Um guia para levantamentos de avaliação de litorais oleados (SCAT)

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1 Um guia para evantamentos de avaiação de itorais oeados (SCAT) Diretrizes de boas práticas para gestão de incidentes e profissionais de resposta a emergências

2 A associação goba da indústria de óeo e gás para assuntos sociais e ambientais 14th Foor, City Tower, 40 Basingha Street, London EC2V 5DE, Reino Unido Teefone: +44 (0) Fax: +44 (0) E-mai: info@ipieca.org Site: Associação Internaciona de Produtores de Óeo e Gás Escritório registrado 14th Foor, City Tower, 40 Basingha Street, London EC2V 5DE, Reino Unido Teefone: +44 (0) Fax: +44 (0) E-mai: reception@iogp.org Site: Escritório de Bruxeas Bouevard du Souverain 165, 4th Foor, B-1160 Brusses, Bégica Teefone: +32 (0) Fax: +32 (0) E-mai: reception@iogp.org Escritório de Houston Westheimer Road, Suite 1100, Houston, Texas 77042, Estados Unidos Teefone: +1 (713) E-mai: reception@iogp.org Reatório 504 da IOGP Data de pubicação: Janeiro de 2014 IPIECA-IOGP 2016 Todos os direitos reservados. Nenhuma parte da presente pubicação pode ser reproduzida, armazenada em um sistema de acesso ou transmitida em nenhum formato por quaisquer meios, sejam eetrônicos, mecânicos, por fotocópia, gravação ou outros, sem consentimento prévio da IPIECA. Aviso de isenção Embora tenhamos reaizado todos os esforços para garantir a precisão das informações contidas na presente pubicação, nem a IPIECA, a IOGP ou nenhum de seus membros anteriores, atuais ou futuros garante sua precisão ou irá, independentemente de negigência nossa ou dees, assumir responsabiidade por nenhum uso previsíve ou imprevisíve dessa pubicação. Consequentemente, ta uso é feito sob risco próprio do eitor com base que quaquer utiização peo eitor constitui um acordo com os termos do aviso de isenção. As informações contidas na presente pubicação não buscam constituir orientação profissiona dos diversos coaboradores e nem a IPIECA, a IOGP nem seus membros aceitam quaquer responsabiidade peas consequências ou o uso indevido de ta documentação. O presente documento pode fornecer orientação compementar aos requisitos da egisação oca. No entanto, nada no presente documento visa substituir, aterar, prevaecer sobre ou de outra forma se desviar de tais requisitos. No caso de quaquer confito ou contradição entre as provisões do presente documento e a egisação oca, as eis apicáveis devem prevaecer.

3 Um guia para evantamentos de avaiação de itorais oeados (SCAT) Diretrizes de boas práticas para gestão de incidentes e profissionais de resposta a emergências Todas as fotografias reproduzidas são cortesia da Owens Coasta Consutants, savo outra indicação.

4 IPIECA IOGP Prefácio Essa pubicação faz parte da série Guia de boas práticas da IPIECA-IOGP, que resume as visões atuais sobre boas práticas para diversos temas de prontidão e resposta de derramamentos de óeo. A série visa ajudar a ainhar atividades e práticas de indústria, informar grupos de interesse e atuar como uma ferramenta de comunicação para promover conscientização e educação. A série atuaiza e substitui a bem estabeecida 'Série de reatórios de derramamento de óeo' da IPIECA pubicada entre 1990 e Ea trata de temas que são ampamente apicáveis aos setores de exporação e produção, aém de atividades de envio e transporte. As revisões estão sendo reaizadas peo projeto conjunto da indústria (JIP) para resposta a derramamentos de óeo da IOGP-IPIECA. O JIP foi criado em 2011 a fim de impementar oportunidades de aprendizado com reação a prontidão e resposta a derramamentos de óeo após o incidente de controe de poço no Gofo do México ocorrido em A série origina de reatórios da IPIECA será retirada progressivamente após a pubicação dos diversos títuos nesta nova série de guia de boas práticas durante 2014 e Observação sobre boas práticas O termo 'boas práticas', no contexto de um projeto de indústria em conjunto (JIP), é uma decaração de diretrizes, práticas e procedimentos reconhecidos internacionamente que permitem que a indústria de óeo e gás tenha um desempenho aceitáve quando o assunto é saúde, segurança e meio ambiente. As boas práticas para um determinado tópico sofrerão mudanças ao ongo do tempo diante dos avanços em tecnoogia, experiência prática e compreensão científica, aém de mudanças no ambiente poítico e socia. 2

