenidade de posse dos novos dirigentes daquela prestigiosa Corte de Contas, no dia 8 de fevereiro. Atendia a atencioso convite, formulado pelo presidente do biênio que se finda, Conselheiro Simão Pedro Toledo, cujo mandato trouxe grandes benefícios ao Tribunal, conforme ressaltaram em suas falas os diversos oradores, entre os quais o Governador do Estado de Minas Gerais, Aécio Neves, que prestigiou com sua presença o solene ato. A platéia estava literalmente tomada por autoridades estaduais e municipais que foram sacramentar a democrática transmissão dos cargos de direção. Tomaram posse na Presidência o Conselheiro Eduardo Carone Costa; na Vice-Presidência assumiu o Conselheiro Elmo Braz Soares; e na Corregedoria o Conselheiro Wanderley Ávila. Como orador da Casa, em inflamado discurso, o tribuno Edson Argeu encantou o numeroso auditório com sua eloqüente e tonitruante entonação, louvando as qualidades dos ilustres empossandos e salientando a origem do Presidente Eduardo Carone Costa, o corpo de auditores os quais exercem a função de Conselheiros-Substitutos. Rememorou com seu entusiasmo a ação vibrante de tantos conselheiros como Lúcio Albuquerque, do Amazonas; Lúcio Alberto, do Rio Grande do Sul; Rui Remi Heck, também do Rio Grande do Sul; José Carlos Pacheco, de Santa Catarina; que contribuíram para que a carreira do novo presidente pudesse culminar na presidência da casa. Rememorou, com extrema simpatia, a ação por nós desenvolvida junto ao relator da constituinte, o Senador Bernardo Cabral, patrono da classe dos Ministros e Conselheiros- Substitutos, para que a categoria tivesse o tratamento constitucional que a Constituição de 1988 estabeleceu há 16 anos. Os presidentes de vários Tribunais da Contas estiveram prestigiando a posse com sua honrosa presença, bem como conselheiros aposentados como Maurício Aleixo. Presentes também se fizeram os dinâmicos dirigentes da Secex de Minas Gerais, o Dr. Élcio Jeová e a Drª Neusa Coutinho. Essa nossa presença maciça é um penhor de uma administração altamente eficaz para o engrandecimento da função controle. Senhor Presidente, Solicito que cópia desta comunicação seja enviada às seguintes autoridades: ao Conselheiro Simão Pedro Toledo; aos três Conselheiros empossados; aos Conselheiros Carlos Pina de Assis, Presidente da Atricon; aos Presidentes do Tribunal de Contas da Bahia; Manoel Figueiredo Castro; do Tribunal de Contas do Rio Grande do Sul, Victor Faccioni; do Tribunal de Contas dos Municípios do Rio de Janeiro, Conselheiro Thiers Montebello; do Tribunal de Contas de Santa Catarina, Luiz Suzin Marini; ao Conselheiro Salomão Ribas Júnior, do Tribunal de Contas de Santa Catarina; ao Tribuno e Conselheiro-Substituto Edson Arger, de Minas Gerais; ao Dr. Élcio Jeová e à Drª Neusa Coutinho, da Secex/MG. LICITAÇÕES DE ÁREAS PARA EXPLORAÇÃO E PRODUÇÃO DE PETRÓLEO E GÁS NATURAL

5 5 - Comunicação do Ministro-Substituto Lincoln Magalhães da Rocha Senhor Presidente, Senhores Ministros, Senhor Procurador-Geral, Comunico a Vossas Excelências que, no último dia 24/02/2005, ocorreu, na cidade do Rio de Janeiro, a Audiência Pública referente à 7 ª Rodada de Licitações de Áreas para Exploração e Produção de Petróleo e Gás Natural. Conforme estatuído no art. 1, inciso XV, de nosso Regimento Interno, cumpre a esta corte de contas acompanhar e fiscalizar processos desestatização realizados pela administração pública federal. A partir da EC nº 9, de 1995, mesmo tendo sido, preservado o monopólio constitucional sobre diversas etapas da cadeia produtiva da indústria do petróleo, a União passou a poder contratar com a iniciativa privada atividades antes reservadas à Petrobrás. Assim sendo, a Agência Nacional de Petróleo vem promovendo desde o ano de 1999 rodadas de licitação de áreas destinadas à exploração e produção de Petróleo em nosso território, nas quais podem participar quaisquer agentes econômicos que atendam os requisitos técnicos e legais. No âmbito desta Casa, as seis rodadas anteriores de licitações foram meticulosamente acompanhadas por meio de processos próprios. O controle da desestatização permitiu que esta Corte de Contas atuasse de forma concomitante aos certames licitatórios, trazendo amadurecimento tanto de nossos técnicos, como da sistemática adotada pela ANP. Como resultado: maior transparência e controle das atividades desenvolvidas. Não há como negar os benefícios advindos da atuação da ANP. O Brasil é um país com grande potencial para descoberta de Petróleo e Gás Natural. Hoje, apenas 3% de nossas bacias sedimentares estão sob concessão para atividades de exploração de petróleo. A pesquisa exploratória, viabilizada a partir das rodadas de licitação conduzidas pela ANP, permite que o Brasil consiga auto suficiência sustentada na produção de petróleo e de gás natural. Tão importante quanto o papel da ANP na busca desse objetivo é o controle exercido por essa corte sobre todo o processo de desestatização. No biênio 2005/2006, a Agência Nacional de Petróleo está inserida na LUJ nº03, a qual se encontra sob a minha relatoria por força da portaria n 191, de 25/08/2003. Com efeito, no intuito de possibilitar uma participação mais efetiva no controle da 7 rodada de licitações de Áreas para Exploração e Produção de Petróleo e Gás Natural, autorizei a participação da ACE Ana Beatriz Pascal Kraft, da secretaria de Fiscalização de Desestatização - Sefid, na Audiência Pública daquele certame licitatório e determinei que o chefe de gabinete destinado ao ministro responsável pela LUJ 03 também participasse do referido evento. A eficiência do controle é tanto maior quanto melhor a sua tempestividade. A presença de servidores no nascedouro do complexo processo licitatório demostra a preocupação deste Tribunal em cumprir sua missão constitucional e a assegurar à sociedade que esta corte de contas busca, diuturnamente, zelar pelo erário. PUBLICAÇÃO DE NOVOS LIVROS - Comunicação do Ministro-Substituto Lincoln Magalhães da Rocha Sr. Presidente, Srs. Ministros, Gostaria de congratular-me com o eminente Ministro Benjamin Zymler e vários outros juristas eminentes desta cidade de Brasília pela publicação, ontem, de novos livros, que vêm enriquecer a literatura, no caso específico do professor e eminente Ministro Benjamin Zymler, na área do direito administrativo. - Fala do Presidente, Ministro Adylson Motta A Presidência se associa à homenagem que V. Exª presta, com muita justiça, ao nosso eminente colega Benjamin Zymler, no momento em que mais uma vez, através de um livro, dá sua contribuição à sociedade brasileira.

