CONTROLE E TRANSPARÊNCI NA GESTÃO PÚBLICA

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1 Slide 1 CONTROLE E TRANSPARÊNCI NA GESTÃO PÚBLICA Maria Clara Bugarim Slide 2 Corrupção (34%) Saúde (16%) Desemprego (10%) Educação (8%) Violência (8%) Economia (5%) CORRUPÇÃO O MAIOR PROBLEMA DO PAÍS *Fonte: Datafo Slide 3 INDÍCE DE PERCEPÇÃO DE CORRUPÇÃO 2015 BRASIL: 76º COLOCAÇÃO Piorou 7 posições Divide essa posição com: B Herzegovina, Burkina Faso Tailândia, Tunísia e Zâmbia Dinamarca: 1º lugar Fonte: Transparência Internacional

2 Slide 4 CONTROLE GESTÃO PÚBLICA TRANSPARÊNCIA Slide 5 Tem origem na língua francesa na junção das expressões contre (verificação) e role (Papel a ser desempenhado). Ação necessária para verificar se os objetivos, planos, políticas e padrões estão sendo obedecidos. Welsch (1996:41) CONTROLE Slide 6 CICLO DO CONTROLE O Controle eficaz exige medidas de desempenho e ações corretivas e deve ser exercido antes do momento da ação. É imprescindível a existência do planejamento, uma vez que se pressupõe a adequação do executado com o planejado. FONTE: Peter & Machado, (2014:23) PLANEJAMENTO CORREÇÃO AVALIAÇÃO MONITOR

3 Slide 7 Controle na Administração Pública As administrações públicas estão convivendo nos últimos anos com inúmeras mudanças. Os gestores precisam buscar os meios e estratégias no sentido de conciliar tais mudanças com as necessidades da população no que se refere aos serviços públicos. ESCASSEZ DO RECURSO PÚBL GERENCIAMEN ADEQUAÇÃO Slide 8 PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Art. 37 da Constituição Federal A Administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos seguintes princípios: Slide 9 PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Art. 37 da Constituição Federal Legalidade Impessoalidade Moralidade Publicidade Eficiência

4 Slide 10 Fundamentação legal Slide 11 Fundamentação legal Lei nº 4.320/64 - Dispõe sobre a existência do controle orçamentário (Art. 75) - Disciplina a implementação da figura do controle interno no Executivo. Decreto-lei nº 200/67 - Determina que a Administração Federal deve observar o Prin do Controle na execução de suas atividades. Slide 12 Fundamentação legal Constituição Federal de Maior relevância ao controle, compreendido como Princípio Constitucional. - Reforçou a necessidade do controle (Art.70) e determina as instâncias em que o controle será exercido (Art. 31)

5 Slide 13 Instâncias do Controle Controle Interno ou Institucional : Exercido no âm próprio ente controlado, com o intuito de orientação e prev fim de identificar e evitar a ocorrência de possíveis pro controlando suas causas; Controle Externo: Exercido em uma instância situada âmbito do ente fiscalizado, buscando maior grau de indepen efetividade em suas ações (Poder Legislativo com o aux tribunais de Contas); Controle Social: Exercido pela sociedade. FONTE: PETER & MAC Slide 14 Fundamentação legal Lei Complementar nº 101/2000 Lei de Responsabilidad - Enfatiza a existência do controle social por parte dos cidadãos e a fiscalização pelos órgãos de controle externo interno dos atos e fatos que resultem no aumento das des e na diminuição das receitas. Lei nº / Organiza e disciplina os sistemas de Planejamento, Orçame Administração Financeira, Contabilidade e Controle Interno no federal. Slide 15 Fundamentação legal Resolução nº 1.135/ Aprova a Norma Brasileira de Contabilidade Técnica (NBC T 16.8) que trata do Controle Interno no Setor Público.

6 Slide 16 REPÚBLICA Res (COISA) e Pública (DO POVO) Forma de governo cujo poder é exercido por uma ou um grupo de pessoas. Slide 17 TRANSPARÊNCIA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBL Considera-se transparência a democratização do acesso às informações, em contraposição ao sigilo das mesmas. Tristão (2000:01) Slide 18 TRANSPARÊNCIA - ORIGEM Constituição Federal Brasileira/88 Garante o direito de Acesso à informação como um direito fundamental dos indivíduos e reforça a publicidade como princípio básico da Administração Pública. Art. 5º (...) XXXIII- todos têm direito a receber dos órgãos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou g serão prestados no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, re aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do

7 Slide 19 LINHA DO TEMPO CF LRF Portal da Transparência do Governo Federal Lei Compl. Nº131 Lei d à In Nº Slide 20 ABRANGÊNCIA DA LAI Todos os órgãos e entidades públicas Federais/Estaduais/Municipais Todos os Poderes Executivo/Legislativo/Judiciário Toda Administração Pública Direta (órgãos públicos)/ Indireta (autarquias, fundações, empresas públicas, Sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, estados, Distrito Federal e/ou municípios). Slide 21 CLASSIFICAÇÃO DA TRANSPARÊNCIA TRANSPARÊNCIA ATIVA Art. 6º - É dever dos órgãos e entidades promover, independentemente de requerimento, a divulgação em seus sítios na internet de informações de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas (...). TRANSPARÊNCIA PASSIVA Art. 8º - Qualquer pessoa, natural ou jurídica, poderá formular pedido de acesso à informação aos órgãos e entidades.

8 Slide 22 RANKINGS DA TRANSPARÊNCIA Slide 23 ESCALA BRASIL TRANSPARENTE - RANKING DA CONTROLADORIA GERA Slide 24 RANKING TRANSPARÊNCIA NACIONAL - MPF

9 Slide 25 ÍNDICE DE TRANSPARÊNCIA ASSOC. CONTAS ABERTAS Slide 26 A INFORMAÇÃO É A MOEDA DA DEMOCRACIA Thomas Jefferson ( ) Slide 27 O Controle social é da nossa conta!

10 Slide 28 Obrigada pela atenção! Maria Clara Bugarim

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