5 UM GUIA PARA LEVANTAMENTOS DE AVALIAÇÃO DE LITORAL OLEADO (SCAT) Índice Prefácio 2 Como usar este guia 4 O que é um evantamento de 5 avaiação de itora? Qua é a importância de um programa 6 de avaiação de itora oeado? Quais são os objetivos de um programa 8 de avaiação de itora oeado? Objetivos de fase reativos ou iniciais 8 Objetivos da fase de panejamento 9 Objetivos da fase operaciona 9 Objetivos da fase de concusão 9 Como um programa avaiação de 10 itora se encaixa em um programa de resposta de itora? Quem está envovido em um programa 11 de avaiação de itora oeado? Integração com organização de gestão 11 de respostas Participação de equipe de avaiação 11 de itora oeado Quais são os principais requisitos de 14 informações para tomadores de decisões? Distribuição de petróeo à deriva 16 Opções e imitações de tratamento 20 Pontos de concusão de tratamento 20 Recomendações de tratamento de itora (STRs) 20 Limitações de tratamento - boas práticas de gestão 21 Como é a impementação de um programa 23 de avaiação de itora oeado? Estratégias e panejamento de evantamento 23 Escopo do projeto 23 Segmentação 23 Coordenação com profissionais de operações 23 Coordenação com grupos de interesse 23 Requisitos de evantamento de campo 24 Gestão de dados 25 Considerações de tempo e espaço 26 Que tipos de dados são gerados? 27 Como os programas de tratamento 30 de itora são concuídos? Levantamentos de avaiação de itora e reatórios 30 Recomendações de tratamento de itora (STRs) 30 Liberação e concusão 30 Anexo 1: Exempo de um formuário 32 de avaiação de itora oeado Anexo 2: Lista de verificação de programa 34 de avaiação de itora oeado Sigas 36 Agradecimentos 36 Referências e eituras adicionais 37 3

6 IPIECA IOGP Como usar este guia Os evantamentos de avaiação de itora oeado - também conhecidos como evantamentos por Técnica de avaiação de impeza de itora (SCAT) - são um componente essencia de uma operação de resposta. As informações coetadas peas equipes de evantamento são usadas peos gerentes de resposta a fim de definir objetivos, prioridades, imitações e pontos de concusão; todos esses fatores são essenciais para apoiar o panejamento, tomada de decisões e impementação de um programa eficaz de resposta costeira. Este guia expica porque um programa de avaiação de itora oeado é um eemento importante de uma resposta e resume os benefícios de evantamentos sistemáticos. Aém disso, o guia expica como e porque um programa de avaiação de itora eficaz apoia o processo de panejamento, tomada de decisões e impementação para uma resposta costeira e como os principais componentes dos evantamentos costeiros são integrados nos estágios de geração de dados, tomada de decisões e impementação/encerramento da resposta costeira. Os principais eementos do processo de evantamento também são resumidos com reação aos tipos de informações que são coetados e a finaidade para a qua são usadas peos tomadores de decisões. É descrita a maneira pea qua os dados são coetados, e é proporcionada uma ista de verificação como guia para as atividades de gestão e campo específicas dentro de um programa de avaiação de itora oeado. No entanto, deve-se observar que esse reatório visa ser um guia em vez de um manua de campo. O guia expica o importante conceito de segmentos de itora e segmentação como um método para reaização de evantamentos sistemáticos e gerenciamento de dados e informações geradas. Exempos dos tipos de recomendações, mapas e tabeas produzidos como parte do processo de gestão de dados iustram como os dados de campo são usados em um programa de resposta costeira. 4