6 6 - Fala do Ministro Ubiratan Aguiar Eu queria, também, me associar à homenagem. Eu sei que este é o pensamento de todo a Corte, mas quero trazer ao mestre de direito administrativo, ao companheiro e amigo Benjamin Zymler, o aplauso por mais essa obra que ele agora põe à nossa disposição no campo do direito administrativo. Eu tenho certeza que seu talento e sua competência mais uma vez estarão presentes em mais este livro. - Fala do Ministro Benjamin Zymler Agradeço a manifestação de todos os Srs. Ministros, mas é apenas uma obra singular, em que fazemos um pequeno resumo do direito administrativo. Muito Obrigado. MEDIDA CAUTELAR O Tribunal Pleno aprovou, nos termos do disposto no 1º do art. 276 do Regimento Interno deste Tribunal, a Medida Cautelar consubstanciada na comunicação apresentada pelo Ministro- Substituto Augusto Sherman Cavalcanti, no seguinte teor: Sr. Presidente, Srs. Ministros, Sr. Procurador-Geral Comunico a Vossas Excelências que na última sexta-feira, dia 25/02/2005, determinei por medida cautelar, a suspensão do prosseguimento da Concorrência n.º 007/2004, em curso na Companhia Docas do Rio de Janeiro, cujo objeto é a contratação de empresa para prestação de serviços de implantação de sistema integrado de segurança do Porto do Rio de Janeiro e do Porto de Sepetiba. 2. A medida cautelar foi adotada em decorrência da exigência, relativa à qualificação econômica-financeira, de que os registros contábeis das empresas apresentassem índice de liquidez permanente - capital circulante líquido dividido pelo patrimônio líquido - maior ou igual a 1(um) - item do edital fls. 17 V.P. 3. Considerei que tal exigência restringia o caráter competitivo do certame, uma vez que em desacordo com o disposto no 1 o, inciso I, do art. 3 o e 5 o do art. 31 da Lei n? 8.666/ Verifica-se que trata-se de índice não usualmente adotado para a avaliação da capacidade de pagamento das empresas, não se vislumbrando que tal exigência possa permitir que se afira a boa saúde financeira das licitantes. Havendo duas empresas com o mesmo capital circulante líquido, aquela com maior patrimônio líquido poderia restar alijada do certame, enquanto aquela com menor patrimônio líquido não. Estaria, portanto, afastada do certame a participante com menor grau de endividamento e, em princípio, com maior capacidade de pagamento, o que é exatamente o oposto do que se busca assegurar com a exigência de apresentação dos índices de liquidez. 5. Promovida a oitiva do responsável, esse não apresentou qualquer justificativa para a utilização do índice No despacho que fiz distribuir por cópia a Vossas Excelências, e que submeto à apreciação do Plenário, na forma do 1 o do art. 276 do Regimento Interno desta Casa, estão detalhados os motivos que me levaram à adoção da medida. 13. Não obstante, hoje pela manhã, deu entrada, em meu Gabinete, documentação encaminhada pelo Diretor-Presidente da Companhia Docas do Rio de Janeiro, informando que recebeu a comunicação do despacho exarado no processo em referência e que prontamente deu atendimento à cautelar, suspendendo o seguimento do procedimento licitatório, corrigindo o edital correspondente, apresentando a cópia corrigida e retirando a exigência relativa ao índice de liquidez permanente aqui questionado, conforme determinado. Solicita, assim, o reexame da medida cautelar. 14. Diante desses novos fatos, considerando que, com a efetiva retirada da exigência considerada indevida, a ser confirmada com a nova publicação do edital, não há, em princípio, óbices para o prosseguimento do certame, determinei, mediante novo despacho, a suspensão dos efeitos da cautelar.

