Tribunal de Contas da União. Número do documento: DC /00-P. Identidade do documento: Decisão 122/ Plenário

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1 Tribunal de Contas da União Número do documento: DC /00-P Identidade do documento: Decisão 122/ Plenário Ementa: Auditoria. CBTU. Obra de implantação do metrô de Belo Horizonte, trecho Calafate-Barreiro. Cumprimento pela CBTU de determinações do TCU. Ausência de irregularidades. Juntada dos autos ao processo de auditoria que formulou as determinações ora examinadas. Grupo/Classe/Colegiado: Grupo II - CLASSE V - Plenário Processo: / Natureza: Auditoria Entidade: Companhia Brasileira de Trens Urbanos - CBTU Interessados: RESPONSÁVEL: Luiz Otávio Mota Valadares Dados materiais: ATA 08/2000 DOU de 20/03/2000 INDEXAÇÃO Relatório de Auditoria; Execução de Obras e Serviços; CBTU; Obra Pública; Belo Horizonte MG; Plano de Auditoria; Contrato; Orçamento; União; Preço; Garantia; Estudo Técnico; Acompanhamento Físico Financeiro; Sumário: Auditoria. Companhia Brasileira de Trens Urbanos - CBTU. Obra de implantação do Metrô de Belo Horizonte, trecho Calafate-Barreiro. Atendimento das determinações do TCU. Não identificação de irregularidades. Juntada ao processo TC /1998-1, no qual o TCU fez determinações à CBTU, pertinentes ao objeto deste processo, e determinou fosse realizado acompanhamento semestral da execução

2 físico-financeira da obra do trecho mencionado. Relatório: Trata-se de auditoria destinada a acompanhar a realização da obra de implantação do Metrô de Belo Horizonte, trecho Calafate-Barreiro, concernente ao Programa de Trabalho , com realização determinada pela Decisão Plenária nº 261/99, de , que a par de autorizar a realização do Plano Especial de Auditoria, contemplou obras cujas dotações foram consignadas no Orçamento Geral da União, referente ao exercício de O Plenário do TCU, por via da Decisão nº 175/99, de , proferida nos autos do TC /1998-1, que cuidou de auditoria sobre a "Implantação do Trem Metropolitano de Belo Horizonte", já havia assim se pronunciado: "8.1. determinar à Companhia Brasileira de Trens Urbanos - CBTU que os próximos termos aditivos relativos ao Contrato nº 009/85, a partir do Termo de Alteração nº 017, de 25 de junho de 1998, sejam assinados por todas as empresas solidárias na sua execução, observando-se a renovação das devidas garantias contratuais; 8.2. determinar, ainda, à Companhia Brasileira de Trens Urbanos - CBTU a realização de estudos acurados para aferir os preços que poderiam ser obtidos com a celebração de um novo contrato, e, na eventualidade da verificação da possibilidade de obtenção de preços mais favoráveis do que aqueles vigentes no Contrato nº 009/85, que proceda à renegociação das condições financeiras atualmente praticadas; 8.3. fixar o prazo de 60 (sessenta) dias para que o Companhia Brasileira de Trens Urbanos - CBTU comunique a este Tribunal os resultados alcançados em função do determinado no item anterior, a fim de que seja analisada a necessidade de adoção de alguma outra providência com vistas a impedir a ocorrência de qualquer dano ao patrimônio público; 8.4. determinar à SECEX/MG que realize o acompanhamento semestral da execução físico-financeira do trecho Calafate-Barreiro relativo à obra de construção do Metrô de Belo Horizonte, informando qualquer ocorrência que contenha indícios de irregularidades; 8.5. enviar cópia desta Decisão, bem como do Relatório e Voto que a fundamentaram à Comissão Mista de que trata o art. 166 da Constituição Federal, em virtude do disposto no parágrafo segundo do art. 5º da Lei nº 9.789/99 (Lei Orçamentária da União para o exercício financeiro de

