DARIO CÉSAR BARBOSA

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1 DARIO CÉSAR BARBOSA

2 RESPONSABILIDADE NA GESTÃO FISCAL? O ADMINISTRADOR PÚBLICO QUE ATUA DE ACORDO COM O MODELO DE RESPONSABILIDADE NA GESTÃO FISCAL É AQUELE QUE SE EMPENHA NA PRESERVAÇÃO DO EQUILÍBRIO DAS CONTAS PÚBLICAS POR MEIO DE OBSERVAÇÃO DE NORMAS E LIMITES DE GASTOS PREVISTOS EM LEI, E PRINCIPALMENTE NA PRESTAÇÃO DE CONTAS SOBRE O QUANTO E COMO SE GASTAM OS RECURSOS COLOCADOS À DISPOSIÇÃO DA ADMINISTAÇÃO PELA SOCIEDADE

3 QUEM PEDE NÃO COMPRA QUEM RECEBE ATESTA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA QUEM COMPRA NÃO PAGA QUEM PAGA NÃO RECEBE

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5 CONTROLE EXTERNO - TCE/CÂMARA MUNICIPAL - TCU/ CGU - MP/MPC CONTROLE INTERNO CONTROLE SOCIAL

6 CONTROLE EXTERNO Art. 31. C.F. A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo municipal, na forma da lei. 1º O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios, onde houver

7 CONTROLE EXTERNO Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete: I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República, mediante parecer prévio, que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento; (CONTAS DE GOVERNO) II - julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo poder público federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público; (CONTAS DE GESTAO)...

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9 ART. 70 CF

10 MEIO PELO QUAL, O PREFEITO EXPRESSA O RESULTADO DA ATUAÇÃO GOVERNAMENTAL NO EXERCÍCIO FINANCEIRO A QUE SE REFEREM: RETRATO DAS FINANÇAS DO MUNICÍPIO CUMPRIMENTO DOS ORÇAMENTOS E PLANOS DE GOVERNO OPERAÇÃO DE CRÉDITO DÍVIDA OBEDIÊNCIA AOS LIMITES, CONSTITUCIONAL(MÍNIMO) LEGAL (MÁXIMO)

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12 CONTROLE EXTERNO Art. 59. LRF O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxílio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle interno de cada Poder e do Ministério Público, fiscalizarão o cumprimento das normas desta Lei Complementar, com ênfase no que se refere a: I - atingimento das metas estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias; II - limites e condições para realização de operações de crédito e inscrição em Restos a Pagar; III - medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal ao respectivo limite, nos termos dos arts. 22 e 23; IV - providências tomadas, conforme o disposto no art. 31, para recondução dos montantes das dívidas consolidada e mobiliária aos respectivos limites; V - destinação de recursos obtidos com a alienação de ativos, tendo em vista as restrições constitucionais e as desta Lei Complementar;...

13 CONTROLE INTERNO Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão,de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução dos programas de governo e dos orçamentos da União; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal, bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado; III - exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da União; IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional. 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas da União, sob pena de responsabilidade solidária. 2º Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União.

14 SISTEMA DE CONTROLE INTERNO Sistema é um conjunto de partes e ações que, de forma coordenada, concorrem para um mesmo fim. Sistema de Controle Interno pode ser entendido como somatório das atividades de controle exercidas no dia-a-dia em toda a organização para assegurar a salvaguarda dos ativos, a eficiência operacional e o cumprimento das normas legais e regulamentares. Com isso, fica claro que o controle interno, no âmbito da Administração Pública, deve ser distribuído nos vários segmentos do serviço público, envolvendo desde o menor nível de chefia até o administrador principal, posto que todas as atividades da administração pública devem ser devidamente controladas.

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17 MAIORIA SIMPLES (RELATIVA) METADE MAIS UM DOS PRESENTES À SESSÃO MAIORIA ABSOLUTA- NÚMERO INTEIRO IMEDIATAMENTE SUPERIOR A METADE DO NÚMERO DE VEREADORES QUE COMPÕEM A CÂMARA. QUORUM QUALIFICADO-DOIS TERÇOS (2/3) DO NÚMERO DE VEREADORES QUE COMPÕEM A CÂMARA

18 LEGISLATIVA FISCALIZATÓRIA (C.F. ART. 31 ) JULGADORA- JULGA: PREFEITOS, VICE- PREFEITOS E OS PRÓPRIOS VEREADORES ADMINISTRATIVA (C.F. ART.51)

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22 ATÉ CEM MIL HAB. CEM MIL E UM A TREZENTOS MIL HAB. TREZENTOS MIL E UM A QUINHENTOS MIL HAB. QUINHENTOS MIL E UM A TRÊS MILHÕES HAB. TRÊS MILHÕES E UM A OITO MILHÕES HAB. ACIMA DE OITO MILHÕES HAB. 7% 6% 5% 4,5% 4% 3,5%

23 REMUNERAÇÃO DOS VEREADORES -ATÉ 5% (CINCO POR CENTO) DA RECEITA DO MUNICIPIO, C.F. ART.29,VII FOLHA DE PAGAMENTO- 70% (SETENTA POR CENTO ) DE SUA RECEITA INCLUINDO SUBSÍDIOS DOS VEREADORES, C.F. ART.29A PARAGRAFO1º. GASTO COM PESSOAL- 6% (SEIS POR CENTO) DA RECEITA CORRENTE LÍQUIDA, LRF ART.20III,a

24 PROVÉM DO VERBO VEREAR, ISTO É PESSOA QUE VEREIA, ZELA PELO BEM-ESTAR E SOSSEGO DOS MUNÍCIPES. AGENTES POLÍTICOS SÃO INVIOLÁVEIS POR SUAS OPINIÕES, PALAVRAS E VOTOS ( C.F. ART. 29 VIII)

25 NÃO GOZAM DE IMUNIDADE PARLAMENTAR NÃO TÊM FORO PRIVILEGIADO A JUSTIÇA NÃO DEPENDE DE AUTORIZAÇÃO DA CÂMARA PARA PROCESSÁ-LO

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28 POPULAÇÃO ATÉ DEZ MIL DE DEZ MIL E UM A CINQUENTA MIL DE CINQUENTA MIL E UM A CEM MIL DE CEM MIL E UM A TREZENTOS MIL DE TREZENTOS MIL E UM A QUINHENTOS MIL ACIMA DE QUINHENTOS MIL PERCENTUAL 20% (VINTE POR CENTO) 30%(TRINTA POR CENTO) 40%(QUARENTA POR CENTO) 50%(CINQUENTA POR CENTO) 60%(SESSENTA POR CENTO) 75%(SETENTA E CINCO POR CENTO

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31 ORÇAMENTO? 13º SALÁRIO? VERBA DE GABINETE? DIÁRIAS? AUXÍLIO-MORADIA????? AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO????? AUXÍLIO SAÚDE?????

32 Ninguém conhece tudo, Ninguém ignora tudo, Ninguém jamais conhecerá tudo, Ninguém jamais ignorará tudo, Por isso a vida é um eterno aprender. PAULO FREIRE (Educador e Filósofo Brasileiro)

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