7 7 15. O teor desse novo despacho igualmente está sendo submetido à apreciação deste Plenário, na forma do 1 o do art. 276 do Regimento Interno desta Casa. TC n? / Assunto: Representação Entidade: Companhia Docas do Estado do Rio de Janeiro D E S P A C H O Preliminarmente, registro atuar nestes autos com fundamento no art. 18 da Resolução TCU nº 64/96, tendo em vista haver sido designado, por meio da Portaria TCU nº 143, de 3/6/2004, substituto do Ministro Humberto Guimarães Souto. 2. Trata-se de representação formulada pela empresa Siemens Ltda. com fulcro no art. 113, 1 o, da Lei n? 8.666/93, dando conta de supostas irregularidades, contidas no Edital de Concorrência n.º 007/2004 da Companhia Docas do Rio de Janeiro, cujo objeto é a contratação de empresa para prestação de serviços de implantação de sistema integrado de segurança do Porto do Rio de Janeiro e do Porto de Sepetiba. 3. Em 25/02/2005, mediante despacho, com fundamento no art. 276 do Regimento Interno, determinei, cautelarmente, à Companhia Docas do Rio de Janeiro que suspendesse o prosseguimento da Concorrência n.º 007/2004, até decisão do Tribunal sobre o mérito da questão suscitada, nos termos do art. 45 da Lei n? 8.443/ Não obstante, hoje pela manhã, deu entrada, em meu Gabinete, documentação encaminhada pelo Diretor-Presidente da Companhia Docas do Rio de Janeiro informando que recebeu a comunicação do despacho exarado no processo em referência e que prontamente deu atendimento à cautelar, suspendendo o seguimento do procedimento licitatório e corrigindo o edital correspondente, retirando a exigência relativa ao índice de liquidez permanente aqui questionado. 5. Transcrevo a seguir o teor da Comunicação encaminhada a este Relator: Esta Companhia informa que recebeu a Comunicação do Despacho exarado no Processo em referência e que culmina com a determinação de suspensão do prosseguimento da Concorrência n.º 007/2004, até que esse Egrégio Tribunal decida sobre o mérito da questão suscitada, precisamente a exigência contida no item do Edital, dizendo respeito à comprovação da boa saúde financeira da licitante, mediante a apuração de índices de liquidez, mais especificamente de liquidez permanente. Considerando o ponto de vista expendido pela unidade técnica e acolhido por V. Exa. de que se trata de índice não usualmente adotado, não se prestando a aferir a boa saúde das empresas que foi o objetivo visado por esta Companhia -, podendo implicar restrição à participação no certame, tudo aliado à urgência que caracteriza a licitação, houve por bem esta Companhia acolher desde logo a sugestão apontada pela unidade técnica de retirar do item a exigência incriminada. Nesse sentido, estamos juntando um novo exemplar do Edital corrigido, para apreciação de V.Exa., esperando que propicie ágil reexame da medida cautelar, com decisão que permita o pronto prosseguimento de certame. Valemo-nos do ensejo para reiterar a V. Exa. os protestos da nossa consideração e respeito. 6. Diante desses novos fatos, considerando que, com a retirada da exigência considerada indevida, a ser confirmada com a nova publicação do edital, não há, em princípio, óbices para o prosseguimento do certame, determino, com fundamento no art. 276 do Regimento Interno, a suspensão dos efeitos da cautelar. Encaminhe-se à SECEX/RJ para a adoção das providências a seu cargo. Gabinete, 02 de março de 2005 a) AUGUSTO SHERMAN CAVALCANTI Relator SORTEIO ELETRÔNICO DE RELATOR DE PROCESSOS De acordo com os artigos 1º, 13 a 17 e 29 da Resolução nº 064/96, o Presidente, Ministro

8 8 Adylson Motta, realizou, nesta data, sorteio eletrônico dos seguintes processos: SORTEIO DE PROCESSOS AOS MINISTROS INTEGRANTES DO PLENÁRIO Processo: TC / Interessado: Prefeitura Municipal de João Pessoa - PB Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Auditor Augusto Sherman Cavalcanti Processo: TC / Interessado: Mello Angel Indio Motivo do Sorteio: Processo Remanescente - Art. 1, par. único da Res. 64/96 Classificação: Outros assuntos Relator Sorteado: Ministro Benjamin Zymler Processo: TC / Interessado: Prefeitura Municipal de Cachoeiro de Itapemirim - ES Motivo do Sorteio: Recurso de Revisão ao Plenário contra Acórdão Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro LUJ 01 Processo: TC / Interessado: Universidade Federal do Ceará MEC Motivo do Sorteio: Recurso de Revisão ao Plenário contra Acórdão Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Auditor Marcos Bemquerer Costa Processo: TC / Interessado: Congresso Nacional Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Marcos Vinicios Vilaça Processo: TC / Interessado: Prefeitura Municipal de Buíque - PE, Ministério da Saúde Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Valmir Campelo Processo: TC / Interessado: Procuradoria Regional do Trabalho 13ª Região/PB - MPT/MPU, TRT- PB/Tribunal Regional do Trabalho Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Deliberação em relação) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Valmir Campelo Processo: TC / Interessado: Identidade preservada (art. 55, 1º, da Lei nº 8.443/92 c/c art. 35, 4º, inciso II, Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Outros assuntos Relator Sorteado: Ministro Walton Alencar Rodrigues SORTEIO POR CONFLITO DE COMPETÊNCIA Processo: TC /2005-9

9 9 Interessado: Identidade preservada (art. 55, 1º, da Lei nº 8.443/92 c/c art. 35, 4º, inciso II, Motivo do Sorteio: Conflito de Competência - Art. 25 da Res. 64/96 Classificação: Outros assuntos Relator Sorteado: Ministro Marcos Vinicios Vilaça SORTEIO DE PROCESSOS AOS MINISTROS INTEGRANTES DA 1ª CÂMARA Processo: TC / Interessado: Fundo Nacional de Saúde MS Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Auditor Augusto Sherman Cavalcanti Processo: TC / Interessado: Universidade Federal de Santa Catarina MEC Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Auditor Augusto Sherman Cavalcanti Processo: TC / Interessado: Escola Técnica Federal do Rio Grande do Norte Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Guilherme Palmeira Processo: TC / Interessado: Escola Técnica Federal do Rio Grande do Norte Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Guilherme Palmeira Processo: TC / Interessado: Escola Técnica Federal do Rio Grande do Norte Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Guilherme Palmeira Processo: TC / Interessado: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação MEC Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro LUJ 01 Processo: TC / Interessado: Ministério do Esporte (Vinculador) Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro LUJ 01 Processo: TC / Interessado: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação MEC Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Auditor Marcos Bemquerer Costa Processo: TC /1995-0

