MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS ESTADO DO PARÁ

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1 MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS ESTADO DO PARÁ A N E X O I I D O E D I T A L N º 0 1 / D O S C O N T E Ú D O S P R O G R A M Á T I C O S CARGO 401: SUBPROCURADOR DE CONTAS CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO CONSTITUCIONAL Direito Constitucional: conceito, origem, formação, objeto, fontes e relações com outros ramos do Direito. Constituição: conceito, objeto, elementos, classificação. Normas constitucionais: estrutura lógica, interpretação, integração, eficácia e aplicabilidade; hierarquia das normas jurídicas; classificação das normas constitucionais. Formação da Constituição; poder constituinte; teoria da recepção; poder reformador e suas limitações; reforma e revisão; emendas à Constituição; mutações constitucionais. Rigidez e supremacia constitucional; controle de constitucionalidade; tipos e sistemas de controle; vícios de inconstitucionalidade por ação e omissão; ação direta de inconstitucionalidade; ação declaratória de constitucionalidade; interpretação conforme a Constituição; arguição de descumprimento de preceito fundamental; Súmula 347 do Supremo Tribunal Federal e os Tribunais de Contas dos Estados. Regras, normas e princípios constitucionais: conceito; conteúdo; natureza jurídica; função. Estado brasileiro: objetivos e fundamentos; República Federativa do Brasil; estado democrático de direito; princípio da separação dos poderes: funções típicas e atípicas de cada poder; regime político; conceitos de democracia representativa e participativa. Direitos e garantias fundamentais: conceito, evolução histórica; direitos e deveres individuais e coletivos; proteção judicial dos direitos fundamentais; ações constitucionais; direitos sociais; nacionalidade e cidadania; direitos políticos; partidos políticos. Direitos Humanos: Conceito e evolução histórica: as dimensões dos Direitos Humanos; Sistema Internacional de promoção e proteção dos Direitos Humanos. Sistema Interamericano; Tratados e Convenções Internacionais sobre Direitos Humanos incorporados pelo ordenamento brasileiro. Conflito com as normas constitucionais; Ministério Público e a defesa dos Direitos Humanos; Sistema Único de Saúde; Sistema Único de Assistência Social; Direitos das pessoas portadoras de transtornos mentais; Igualdade Racial; Pessoas com deficiência. Organização do Estado brasileiro: entidades integrantes do Estado federal; repartição de competências e bens; competência material e legislativa da União, Estados e Municípios; intervenção nos Estados e Municípios. Organização dos Poderes; Poder Legislativo; Poder Executivo; Poder Judiciário; Funções essenciais à Justiça. Ministério Público Estadual e Ministério Público Especial junto aos Tribunais de Contas. Organização político-administrativa: da União; dos Estados; dos Municípios; do Distrito Federal. Administração Pública: conceito, princípios constitucionais e entidades integrantes; regime jurídico da Administração Pública; órgãos e agentes públicos; servidores públicos civis e militares dos Estados. Tributação e orçamento; sistema tributário nacional: princípios gerais; limitações ao poder de tributar; repartição da competência dos Municípios; dos impostos dos Estados; repartição da receita tributária; normas gerais de finanças públicas; planos governamentais e orçamentos públicos. Ordem econômica e financeira: princípios gerais da atividade econômica; atuação do Estado no domínio econômico. Ordem social: princípios e objetivos da Ordem Social; sistema de seguridade social. Página 1 de 6.