7 UM GUIA PARA LEVANTAMENTOS DE AVALIAÇÃO DE LITORAL OLEADO (SCAT) O que é um evantamento de avaiação de itora? Apesar das mehores intenções de uma resposta a derramamentos de óeo na água em rios ou mares, há chances de que no mínimo parte do óeo derramado chegue ao itora. Quando ocorre impacto ao itora, ou quando há probabiidade disso ocorrer, a avaiação de itora é um componente crítico do programa de resposta e proporciona informações essenciais para definir objetivos, prioridades, imitações e pontos de término para uma resposta costeira eficaz. Os evantamentos de avaiação de itora oeado são reaizados a fim de: definir e documentar o porte e o tipo de contaminação de itora; identificar e documentar o tipo de itora e o tipo costeiro dentro da área afetada; eaborar recomendações para pontos de concusão de tratamento e técnicas de tratamento que proporcionem um benefício ambienta íquido (consute a Caixa 5 na página 21) com base em dados científicos sóidos; proporcionar suporte ao ongo de todo o programa de tratamento para que os profissionais de operações de impeza de itora saibam as expectativas e preocupações dos gerentes de resposta; fornecer um processo para encerramento após o tratamento ter sido concuído; e envover representantes adequados para garantir consenso ao ongo de todo o programa de resposta de itora. Levantamentos de avaiação de itora oeado podem ter diferentes objetivos no decorrer das fases de uma resposta. Durante a fase reativa ou inicia, as informações de evantamento definem a abrangência da área afetada e o tipo de contaminação de itora, o que possibiita que equipes de impeza se concentrem em ocais de mais ata prioridade. A fase de panejamento é caracterizada por evantamentos sistemáticos que proporcionam informações detahadas e recomendações tecnicamente consistentes sobre como tratar áreas onde a impeza é necessária, e peo suporte a equipes de impeza para que compreendam os objetivos e estratégias do programa de resposta de itora. Normamente, as equipes de evantamento incuem representantes de agências ou gerentes/donos de terras na área afetada para que possa fazer parte do processo de avaiação. As mesmas equipes de evantamento inspecionam ocais após concuir o tratamento para garantir que os objetivos específicos da unidade tenham sido acançados para que as equipes de impeza possam ser mobiizadas para as outras áreas. Extrema esquerda: a contaminação de itora é normamente descontínua. Esquerda: equipes de avaiação de itora trabahando. 5

8 IPIECA IOGP Qua é a importância de um programa de avaiação de itora oeado? Um programa de avaiação de itora oeado bem gerenciado gera dados sistemáticos enquanto envove totamente as grupos de interesse no processo de gestão de resposta. Um programa de avaiação de itora oeado proporciona: documentação competa das condições de contaminação e itora; recomendações e dados científicos objetivos e defensáveis; medições, terminoogia e descrições padrão; estratégias de tratamento recomendadas; critérios recomendados de ponto de concusão para iberação de segmentos; detahes de imitações operacionais, questões de segurança e proteção; dados sobre imitações ecoógicas, cuturais e socioeconômicas; o uso de boas práticas de gestão; um processo de tomada de decisões de gestão que incua informações reguatórias e das grupos de interesse; monitoramento do andamento do tratamento; equipes de inspeção treinadas e caibradas para evantamentos de concusão; e dados que podem ser úteis para diversas outras finaidades, incuindo avaiação de danos ou estudos de recuperação. Um programa de avaiação de itora oeado proporciona uma estratégia para concusão, sem o qua uma resposta de derramamento não poderia garantir um processo eficiente e uma concusão sensíve e adequada. Sem esse conjunto de informações, não é possíve reaizar um panejamento de resposta eficaz e a priorização para um programa de resposta de itora; aém disso, as equipes operacionais precisariam tomar decisões espontâneas no oca com reação ao tratamento. Em vez disso, um programa de avaiação de itora oeado utiiza profissionais especiaizados para reaizar o evantamento de itorais antes das operações. O programa avaia a necessidade de tratamento e eabora recomendações para objetivos que, juntamente com a participação das grupos Figura 1 Estratégia para concusão de tratamento de itora Participação de grupos de interesse e aprovação da gerência Levantamento de itora Anáise de dados Recomendações de tratamento de itora, prioridades e critérios de ponto de concusão de impeza Impementação de operações de interesse, possibiita o panejamento eficaz e eficiente. Aém disso, um programa de avaiação de itora oeado fornece uma estratégia para concusão (consute a Figura 1) que visa garantir um processo eficiente e uma concusão adequada e sensíve para operações de resposta de derramamento, enquanto evita a utiização excessiva ou indevida de recursos e possíveis impactos ambientais negativos devido ao tratamento excessivo. Dessa forma, os evantamentos de avaiação de itora fornecem informações vaiosas e suporte para tomadores de decisões, panejadores e profissionais de operação para possibiitar o tratamento eficaz ou impeza de itorais oeados ao aceerar a recuperação sem causar danos adicionais ao meio ambiente. Levantamento de itora pós-tratamento Liberação/concusão Equipe de resposta a derramamento de óeo reaizam evantamentos de itora de uma forma ou de outra há mais de quarenta anos. Antes de 1989, a avaiação de itora historicamente envovia evantamentos reativamente informais, que muitas vezes cobriam apenas as áreas com as mais atas concentrações de petróeo, e raramente 6