10 Interessado: Caixa Econômica Federal Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Auditor Marcos Bemquerer Costa Processo: TC / Interessado: Caixa Econômica Federal MF Motivo do Sorteio: Impedimento - Art. 111 e 151, inciso II do R.I. Classificação: TC, PC, TCE Relator Sorteado: Auditor Marcos Bemquerer Costa Processo: TC / Interessado: SENAI Departamento Regioanl/SE TEM Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Deliberação em relação) Classificação: TC, PC, TCE Relator Sorteado: Ministro Marcos Bemquerer Costa Processo: TC / Interessado: Escola Técnica Federal do Rio Grande do Norte Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Marcos Vinicios Vilaça 10 Processo: TC / Interessado: Wilson de Freitas MathiasAS Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Marcos Vinicios Vilaça Processo: TC / Interessado: Prefeitura Municipal de Mossoró - RN, AUD-FNDE-MEC Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Valmir Campelo Processo: TC / Interessado Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Valmir Campelo Processo: TC / Interessado: Fundo Nacional de Saúde MS Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: TC, PC, TCE Relator Sorteado: Ministro Valmir Campelo SORTEIO DE PROCESSOS AOS MINISTROS INTEGRANTES DA 2ª CÂMARA Processo: TC / Interessado: Coordenação-Geral de Recursos Logísticos MinC Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro Benjamin Zymler Processo: TC /1996-9

11 Interessado: Luiz Romão de Oliveira Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Outros assuntos Relator Sorteado: Auditor Lincoln Magalhães da Rocha 11 Processo: TC / Interessado: SINDSPREV/PB/Sindicato dos Trabalhadores Federais em Saúde e Previdência do Estado da Paraíba Motivo do Sorteio: Pedido de Reexame (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Auditor Lincoln Magalhães da Rocha Processo: TC / Interessado: Prefeitura Municipal de Belém do Brejo do Cruz - PB, Ministério da Integração Nacional (Vinculador) Motivo do Sorteio: Recurso de Reconsideração (Acórdão) Classificação: Recurso e pedido de reexame Relator Sorteado: Ministro LUJ 03 PROCESSOS CONSTANTES DE RELAÇÕES O Tribunal Pleno aprovou as Relações de Processos organizadas pelos respectivos Relatores e proferiu os Acórdãos nºs 147 a 159, que se inserem no Anexo I desta Ata (Regimento Interno, artigos 93, 94, 95, inciso V, 105 e 143). PROCESSOS INCLUÍDOS EM PAUTA Passou-se, em seguida, à apreciação dos processos incluídos na Pauta de nº 6, organizada em 23 de fevereiro último, havendo o Tribunal Pleno aprovado os Acórdãos de nºs 160 a 165, 167 a 174, 176 a 180 e 182 a 187, que se inserem no Anexo II desta Ata, acompanhados dos correspondentes Relatórios, Declaração de Voto e Votos, bem como de Pareceres em que se fundamentaram (Regimento Interno, artigos 15, 16, 95, inciso VI, 105 a 109, 133, incisos VI e VII, 141, 1º a 6º e 8º, 67, inciso V e 126): a) Procs. nºs / (com o Apenso nº /1994-3), /1999-4, /2002-2, / e /2004-7, relatados pelo Ministro Marcos Vinicios Vilaça; b) Procs. nºs /1996-0, /1998-9, / e /2004-1, relatados pelo Ministro Valmir Campelo c) Procs. nºs /2001-0, / e /2005-0, relatados pelo Ministro Ubiratan Aguiar; d) Procs. nºs /2003-6, /2004-2, / e /2005-2, relatados pelo Ministro Benjamin Zymler; e) Procs. nºs /1997-5, / e /2003-6, relatados pelo Ministro- Substituto Lincoln Magalhães da Rocha; f) Procs. nºs / (com o Apenso nº /2004-2) e /2004-8, relatados pelo Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti; e g) Proc. nº /2004-0, relatado pelo Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa. SUSTENTAÇÃO ORAL Quando da apreciação do processo nº /1996-0, referente à aposentadoria de João Manoel Simch Brochado, de relatoria do Ministro Valmir Campelo, o Presidente, Ministro Adylson Motta, informou ao Plenário que o Dr. Walter Costa Porto requereu e teve deferido seu pedido para promover sustentação oral em nome de João Manoel Simch Brochado. E, que devidamente notificados, por meio da publicação da Pauta no Diário Oficial da União, não compareceu para fazer a referida sustentação oral.

