NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

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1 NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

2 1 Constituição. 1.1 Conceito, classificações, princípios fundamentais. 2 Direitos e garantias fundamentais. 2.1 Direitos e deveres individuais e coletivos, Direitos sociais, nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos políticos. 3 Organização político administrativa. 3.1 União, estados, Distrito Federal, municípios e territórios. 4 Administração pública. 4.1 Disposições gerais, servidores públicos. 5 Organização dos Poderes. 5.1 Fiscalização contábil e financeira (art. 70 a 75) e do Poder Executivo (art. 76 ao 88). 6 Segurança Pública (Capítulo III ART. 144). 7 Tributação e Orçamento (art. 145 ao 169). 8 Saúde (art. 196 a 200).

3 TEORIA GERAL DO DIREITO CONSTITUCIONAL

4 CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES

5 CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988 Quanto ao conteúdo Quanto à forma Quanto à origem Quanto à estabilidade Quanto à extensão Quanto à finalidade Quanto ao modo de elaboração Quanto à ideologia Quanto ao modo de ser Quanto à sistematização Quanto à religião Material ou formal Escrita ou não escrita Promulgada, outorgada, cesarista ou pactuada Imutável, rígida, flexível ou semirrígida (superrígida) Analítica ou sintética Garantia, dirigente ou balanço Dogmática ou histórica Ortodoxa ou eclética Normativa, nominativa ou semântica Codificada ou legal Teocrática ou laica

6 PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS (Título I, arts. 1º ao 4º)

7 Princípios fundamentais: Fundamentos 7. Objetivos 8. Princípios na ordem internacional

8 DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS (Título II)

9 TEORIA GERAL DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

10 Direitos e garantias fundamentais 1ª geração 2ª geração 3ª geração Final do século XVIII Estado Liberal Direitos civis e políticos Liberdade Início do século XX Estado Social Direitos sociais, econômicos e culturais Igualdade Meados do século XX Estado Social Direito à preservação do meio ambiente, da autodeterminação dos povos, da paz, do progresso da humanidade, do patrimônio histórico e cultural etc. Fraternidade (ou solidariedade)

11 DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS (art. 5º)

12 DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS Inviolabilidade domiciliar (art. 5º, XI) Art. 5º, XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial

13 DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS Liberdade de reunião (art. 5º, XVI) Art. 5º, XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade competente

14 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (Título III - arts. 37 ao 41)

15 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência [EC 19/98] e, também, ao seguinte:

16 FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA (arts. 70 a 75)

17 FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA CONTROLE EXTERNO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Competência: CN (art. 70, caput ) Auxílio: TCU (art. 71, caput) Há subordinação entre o TCU e o CN? natureza jurídica

18 FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno [art. 74] de cada Poder.

19 FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA CONTROLE EXTERNO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Quem tem o dever de presta contas?

20 FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA TODAS AS PESSOAS FÍSICAS JURÍDICAS DIREITOS PÚBLICO DIREITO PRIVADO

21 FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA Art. 70, parágrafo único. Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária.

22 FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA COMPETÊNCIA DO TCU: art. 71 Art. 71. O controle externo, a CARGO do Congresso Nacional, será exercido com o AUXÍLIO do Tribunal de Contas da União, aoqual compete:

23 FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA I - APRECIAR as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República [art. 84, XXIV], mediante parecer prévio, que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;

24 FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República: [...] XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa, as contas referentes ao exercício anterior;

25 FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA Cuidado: quem JULGA é o CN, a partir do parecer prévio emitido pelo TCU Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional: [...] IX - JULGAR anualmente as contas prestadas pelo Presidente da República e apreciar os relatórios sobre a execução dos planos de governo;

26 FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA PR presta contas do exercício anterior ao CN (60 d sessão legislativa) CN encaminha para o TCU para APRECIAR (parecer prévio 60 d do recebimento) CN JULGA

27 FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA II - JULGAR as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo poder público federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo aoerário público;

28 SAÚDE

29 SAÚDE Art A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.

30 SAÚDE Art As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: I - descentralização, com direção única em cada esfera de governo; II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais; III - participação da comunidade.

31 SAÚDE Art A assistência à saúde é livre à iniciativa privada. 1º As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único de saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos. [...]

32 @prof_luciano_dutra professorlucianodutra

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