9 UM GUIA PARA LEVANTAMENTOS DE AVALIAÇÃO DE LITORAL OLEADO (SCAT) Abaixo: evantamentos de avaiação de itora oeado sendo reaizados em Pântanos. ITOPF envovia um registro consistente ou sistemático ou mesmo um processo de mapeamento. O programa de evantamento por técnica de avaiação de impeza de itora (SCAT) criado em 1989 durante a resposta ao derramamento de óeo da Exxon Vadez foi eaborado para superar o desafio de documentar a contaminação de itora e avaiar as prioridades de tratamento e preocupações em uma área remota (Owens and Reimer, 2013). O conceito de SCAT envovia um evantamento sistemático de todos os itorais na área afetada, com os dados sendo gerenciados usando um banco de dados de sistema de informações geográficas (GIS). Esse programa apoiou as decisões de impeza e panejamento que foram a base para a operação de resposta no itora em 1989 em ambos níveis estratégico e tático. Os procedimentos de campo, o processo de desenvovimento de recomendações para tratamento de itora e as ferramentas de gestão de dados evouíram desde esse primeiro evantamento sistemático, e o conceito básico superou o teste do tempo em ambas operações de resposta de pequeno e grande porte em todo o mundo. 7

10 IPIECA IOGP Quais são os objetivos de um programa de avaiação de itora oeado? Os principais objetivos de um programa de avaiação de itora oeado são: definir a ocaização, extensão e tipo de contaminação; desenvover recomendações de tratamento de itora; apoiar as operações durante o programa de tratamento; e garantir o encerramento depois que os objetivos de tratamento de itora tiverem sido atingidos. Isso é acançado por meio de: procedimentos padronizados; boas práticas de gestão; coeta de dados que são: científicos; sistemáticos; precisos; consistentes; competos; e defensíveis; provisão de dados, informações e suporte para tomadores de decisões e profissionais de operações; e envovimento de grupos de interesse. Aém desses principais objetivos estratégicos de programa, podem haver outros objetivos de evantamento durante as diferentes fases de um programa de resposta de itora, como descrito abaixo. Esquerda, abaixo: reconhecimento aéreo possibiita uma avaiação inicia da escaa da área afetada. Direita, abaixo: cobertura de vídeo com um comentário descritivo fornece um método rápido para documentar as condições de contaminação de itora. 8 Objetivos de fase reativos ou iniciais Gerar informações imediatas sobre a escaa do probema, por meio de reconhecimento aéreo e rápida avaiação de terreno ou embarcação. Em aguns casos, os evantamentos podem ser reaizados antes do petróeo chegar ao itora para definir as condições de inha de referência. Definir as áreas de itora afetadas e o níve e o tipo de contaminação. Estabeecer prioridades de impeza imediatas e mobiizar operações para os ocais certos com agiidade. A priorização é normamente associada à distribuição das mais atas concentrações de petróeo e o potencia de remobiização de petróeo, aém da sensibiidade do itora afetado. O tratamento pode abordar principamente a remoção de petróeo em fase íquida a fim de minimizar outros impactos e mehorar a degradação natura.