12 12 Na oportunidade, o Procurador-Geral, Dr. Lucas Rocha Furtado, pediu que constasse da presente Ata sua manifestação pela legalidade da concessão, retificando, portanto, os pareceres emitidos nos autos. PEDIDO DE VISTA Diante de pedido de vista formulado pelo Procurador-Geral, Dr. Lucas Rocha Furtado (art. 112 do Regimento Interno), foi adiada a discussão e votação do processo nº /2002-6, antes de haver o Relator, Ministro-Substituto Lincoln Magalhães da Rocha, lido seu Relatório, Voto e Minuta de Acórdão e os advogados, Drs. Ibaneis Rocha Barros Júnior e Sandra Luiz Feltrin apresentado as respectivas sustentações orais. PROCESSOS EXCLUÍDOS DE PAUTA A requerimento dos respectivos Relatores foram excluídos da Pauta nº 6/2005 citada, nos termos do artigo 142 do Regimento Interno, os seguintes processos: a) nº / (Ministro Marcos Vinicios Vilaça); b) nºs / e / (Ministro Valmir Campelo); c) nºs / (com os Apensos nºs / e /1998-8), /2002-6, /2004-1, / (com o Apenso nº /2004-8) e / (Ministro Walton Alencar Rodrigues); d) nº / (Ministro Guilherme Palmeira); e e) nºs / e / (Ministro Benjamin Zymler). ACÓRDÃOS NÃO UTILIZADOS Não foram utilizados na numeração dos Acórdãos os n s 166, 175 e 181 referentes ao pedido de vista e às exclusões acima. PROCESSOS CONSTANTES DE RELAÇÕES ORIUNDAS DA SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DE CARÁTER RESERVADO Fazem parte desta Ata, em seu Anexo III, ante o disposto no parágrafo único do artigo 133 do Regimento Interno os Acórdãos nºs 188 e 189, adotados nos processos nºs / e /2004-6, de relatoria do Ministro Marcos Vinicios Vilaça, aprovados por intermédio da Relação nº 1, relatados na Sessão Extraordinária de Caráter Reservado realizado nesta data. PROCESSOS ORIUNDOS DE SESSÃO EXTRAORDDINÁRIA DE CARÁTER RESERVADO Fazem parte desta Ata, em seu Anexo IV, ante o disposto no parágrafo único do artigo 133 do Regimento Interno, os Acórdãos nºs 193 a 195, acompanhados dos correspondentes Relatórios e Votos em que se fundamentaram, adotados nos processos nºs /2001-0, / e /2003-1, respectivamente, relatados na Sessão Extraordinária de Caráter Reservado realizada nesta data. ENCERRAMENTO O Presidente, Ministro Adylson Motta ao convocar Sessão Extraordinária de Caráter Reservado para ser realizada a seguir deu por encerrada às quinze horas e trinta e dois minutos, a Sessão Ordinária, e, para constar eu, Elenir Teodoro Gonçalves dos Santos, Secretária do Plenário, lavrei e subscrevi a presente Ata que, depois de aprovada, será assinada pelo Presidente do Tribunal. ELENIR TEODORO GONÇALVES DOS SANTOS Secretária do Plenário

13 13 Aprovada em 7 de março de ADYLSON MOTTA Presidente ANEXO I DA ATA Nº 6, DE 2 DE MARÇO DE 2005 (Sessão Ordinária do Plenário) PROCESSOS CONSTANTES DE RELAÇÕES Relações de Processos organizadas pelos respectivos Relatores e aprovadas pelo Tribunal Pleno, bem como os Acórdãos nºs 147 a 159 (Regimento Interno, artigos 93, 94, 95, inciso V, 105 e 143). RELAÇÃO Nº 01/ Plenário Gabinete do Ministro Marcos Vinicios Vilaça Relação de processos submetidos ao Plenário, para votação, na forma do art. 143 do Regimento Interno. Relator: Marcos Vinicios Vilaça RELATÓRIO DE AUDITORIA ACÓRDÃO Nº 147/2005-TCU-Plenário Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do Plenário de 02/03/2005, quanto ao(s) processo(s) a seguir relacionado(s), com fundamento no art. 26 da Lei nº 8.443/92, c/c os arts. 143, inciso V, alínea "b"; e 217 do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em: 1. autorizar o parcelamento da importância devida, de acordo com o(s) parecer(es) emitido(s) nos autos; e 2. encaminhar os autos à Secretaria-Geral das Sessões para sorteio de Relator: MINISTÉRIO DA INFRA-ESTRUTURA 01 - TC / Classe de Assunto : V Recorrente: Celso de Macedo Veiga, CPF Entidade(s)/Órgão(s): Departamento Nacional de Obras Contra as Secas - DNOCS ACÓRDÃO Nº 148/ TCU - Plenário Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do Plenário de 02/03/2005, com fundamento no art. 27, da Lei nº 8.443/92, c/c os arts. 143, inciso I, II e III e 218 do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em dar quitação ao(s) responsável(eis), ante o recolhimento integral da multa que lhe(s) foi(ram) cominada(s), e arquivar o processo conforme os pareceres emitidos nos autos: MINISTÉRIO DOS TRANSPORTES 01 - TC / Classe de Assunto : V Responsável(eis) : Haroldo Augusto Novis Mata, CPF Entidade(s)/Orgão(s): Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER

14 14 Valor original da multa R$ 5.000,00:Data de origem da multa: 07/05/2003 Valor recolhido: R$ 5.442,00 Data do recolhimento: 20/01/2005 OUTROS ASSUNTOS ACÓRDÃO Nº 149/ TCU - Plenário Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do Plenário de 02/03/2005, quanto ao(s) processo(s) a seguir relacionado(s), com fundamento no art. 1º da Lei nº 8.443/92 c/c o art. 143, inciso V; alínea "e", do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em autorizar a prorrogação do prazo solicitado de acordo com os pareceres emitidos nos autos: MINISTÉRIO DA FAZENDA 01 - TC / Classe de Assunto : VII Entidade(s)/Órgão(s): Banco Central do Brasil REPRESENTAÇÃO ACÓRDÃO Nº 150/ TCU - Plenário Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do Plenário de 02/03/2005, quanto ao(s) processo(s) abaixo relacionado(s), com fundamento no art. 43, inciso I, da Lei nº 8.443/92 c/c os arts. 143, inciso III; e 237 do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em conhecer da(s) representação(ões), para no mérito considerá-la(s) parcialmente procedente(s), mandando fazer a(s) seguinte(s) determinação(ões) e adotar a(s) providência(s) indicada(s) conforme os pareceres emitidos nos autos, bem como cientificar o(s) representante(s), com o envio de cópia da respectiva instrução, arquivando-se em seguida TC / Classe de Assunto : VII Entidade(s)/Orgão(s): Caixa Econômica Federal Representante: Sindicon - Sindicato das Empresas de Asseio e Conservação no Estado de São Paulo 1. Determinar à Centralizadora de Suprimento da Caixa Econômica Federal em Brasília que, nas licitações futuras, para a contratação de empresa prestadora de serviços de limpeza, jardinagem e controle de pragas, com fornecimento de material, exija os registros previstos nos inciso I e no 1º do art. 30 da Lei nº 8.666/93 no Conselho Regional de Administração. 2. Revogar a medida cautelar concedida por meio do despacho de 08/12/2004, às fls. 154/155. TOMADA DE CONTAS ESPECIAL ACÓRDÃO Nº 151/ TCU - Plenário Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do Plenário de 02/03/2005, com fundamento no art. 27, da Lei nº 8.443/92, c/c os arts. 143, inciso I, II e III e 218 do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em dar quitação ao(s) responsável(eis), ante o recolhimento integral da multa que lhe(s) foi(ram) cominada(s), conforme os pareceres emitidos nos autos: GOVERNOS DE ESTADO 01 - TC / Classe de Assunto : IV Responsável: Afonso Candido de Lima, CPF e Roberto Leonel Vieira, CPF