2 Constituição do Estado do Jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO ADMINISTRATIVO Conceito, objeto e fontes do Direito Administrativo. Princípios básicos da Administração. Ato administrativo: conceito; requisitos; atributos; classificações; pressupostos e espécies; invalidação; anulação; revogação e convalidação. Prescrição e decadência no âmbito do Direito Administrativo. Poderes da Administração: vinculado; discricionário; hierárquico; disciplinar; regulamentar; o poder de polícia: conceito, finalidade e condições de validade. Organização administrativa: Administração direta e indireta, centralizada e descentralizada. Autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista, entidades paraestatais e terceiro setor. Serviços públicos: conceito; classificação; regulamentação; formas; competência de prestação; concessão, permissão e autorização dos serviços públicos; parcerias público-privadas. Licitação: princípios, obrigatoriedade, dispensa e inexigibilidade e vedação, procedimentos e modalidades; revogação, anulações, sanções e normas gerais de licitação. Controle dos Tribunais de Contas. Contratos administrativos: conceito; peculiaridades; controle; formalização; execução; inexecução; revisão e rescisão. Contratos de concessão e de permissão de serviços públicos. Domínio público e bens públicos: classificação; administração; utilização; proteção e defesa de bens de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico. Alienação dos bens públicos. Intervenção do Estado na propriedade: desapropriação; servidão administrativa; requisição; ocupação provisória; limitação administrativa. Agentes públicos; servidores públicos: investidura; exercício; direitos e deveres; regimes jurídicos. Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis do Estado do Processo administrativo disciplinar, sindicância e inquérito. Regimes previdenciários de agentes públicos: regime geral e regimes próprios; Responsabilidade civil da Administração: reparação do dano; enriquecimento ilícito; uso e abuso de poder; sanções penais e civis. Processo administrativo: conceito, princípios, fases e modalidades. Controle da Administração Pública: controle administrativo; controle legislativo e controle judiciário; responsabilidade de agentes públicos estaduais e de detentores de recursos públicos estaduais. Improbidade administrativa. Consórcio administrativo. Princípios e normas da Constituição Federal e do Estado do Pará aplicáveis. Leis complementares n 64/90 e 135/10; Lei nº 8.429/92; Lei Estadual nº 5.810/94; demais leis e decretos Página 2 de 6.

3 federais e estaduais pertinentes. CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: CONTROLE EXTERNO E LEGISLAÇÃO INSTITUCIONAL Controle da Administração Pública: conceito, abrangência e espécies. Controle externo no Brasil. Poder Legislativo e os Tribunais de Contas. Fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial. Tribunais de Contas: natureza, funções, jurisdição e composição; forma de investidura, direitos, prerrogativas e vedações dos membros; natureza jurídica e eficácia das decisões; coisa julgada e revisão das decisões pelo Poder Judiciário. Tribunal de Contas do Estado do Pará: competência, jurisdição e organização; atividades do controle externo: apreciação das contas do Governo do Estado, fiscalização, julgamento e execução das decisões, recursos e pedido de rescisão, sanções e medidas cautelares; poder regulamentar; Lei Orgânica do TCE/PA. Ministério Público de Contas: natureza, competência, princípios e funções institucionais; forma de investidura, regime jurídico, direitos, prerrogativas e vedações dos membros; Ministério Público de Contas do Estado do Pará: competência, organização e composição; Lei Orgânica do MPC/PA; Programa de Orientação Preventiva e Pedagógica do MPC/PA. Princípios e normas da Constituição Federal e do Estado Pará aplicáveis. Leis e decretos federais e estaduais pertinentes. CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO FINANCEIRO Finanças públicas no Brasil. Orçamento público: conceitos, natureza jurídica, princípios e tipos. Ciclo orçamentário e exercício financeiro. Normas gerais de direito financeiro. Fiscalização e controle interno e externo dos orçamentos. Receita pública: conceito e classificações. Despesa pública: conceito e classificações; princípio da legalidade; técnica de realização da despesa pública: empenho, liquidação e pagamento. Crédito público: conceito; classificações; fases; condições; garantias; amortização. Dívida Pública: conceito; disciplina constitucional e legal; classificações. Controle do déficit público e limitação de empenho e movimentação financeira. Renúncia de receita. Despesas continuadas: conceito, condições, limites e recondução aos limites; despesas obrigatórias e nãoobrigatórias; despesa com pessoal e despesas com seguridade social. Operações de crédito: conceito, condições, limites e recondução aos limites. Restos a pagar: conceito e condições. Controle e transparência: controle pelos Tribunais de Contas e pelo Poder Legislativo; penalidades administrativas e civis. Crimes contra as finanças públicas. Página 3 de 6.