11 UM GUIA PARA LEVANTAMENTOS DE AVALIAÇÃO DE LITORAL OLEADO (SCAT) Objetivos da fase de panejamento Documentar sistematicamente as condições de contaminação por meio de evantamentos terrestres detahados para a eaboração de um pano de resposta costeiro (consute a caixa 8 na página 25), evando em conta o potencia das condições de contaminação mudarem ao ongo do tempo. Recomendar objetivos gerais de tratamento. Avaiar e recomendar técnicas e estratégias de tratamento, aém de recomendar pontos de concusão de impeza e métodos de teste. Definir imitações de tratamento. Objetivos da fase operaciona Fornecer um conjunto de instruções específicas (ou 'ordens de serviço') para equipes de operações para o tratamento de segmentos de itora individuais. Incuir imitações ambientais e outras e boas práticas de gestão para evitar quaisquer impactos ou danos adicionais que possam de outra forma serem resutantes do tratamento. Monitorar e documentar a eficácia do tratamento e recuperação natura. Acompanhar o status e o progresso das operações de resposta. Objetivos da fase de concusão Abaixo: Levantamentos de itora definem a ocaização e o tipo do petróeo: (esquerda) mangue oeado; (direita) pântano oeado. ITOPF Comparar pontos de concusão de tratamento com condições de contaminação durante inspeções para que todas as partes possam concordar que o tratamento suficiente foi reaizado em segmento a segmento. Documentar a chegada em pontos de concusão dentro de segmentos designados para tratamento e faciitar a iberação ou encerramento (consute a Caixa 2 na página 15 para obter uma expicação dos segmentos e segmentação). Identificar os possíveis ocais para monitoramento de ongo prazo no qua pontos de concusão não exigem a remoção de todo o petróeo para garantir que intemperismo ou autoimpeza ocorram conforme previsto. 9

12 IPIECA IOGP Como um programa avaiação de itora se encaixa em um programa de resposta de itora? Um programa de avaiação de itora oeado se encaixa na organização de gestão de resposta, tanto verticamente, nas funções de panejamento e meio ambiente, quanto horizontamente, com sóidos eos e comunicações recíprocas com operações de itora (IPIECA-IOGP, 2016). Consute a figura 2, abaixo. Um programa de avaiação de itora bem panejado documenta sistematicamente os dados tipo de itora detahado, contaminação e ogística para todas as áreas afetadas de segmento em segmento. Os principais objetivos de um programa de avaiação de itora são: fornecer dados de contaminação e recomendações de tratamento para tomadores de decisões e profissionais de operação de forma eficiente e pontua para apoiar as diferentes fases de uma resposta; faciitar a rápida tomada de decisões e aprovação do pano de resposta e direcionar as operações de impeza de itora durante todas as fases de uma resposta; compiar documentação sistemática, consistente e defensíve durante todas as fases de uma resposta; trabahar ado a ado com os profissionais de operações de itora e fornecer suporte de campo para a apicação de tratamento recomendado e critérios de ponto de concusão; fornecer dados informativos e precisos para grupos de interesse; e trabahar com a equipe de gestão de derramamento para fornecer informações não técnicas ao púbico gera. Figura 2 A posição do programa SCAT em uma estrutura de organização de resposta típica Gerenciamento de incidentes Panejamento Operações Logística Finanças Unidade de meio ambiente SCAT 10