15 15 Entidade(s)/Órgão(s): Secretaria de Estado de Agricultura e Abastecimento em Roraima/SEAAB-RR Valor original da multa do Sr.: Afonso Candido de Lima: R$ 5.000,00 Data de origem da multa: 12/11/2003 Valor recolhido: R$ 5.000,00 Valor original do Sr. Roberto Leonel Vieira: Da multa R$ ,00 Do débito R$ ,71 Valor recolhido: R$ ,86 Valor recolhido: R$ ,00 Valor recolhido: R$ 3.871,45 Data do recolhimento: 06/12/2004 Data de origem da multa: 10/07/1998 Data de origem do débito: 10/07/1998 Data do recolhimento: 04/10/2000 Data do recolhimento: 24/09/2004 Data do recolhimento: 24/09/2004 Ata nº 6/ Plenário Data da Sessão: 2/3/ Ordinária ADYLSON MOTTA Presidente MARCOS VINICIOS VILAÇA Ministro-Relator Fui presente: LUCAS ROCHA FURTADO Procurador-Geral RELAÇÃO Nº 5/2005 Gabinete do Ministro Valmir Campelo Relação de processos submetidos ao Plenário, para votação, na forma do Regimento Interno, arts. 93, 94 e 95, inciso V, 105 e 143 do Regimento Interno. Relator: Ministro Valmir Campelo RELATÓRIO DE AUDITORIA ACÓRDÃO Nº 152/ TCU - Plenário Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão Plenária, em 2/3/2005, ACORDAM, por unanimidade, em: a) autorizar, com fundamento no art. 26 da Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992, c/c o art. 217 do Regimento Interno, o recolhimento parcelado da multa aplicada ao responsável, em 24 (vinte e quatro) prestações mensais, sobre as quais incidirão os consectários legais correspondentes, fixando o prazo de 15 (quinze) dias, a contar da notificação, para o recolhimento da 1ª parcela, vencendo as demais a cada 30 dias; b) alertar o responsável de que o não-recolhimento de qualquer parcela, na data fixada, importa no vencimento antecipado do saldo devedor, nos termos do parágrafo único do art. 26 da Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992, c/c o art. 217, 2º, do Regimento Interno; e c) fixar o prazo de 15 (quinze) dias a partir da data prevista para o recolhimento de cada parcela, para que o responsável comprove, perante o Tribunal, a efetivação do pagamento (art. 214, III, "a", do Regimento Interno). 1. TC / Volumes: 3 Anexo: / Classe de Assunto: V Responsável: CARLOS IVAN DA CÂMARA FERREIRA DE MELO, CPF: Entidade: Companhia Docas do Rio Grande do Norte

16 16 REPRESENTAÇÃO ACÓRDÃO Nº 153/ TCU - Plenário Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão Plenária, em 2/3/2005, ACORDAM, por unanimidade, em: a) autorizar, com fundamento no art. 26 da Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992, c/c o art. 217 do Regimento Interno, o recolhimento parcelado dos valores remanescentes da multa aplicada aos responsáveis; Mônica Cecília Santos Pinheiro, parcela única de R$ 59,00; Tereza Cristina Cordovil de Andrade, R$ 1.372,90 em 24 parcelas mensais; Claúdio da Silva Freitas, R$ 465,26 em 9 parcelas mensais e Denise Sena da Cunha,R$ 779,20 em 14 parcelas mensais, sobre as quais incidirão os consectários legais correspondentes, fixando o prazo de 15 (quinze) dias, a contar da notificação, para o recolhimento da 1ª parcela, vencendo as demais a cada 30 dias; b) alertar os responsáveis de que o não-recolhimento de qualquer parcela, na data fixada, importa no vencimento antecipado do saldo devedor, nos termos do parágrafo único do art. 26 da Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992, c/c o art. 217, 2º, do Regimento Interno; fazendo-se determinação ao Ministério da Saúde, que: 1 - efetue desconto em folha de pagamento dos valores relativos à multa aplicada em decorrência de irregularidades cometidas no Escritório de Representação do Ministério da Saúde no Pará no curso de certames licitatórios realizados para aquisição de veículos (Acórdão nº 088/1999- Plenário, de 23/06/1999, alterado pelo Acórdão nº 024/2001-Plenário, de 07/03/2001) devendo as parcelas serem atualizadas monetariamente desde 07/10/2004, na forma prevista na legislação em vigor: e 2 - encaminhar mensalmente a este Tribunal informações relativas aos descontos, até que a dívida dos servidores esteja totalmente adimplida. MINISTÉRIO DA SAÚDE 1. TC / c/ 1 Volume Classe de Assunto: VII Responsáveis: CLÁUDIO DA SILVA FREITAS CPF: ; MÔNICA CECÍLIA SANTOS PINHEIRO CPF: ; TEREZA CRISTINA CORDOVIL DE ANDRADE CPF: ; DENISE SENA DA CUNHA CPF: Unidade: Núcleo Estadual do Ministério da Saúde/PA Ata nº 6/ Plenário Data da Sessão: 2/3/ Ordinária ADYLSON MOTTA Presidente VALMIR CAMPELO Ministro-Relator Fui presente: LUCAS ROCHA FURTADO Procurador-Geral RELAÇÃO Nº 2/2005 Relação de processos submetidos ao Plenário, para votação na forma do Regimento Interno, arts. 93, 94 e 95, inciso V, e 105. Relator: Ministro Guilherme Palmeira RECURSO DE REVISÃO