4 Princípios e normas da Constituição Federal e do Estado Pará aplicáveis. Lei nº 4.320/64; Lei Complementar nº 101/2000; demais leis e decretos federais e estaduais pertinentes. CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: CONTABILIDADE PÚBLICA Conceito: campo de atuação e regimes contábeis. Orçamento Público: conceito, elaboração, ciclo orçamentário, exercício financeiro, princípios orçamentários. Sistemas Contábeis: Orçamentário, Financeiro, Patrimonial e de Compensação. Receitas e despesas públicas: orçamentárias e extraorçamentárias. Créditos adicionais: conceito, classificação, indicação e especificação de recursos. Sistemas de contas: conceito, nomenclatura e função das contas. Demonstrativos da gestão: balanço orçamentário, balanço financeiro, balanço patrimonial e demonstração das variações patrimoniais. Normas de escrituração. Lei de Responsabilidade Fiscal - Objetivos e Abrangência. Receita Corrente Líquida. Orçamento Público e Execução Orçamentária. Restrições de Final de Mandato. Dívida e Endividamento. Prestação de Contas. Transparência e Controle. Princípios e normas da Constituição Federal e do Estado Pará aplicáveis. Lei nº 4.320/64; Lei Complementar nº 101/2000; demais leis e decretos federais e estaduais pertinentes. CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO PREVIDENCIÁRIO Seguridade social no Brasil: conceito, princípios e organização. Regime Geral da Previdência Social:finalidade e princípios. Disposições do Regime Geral da Previdência Social aplicáveis aos servidores/empregados públicos: beneficiários; benefícios e custeio. Regime de Previdência Estadual do Pará: princípios; organização; beneficiários; benefícios e custeio. Contagem recíproca de tempo de serviço nos regimes de previdência e compensação financeira. Cumulação de benefícios e prescrição. Princípios e normas da Constituição Federal e do Estado Pará aplicáveis. Emendas Constitucionais 20/1998, 41/2003, 47/2005 e 70/2012; Leis Federais nº 8.212/1991, 8.213/1991, 9.717/1998, /2004; Lei Complementar Estadual n 39/2002 e alterações; demais leis e decretos federais e do Estado do Pará aplicáveis. Página 4 de 6.

5 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO PROCESSUAL (GERAL, CIVIL E PENAL) Princípios e normas da Constituição Federal aplicáveis. Leis e decretos federais e do Estado do Pará aplicáveis. Princípios gerais do processo. Teoria Geral do Processo: Jurisdição e competência. Ação: conceito, condições, elementos e classificação. Processo: conceito, sujeitos, objeto, pressupostos, classificação e ritos. Atuação judicial do Ministério Público. Atos processuais: forma, classificação, validade e eficácia. Prova: conceito, tipos e ônus. Decisão judicial e coisa julgada. Teoria dos recursos. Processo Civil: Formação, suspensão e extinção do processo. Partes e procuradores. Procedimentos. Processo de conhecimento, antecipação de tutela e cumprimento de sentença. Medidas cautelares. Processo de execução em geral, execução de título extrajudicial e execução fiscal. Recursos. Inquérito policial. Processo Penal: Ação penal pública e privada. Sujeitos do processo penal e competência pela prerrogativa de função. Prisão, medidas cautelares e liberdade provisória. Recursos: noções gerais. CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO PENAL Princípios do direito penal. Aplicação da lei penal: princípio da legalidade; lei penal no tempo; imunidades. Crime: relação de causalidade; crime consumado e tentativa; dolo e culpa; exclusão de culpabilidade; exclusão de antijuridicidade; extinção da punibilidade. Crimes contra a fé pública; contra a administração pública; contra as finanças públicas; contra a ordem tributária; de responsabilidade; em matéria de licitações e contratos administrativos; de "lavagem" ou ocultação de bens, direitos e valores. Princípios e normas da Constituição Federal aplicáveis. CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO CIVIL Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro: vigência, aplicação, interpretação e integração das leis; conflito das leis no tempo; eficácia da lei no espaço. Pessoas jurídicas de direito público. Página 5 de 6.

6 Bens públicos. Ato jurídico: fato e ato jurídico. Negócio jurídico: disposições gerais. Responsabilidade civil do Estado. Princípios e normas da Constituição Federal aplicáveis. CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: DIREITO TRIBUTÁRIO Princípios do direito tributário. Obrigação tributária: espécies; fato gerador; sujeito ativo e passivo; responsabilidade. Competência tributária; limitações ao poder de tributar; imunidade e isenção. Crédito tributário: constituição, suspensão, extinção, exclusão, garantias e privilégios. Tributo: conceito; natureza jurídica e espécies. Tributos federais, estaduais e municipais. Administração tributária: fiscalização; dívida ativa; certidões negativas. Repartição da receita. Princípios e normas da Constituição Federal e do Estado do Pará aplicáveis. Leis e decretos federais e do Estado do Pará aplicáveis. Página 6 de 6.