UNIDADE 2 CONTROLE SOCIAL E BRASIL

Transcrição

1 UNIDADE 2 CONTROLE SOCIAL E TRANSPARÊNCIA NO BRASIL

2 Introdução ao Estudo do Controle Social e Transparência no Brasil Controle social ocupa lugar de pouco destaque frente ao decisório sobre recursos públicos. Regimento interno do TCU Qualquer cidadão, partido politico, associação ou sindicato é parte legitima para denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o TCU.

3 Introdução ao Estudo do Controle Social e Transparência no Brasil Exercer o controle social é um rompimento do costume popularizado Fator não estimulador é a tímida punição dos agentes denunciados Problema social: falta de acesso básico à educação. Quanto ao sigilo do denunciante: é garantido pelo TCU mas não é pratica comum dos demais Tribunais de Contas.

4 Introdução ao Estudo do Controle Social e Transparência no Brasil Organização grupal: associação civil, organização não governamental (ONG) ou organização civil de interesse publico (OCIP), dentre outras. Experiências bem-sucedidas sucedidas: Associação dos Amigos de Ribeirão Bonito (AMARRIBO), Instituto Catarinense de Combate à Corrupção (INCCOR) e Instituto Brasileiro de Analises Sociais e Econômicas (IBASE).

5 Introdução ao Estudo do Controle Social e Transparência no Brasil: Ouvidoria e defensorias publicas. Mecanismos jurídicos: exemplos: ação civil publica, ação popular, audiências publicas, etc. Conclusão: há vários mecanismos potenciais para uma exploração direta ou indireta pelos indivíduos ou pelos grupos interessados. No entanto, há eficácia? Resultados?

6 Princípio da Publicidade e Transparência na Administração Pública Ganhou destaque com a Lei de Responsabilidade Fiscal. Principio da transparência é mais abrangente que o da publicidade, pressupõe a compreensão do que foi publicado. Deter informação é ter poder, devemos associar a evidenciação de dados como uma contribuição à cidadania.

7 Princípio da Publicidade e Transparência na Administração Pública Ser cidadão é participar da vida local onde vivemos. Participar da elaboração dos orçamentos, acompanhar a execução e exigir a prestação de contas por parte dos governantes. Falta de cultura de participação em conselhos e associações de controle social. O caminho está no investimento em educação social e politica.

8 Princípio da Publicidade e Transparência na Administração Pública Quando o cidadão exerce o direito do voto, ele autoriza alguém a lhe representar, depois, ele deve exigir a prestação de contas. A responsabilidade, a obrigação ou o dever de prestar contas, que possui o gestor publico, é chamada de accountability.

9 Transparência: populares divulgação, compreensão e iniciativas Meios de publicação: contas publicas meios de publicação: Diário Oficial e jornais de grande circulação. Lei 9.755/98 dispõe sobre a criação de uma pagina na internet para a publicação das contas de todos os poderes de administração direta ou indireta. Vejam: do TCU e da CGU Porém deixou uma lacuna, sanada com a LRF de 2000, a qual prevê obrigatoriedade de publicação com multa ao agente responsável que descumpri-la.

10 Transparência: divulgação, compreensão e iniciativas populares Experiência do Orçamento Participativo em varias prefeituras, pioneiro em Porto Alegre. Experiência da viabilização para o exame público das contas municipais na Câmara Municipal da Prefeitura de Manaus. Experiência da Sala da Transparência na Prefeitura de Ribeirão Bonito.