17 17 ACÓRDÃO Nº 154/ TCU - Plenário 1. Processo nº TC / (com 7 volumes e 3 apensos: TC /1992-2, TC / e TC /1996-0) 2. Grupo I; Classe de Assunto: I - Recurso de Revisão 3. Interessado: Luiz Tenório de Mello (CPF nº , ex-prefeito) 4. Unidade: Prefeitura Municipal de Cassilândia/MS 5. Relator: Ministro Guilherme Palmeira 5.1. Relator da deliberação recorrida: Ministro Ubiratan Aguiar 6. Representante do Ministério Público: Dr. Lucas Rocha Furtado 7. Unidades Técnicas: Secretaria de Controle Externo no Estado de Mato Grosso do Sul e Secretaria de Recursos 8. Advogado constituído nos autos: Walter Costa Porto (OAB/DF nº 6.098) 9. Acórdão: VISTOS, relatados e discutidos estes autos de Tomada de Contas Especial, em que se aprecia Recurso de Revisão interposto pelo Sr. Luiz Tenório de Mello, ex-prefeito do Município de Cassilândia/MS, contra o Acórdão 41/2002-2ª Câmara, que julgou irregulares suas contas e o condenou ao pagamento de débito e multa, deliberação essa mantida pelos Acórdãos 1.224/2004 e 1.977/2004, ambos da 2ª Câmara. Considerando que os argumentos apresentados pelo interessado, particularmente os que sustentam a tese de que o convênio incluía dois córregos, já foram exaustivamente analisados em deliberações anteriores, tendo restado assente, em linhas gerais, que: i) a aplicação dos valores conveniados deveria ter observado o Plano de Trabalho aprovado pelo órgão repassador dos recursos, que previa a canalização do Córrego Palmito; e, ii) as obras realizadas no Córrego Cedro, com desvio de objeto, portanto, não alcançaram os efeitos pretendidos, pois não trouxeram benefício para a comunidade; Considerando que o parecer técnico acostado aos autos pelo recorrente não se constitui documento novo, a teor do art. 35, inciso III, da Lei nº 8.443/1992, não sendo, de outra parte, capaz de alterar a convicção anteriormente firmada, pois a irregularidade consistente na alteração da técnica construtiva apontada pelo Tribunal não foi relevante em si mesma, mas apenas na medida em que implicou a ineficácia da obra efetivamente executada; Considerando que a alegação produzida quanto a essa última questão infirma declaração anterior do próprio recorrente, segundo a qual o transbordamento ocorrido no Córrego deveria ser atribuído à falta de manutenção da obra por quem o sucedeu na gestão do município; Considerando que os pareceres da Unidade Técnica e do Ministério Público são uniformes no sentido do não-conhecimento da peça recursal; ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do Plenário, ante as razões expostas pelo Relator e com fundamento no art. 35 da Lei nº 8.443/1992, em: a) não conhecer do Recurso de Revisão; b) dar ciência da presente deliberação ao interessado. Ata nº 6/ Plenário Data da Sessão: 2/3/ Ordinária ADYLSON MOTTA Presidente GUILHERME PALMEIRA

18 Ministro-Relator 18 Fui presente: LUCAS ROCHA FURTADO Procurador-Geral RELAÇÃO Nº 003/2005 Gabinete do Ministro Ubiratan Aguiar Relação de processos submetidos ao Plenário, para votação na forma do Regimento Interno, arts. 93, 94, 95, inciso V e 105. Relator: Ministro Ubiratan Aguiar REPRESENTAÇÃO ACÓRDÃO Nº 155/ TCU - PLENÁRIO Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão Plenária, em 02/03/2005, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 27 da Lei nº 8.443, de 16 de julho de 1992, c/c o art. 218 do Regimento Interno, em dar quitação ao responsável, ante o recolhimento integral da multa que lhe foi imputada, de acordo com os pareceres emitidos nos autos: MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO 01 - TC / Classe de Assunto: VII Responsável: Raimundo de Araújo Lima (CPF nº ) Entidade: Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - INCRA - Superintendência no Estado do Acre ACÓRDÃO Nº 156/ TCU - PLENÁRIO Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão Plenária, em 02/03/2005, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 26 da Lei nº 8.443/92 c/c a alínea "b" do inciso V, do art.143 do Regimento Interno, em deferir o parcelamento da multa, conforme solicitado pelo responsável, nos termos dos pareceres emitidos nos autos: MINISTÉRIO DO MEIO-AMBIENTE 02 - TC / c/ 20 volumes Apenso: / c/ 15 volumes (Apensos: TC /2002-7, TC /2002-0, TC /2001-3, TC /2001-8, TC /2000-4, TC /2000-9) Classe de Assunto: VII Responsável: Ivonaldo Elias de Lima (CPF nº ) Órgão: Secretaria Extraordinária do Meio Ambiente, Recursos Hídricos e Minerais Governo do Estado da Paraíba/Secretaria Extraordinária do Meio Ambiente ACÓRDÃO Nº 157/ TCU - PLENÁRIO Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão Plenária, em 02/03/2005, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 17, inciso IV, e 143, inciso III, do Regimento Interno, de acordo com os pareceres emitidos nos autos, em conhecer da Representação constante do processo a seguir relacionado para, no mérito, considerá-la procedente, fazer a determinação sugerida e arquivar os autos, encaminhando-se ao representante cópia dos despachos