3 1999)." A partir dos trabalhos da auditoria de que cuida o presente processo, a equipe da Secex/MG, não havendo verificado irregularidades na obra em exame, manifestou-se conclusivamente, nos seguintes termos: "I) somos de parecer que as determinações emitidas pelo Tribunal à CBTU através da Decisão 175/99, Ata 15/99-Plenário foram atendidas até a data de realização do presente levantamento: a) item o Termo Aditivo 018 foi assinado por todas as empresas solidárias em sua execução (inclusive a cedente Mendes Júnior Engenharia S.A.); b) item as garantias contratuais foram renovadas, através de carta de fiança bancária e apólices de seguro-garantia; c) item os estudos relativos aos preços contratuais do Contrato 009/85 foram desenvolvidos e encaminhados ao Tribunal através do ofício CRT/0166/1999/P de 21/6/99, encontrando-se atualmente sob análise no âmbito do processo TC /1998-1; a conclusão da CBTU é a de que os preços do contrato em tela estão em média 3,19% abaixo dos preços praticados em contratos similares licitados pela CBTU nos últimos quatro anos (04 lotes do ramal São Gabriel/Venda Nova do Metrô de Belo Horizonte, 02 lotes do Metrô de Recife e 01 lote do Metrô de Fortaleza); II) propomos considerar o presente Levantamento de Auditoria como cumprimento, para o primeiro semestre de 1999, do item 8.4 da decisão 175/99-Plenário (acompanhamento semestral da execução físico-financeira do trecho Calafate-Barreiro), sem a constatação de irregularidades; III) propomos juntar o presente processo ao TC /1998-1, para os fins previstos no item anterior." Aquiescendo parcialmente a essa proposta, o diretor da 1ª DT, com o endosso do titular da unidade técnica (fl. 49), alertou para a necessidade de sua adequação ao que viesse a ser decidido pelo Tribunal acerca da determinação do Congresso Nacional, contida no inciso II do art. 1º do Decreto Legislativo 2/1999, objeto do TC /1999-9, que dispôs sobre o "acompanhamento trimestral da execução físico-financeira da obra, especialmente quanto à efetiva aplicação dos recursos no trecho Calafate-Barreiro, informando à Comissão mencionada no inciso I qualquer ocorrência que contenha indícios de irregularidades".

4 É o relatório. Voto: O presente processo se relaciona com os desdobramentos advindos do atendimento da solicitação do Congresso Nacional a que me referi no Relatório. Em atenção à solicitação mencionada, levou-se a efeito o acompanhamento da execução físico-financeira da obra de "Implantação do Sistema de Belo Horizonte - Trecho Calafate-Barreiro", por intermédio de inspeção realizada pela Secex-MG, dando origem ao TC / A referida auditoria, abrangendo o trimestre julho-agosto-setembro, também "não detectou irregularidades", conforme registrou em seu Voto o eminente Ministro-Relator Humberto Souto (Decisão 956/99-TCU-Plenário, Ata 54/99, sessão de ). Naquela oportunidade, o Plenário expediu à CBTU determinações de caráter preventivo, cujo teor não conflita com as conclusões da Secex/MG, no relatório de auditoria deste processo. Por essas razões, VOTO por que seja aprovada a DECISÃO que ora submeto a este Plenário. Sala das Sessões, em 1º de março de Walton Alencar Rodrigues Ministro-Relator Assunto: V - Auditoria Relator: WALTON ALENCAR Unidade técnica: SECEX-MG Quórum: Ministros presentes: Iram Saraiva (Presidente), Humberto Guimarães Souto, Valmir Campelo, Adylson Motta, Walton Alencar Rodrigues (Relator), Guilherme Palmeira e o Ministro-Substituto Lincoln Magalhães da Rocha.

5 Sessão: T.C.U., Sala de Sessões, em 1 de março de 2000 Decisão: O Tribunal Pleno, ante as razões expostas pelo Relator e com fundamento nos arts. 1º, inciso II, e 41, inciso II, da Lei 8.443/92, e 22 e 54 da Resolução TCU 77/96, DECIDE: 8.1. considerar atendidas as determinações à CBTU, proferidas pelo Tribunal na sessão de (TC /1998-1, Decisão Plenária 175/99, Ata 15/99); 8.2. considerar a presente auditoria como cumprimento do item 8.4 da Decisão a que se refere o item anterior (acompanhamento semestral da execução físico-financeira do trecho Calafate-Barreiro da obra de construção do Metrô de Belo Horizonte), concernente ao primeiro semestre de 1999, registrando-se, no período, a ausência de irregularidades; 8.3. determinar a juntada deste processo ao TC /

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