REVISÃO FCC Direito Administrativo Elisa Faria REVISÃO FCC

Transcrição

1

2 ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA

3

4

5

6

7 PRINCÍPIOS

8

9

10

11

12

13 AGENTES PÚBLICOS

14

15

16 LEI 8112

17

18

19

20 IMPROBIDADE

21

22

23

24 PROCESSO ADMINISTRATIVO

25

26

27 ATOS ADMINISTRATIVOS

28

29

30

31

32 PODERES ADMINISTRATIVOS

33

34

35

36

37 RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO

38

39

40 LICITACAO

41

42

43

44 PREGAO

45

46

47 CONTRATOS

48

49

50 SERVIÇOS E CONTROLE

51 Art. 175 da CR Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos. Parágrafo único. A lei disporá sobre:

52 I - o regime das empresas concessionárias e permissionárias de serviços públicos, o caráter especial de seu contrato e de sua prorrogação, bem como as condições de caducidade, fiscalização e rescisão da concessão ou permissão; II-osdireitosdosusuários; III- política tarifária; IV- a obrigação de manter serviço adequado.

53 LEI 8.987/95 Poder Concedente: Ente Político Concessão de serviço público: a delegação de sua prestação, feita pelo poder concedente, mediante licitação, na modalidade de concorrência, à pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado.

54 Concessão de serviço público: a construção, total ou parcial, conservação, reforma, ampliação ou melhoramento de quaisquer obras de interesse público... de forma que o investimento da concessionária seja remunerado e amortizado mediante a exploração do serviço ou da obra por prazo determinado;

55 Permissão de serviço público: a delegação, a título precário, mediante licitação, da prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou jurídica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco.

56 SERVIÇO ADEQUADO Art. 6 o Toda concessão ou permissão pressupõe a prestação de serviço adequado ao pleno atendimento dos usuários, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no respectivo contrato.

57 SERVIÇO ADEQUADO 1 o Serviço adequado é o que satisfaz as condições de regularidade, continuidade*, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestação e modicidade das tarifas.

58 SERVIÇO ADEQUADO 2 o A atualidade compreende a modernidade das técnicas, do equipamento e das instalações e a sua conservação, bem como a melhoria e expansão do serviço.

59 SERVIÇO ADEQUADO 3 o Não se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua interrupção em situação de emergência ou após prévio aviso, quando: I - motivada por razões de ordem técnica ou de segurança das instalações; e, II - por inadimplemento do usuário, considerado o interesse da coletividade.

60 DIREITOS E DEVERES I - receber serviço adequado; II - receber do poder concedente e da concessionária informações para a defesa de interesses individuais ou coletivos; III - obter e utilizar o serviço, com liberdade de escolha entre vários prestadores de serviços, quando for o caso, observadas as normas do poder concedente

61 Art. 7º-A. As concessionárias de serviços públicos, de direito público e privado, nos Estados e no Distrito Federal, são obrigadas a oferecer ao consumidor e ao usuário, dentro do mês de vencimento, o mínimo de seis datas opcionais para escolherem os dias de vencimento de seus débitos.

62 IV - levar ao conhecimento do poder público e da concessionária as irregularidades de que tenham conhecimento, referentes ao serviço prestado; V - comunicar às autoridades competentes os atos ilícitos praticados pela concessionária na prestação do serviço; VI - contribuir para a permanência das boas condições dos bens públicos através dos quais lhes são prestados os serviços.

63

64

65 CONTROLE controle, em tema de administração pública, é a faculdade de vigilância, orientação e correção que um Poder, órgão ou autoridade exerce sobre a conduta funcional de outro Hely Lopes

66 CONCEITO pode-se definir o controle da Administração Pública como o poder de fiscalização e correção que sobre ela exercem os órgãos dos Poderes Judiciário, Legislativo e Executivo, com o objetivo de garantir a conformidade de sua atuação com os princípios que lhe são impostos pelo ordenamento jurídico. Di Pietro

67 ESPÉCIES QUANTO A EXTENSÃO: INTERNO realizado no âmbito do mesmo Poder que pratica o ato controlado. (ver INTERNO EXTERIOR) EXTERNO controle de um Poder sobre o outro que praticou o ato. EXTERNO POPULAR controle exercido pela sociedade sobre os atos da Admin. Pública. (ver art. 31, 3º, CR)

68 ESPÉCIES QUANTO AO MOMENTO: PRÉVIO OU PREVENTIVO controle exercido antes da prática do ato. CONCOMITANTE controle exercido durante a prática do ato. POSTERIOR OU CORRETIVO controle exercido após a prática do ato.

69 ESPÉCIES QUANTO A NATUREZA: LEGALIDADE verifica a conformidade do ato em relação ao ordenamento jurídico vigente. MÉRITO verifica o juízo de oportunidade e conveniência para a prática dos atos discricionários.

70 ESPÉCIES QUANTO AO ÓRGÃO QUE O EXERCE: CONTROLE ADMINISTRATIVO CONTROLE LEGISLATIVO CONTROLE JUDICIAL / JURISDICIONAL

71 CONTROLE ADMINISTRATIVO Meios de controle

72 Controle Interno art. 74 da CR Fiscalização hierárquica autotutela Supervisão ministerial tutela Processo Administrativo: DIREITO DE PETIÇÃO (Art. 5º, XXXIV da CR) PEDIDO DE RECONSIDERAÇÃO RECURSO HIERÁRQUICO RECURSO HIERÁRQUICO IMPRÓPRIO REVISÃO (vedação de reformatio in pejus) REPRESENTAÇÃO RECLAMAÇÃO ADMINISTRATIVA (Dec /32)

73 CONTROLE INTERNO Art Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução dos programas de governo e dos orçamentos da União;

74 II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal, bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado; III - exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da União;

75 IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional. 1º - Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas da União, sob pena de responsabilidade solidária. 2º - Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União.

76 CONTROLE LEGISLATIVO Meios de controle: Político e Financeiro

77 CONTROLE JURISDICIONAL Meios de controle