19 de fls. 177/179: 19 MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL 03 - TC / Classe de Assunto: VII Interessado: Francisco Glauber Pessoa Alves, Juiz Federal Substituto da 5ª Vara Federal da Seção Judiciária do Rio Grande do Norte/RN Entidade: Instituto Nacional do Seguro Social - INSS Determinação: ao INSS e à Procuradoria Geral Federal junto à Advocacia-Geral da União que apurem as responsabilidades funcionais e o dano causado aos cofres públicos pela postergação do cumprimento da decisão judicial proferida na ação ordinária movida por Orpheu Fraguas Resende contra a Autarquia (Processo nº AO ), dando notícias a este Tribunal, no prazo de 90 (noventa) dias, das providências adotadas nesse sentido. Ata nº 6/ Plenário Data da Sessão: 2/3/ Ordinária ADYLSON MOTTA Presidente UBIRATAN AGUIAR Ministro-Relator Fui presente: LUCAS ROCHA FURTADO Procurador-Geral RELAÇÃO Nº 04/2005 Gabinete do Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti (Gab. Pres. Portaria nº 143 de 3/6/2004) Relação de processos submetidos ao Plenário, para votação na forma do Regimento Interno, arts. 93, 94 e 95, inciso V, 105 e 143. Relator: Augusto Sherman Cavalcanti RELATÓRIO DE AUDITORIA ACÓRDÃO N 158/ TCU - Plenário Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão Plenária, em 2/3/2005, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 1º, incisos I e II, e 43, inciso I, da Lei 8.443, de 16 de julho de 1992, c/c os arts. 1º, incisos I e II, 143, inciso III, e 250 do Regimento Interno, em determinar o arquivamento do seguinte processo relacionado, sem prejuízo de se encaminhar à equipe coordenadora da Fiscalização de Orientação Centralizada (FOC) as informações coletadas para efeito de consolidação no relatório do TC /2004-4, de acordo com o parecer da Secex/SP: MINISTÉRIO DA SAÚDE / Classe de Assunto: V Responsáveis: Gonzalo Vecina Neto, CPF nº , Luiz Roberto Barradas Barata, CPF nº Unidades: Secretaria Municipal de Saúde - Município de São Paulo e Secretaria de Estado de

20 Saúde - SP Interessados: TCU - Secex/SP e 4ª Secex 20 Ata nº 6/ Plenário Data da Sessão: 2/3/ Ordinária ADYLSON MOTTA Presidente AUGUSTO SHERMAN CAVALCANTI Ministro-Relator Fui presente: LUCAS ROCHA FURTADO Procurador-Geral RELAÇÃO Nº 022/ PLENÁRIO Gabinete do Ministro-Substituto MARCOS BEMQUERER COSTA Processo submetido ao Plenário, para votação, na forma do Regimento Interno, arts. 93, 94, 95, inciso V e 105 do Regimento Interno/TCU. Relator: Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa RECURSO DE REVISÃO ACÓRDÃO n.º 159/ TCU - Plenário Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão Plenária de 02/03/2005, considerando que, por meio do Acórdão n.º 315/ Plenário, in Ata n.º 31/2002, este Tribunal rejeitou, parcialmente, as razões de justificativa apresentadas pelo Sr. Luiz Carlos Valadares, ex- Secretário Estadual de Obras e Serviços Públicos/RO, aplicando-lhe multa no valor de R$ (dez mil reais), por não elidir as irregularidades constatadas nestes autos, consistentes na movimentação financeira fora da conta específica e na utilização de recursos do Convênio n.º 53/97 para pagamento de serviços anteriormente realizados; considerando que, nessa oportunidade, o Sr. Luiz Carlos Valadares apresenta peça nominada como Recurso de Revisão contra a Deliberação acima; considerando que o Recurso de Revisão, por força do art. 32, inciso III, c/c o art. 35 da Lei n.º 8.443/1992, é aplicável, tão-somente, nos processos de Tomada e Prestação de Contas, o que não se verifica no presente processo, cuja natureza é de fiscalização (Relatório de Auditoria); e considerando não ser possível aplicar o princípio da fungibilidade para conhecer do feito como Pedido de Reexame, haja vista que nessa espécie o recurso seria intempestivo por prazo superior a um ano, o que inviabiliza seu conhecimento mesmo na hipótese da superveniência de fatos novos, a teor do art. 286, parágrafo único, c/c o art. 285, 2º, do Regimento Interno/TCU; ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 143, inciso IV, alínea b e 3º, e 288 do Regimento Interno/TCU, aprovado pela Resolução n.º 155/2002, em não conhecer do recurso interposto pelo Sr. Luiz Carlos Valadares como recurso de revisão, sem prejuízo de dar ciência desta Deliberação ao recorrente, de acordo com os pareceres emitidos nos autos: Governo do Estado de Rondônia 1. TC / (com 01 volume). Classe de Assunto: I Recorrente: Sr. Luiz Carlos Valadares, CPF n.º , ex-secretário Estadual de Obras e Serviços Públicos/RO. Entidade: Governo do Estado de Rondônia.