13 UM GUIA PARA LEVANTAMENTOS DE AVALIAÇÃO DE LITORAL OLEADO (SCAT) Quem está envovido em um programa de avaiação de itora oeado? Um programa de avaiação de itora bem eaborado envove pesquisadores de campo de avaiação de itora experientes, os principais tomadores de decisões, panejadores e profissionais de operações, garantindo um fuxo ampo de informações e dados entre todas as partes associadas com a resposta. O programa também garante que grupos de interesse reevantes permaneçam incuídas no processo, e as mantém por dentro e informadas sobre o processo de tomada de decisões. A gestão de dados é um componente essencia do programa de avaiação de itora a fim de garantir a integridade de dados, armazenamento e backup, aém de fornecer um meio de processar e anaisar dados brutos de contaminação de itora e apresentá-os em um formato que possa ser facimente comunicado aos tomadores de decisões e grupos de interesse. As equipes de avaiação de itora oeado reaizam os evantamentos antes das equipes de operações, e muitas vezes reconhecem os perigos e imitações antes de todos; dessa forma, as equipes de evantamento de avaiação de itora oeado devem ter uma cutura sóida de segurança e compartihar seus aprendizados com o restante dos profissionais de resposta. Integração com organização de gestão de respostas O programa de avaiação de itora oeado deve ser integrado dentro da função responsáve para recomendações e decisões reativas ao meio ambiente. Por exempo, dentro de um sistema de gestão de incidentes (IMS), o SCAT encontra-se dentro da unidade ambienta, na seção de panejamento. Isso garante que o acordo sobre pontos de concusão da operação fique para uma equipe, e que dados de campo sejam transmitidos para os tomadores de decisão e panejadores de resposta para que a resposta possa ser panejada adequadamente. A seção de panejamento também é responsáve por garantir que as outras seções reevantes sejam mantidas bem informadas através da unidade de situação. Uma função essencia da equipe de avaiação de itora oeado é apoiar as operações de resposta ao comunicar-se diretamente com os profissionais de operações; isso garante que ambas equipes compreendam os deveres e requisitos uma da outra e possibiita que cada equipe compartihe sua opinião sobre suas decisões. Por exempo, a equipe de evantamento de campo pode discutir com supervisores em campo como determinar se pontos de concusão são acançados e os profissionais de operações podem expicar os benefícios práticos e imitações de métodos de tratamento disponíveis. Participação de equipe de avaiação de itora oeado Uma equipe de avaiação de itora oeado em perfeito funcionamento exige a participação em conjunto de representantes da parte encarregada e das agências responsáveis pea área afetada. Isso ajuda a manter uma estrutura de subordinação consistente entre as diversas agências reguadoras e grupos de interesse, aém de evitar diferentes interpretações sobre o oca e o níve de contaminação. Agências ou proprietários de terras devem ser de níveis oca, regiona ou naciona, ou mesmo uma combinação dos três. O pano de contingência para derramamento de óeo oca ou naciona reevante pode especificar a participação de uma equipe de avaiação de itora. No entanto, deve-se ter cuidado para garantir que a participação de uma equipe de campo de avaiação de itora permaneça em um níve de fáci gerenciamento; não é prático nem eficiente ter uma equipe de campo grande, e, dessa forma, pode ser necessário restringir a participação de campo dos principais representantes seecionados. Uma equipe de mais de cinco pessoas pode se tornar ineficiente e difíci de gerenciar sob uma perspectiva de ogística e segurança. Como mencionado na página 11, as equipes de evantamento de campo devem ter treinamento de 11

14 IPIECA IOGP segurança adequado e uma sóida cutura de segurança, uma vez que normamente trabaham remotamente, muitas vezes onge de unidades operacionais e infraestrutura maiores. Eas devem ter a competência e a autoridade para recuar quando condições ou transporte forem considerados inseguros e devem encaminhar reatórios de segurança e observações para o chefe de segurança na organização de resposta. A função de um íder de equipe de evantamento de avaiação de itora exige habiidades básicas de iderança. Os íderes devem saber trabahar em equipe e ouvir às opiniões de cada membro de equipe, com o objetivo de atingir um consenso competo da equipe sobre as condições de contaminação e recomendações para tratamento. Os membros de equipe de campo que são novos na tarefa de avaiação de itora precisarão de treinamento em saa de aua e/ou campo adequado, e todos os membros da equipe precisam de recicagem reguar e específica de derramamento para garantir consistência entre membros individuais da equipe e entre diferentes equipes. A consistência dos dados é mehorada ao minimizar a rotatividade de pesquisadores de campo e ao garantir que o mesmo grupo de profissionais recicados e treinados seja usado dos evantamentos de reconhecimento inicia até a concusão. O treinamento deve incuir questões de segurança reevantes e possíveis riscos, aém de métodos de avaiação de itora e processos de itora específicos da área geográfica a ser pesquisada. Abaixo: uma equipe de evantamento de itora oeado, incuindo representantes de agências ocais. A composição de um programa de avaiação de itora oeado pode incuir os seguintes componentes: Gestão/coordenação do programa de avaiação de itora oeado: responsáve por eaborar e direcionar o programa, definir os objetivos do programa e manter contato dentro da unidade ambienta e com outros gerentes e tomadores de decisões dentro da organização responsáve. Equipes de evantamento de campo: responsáve por reaizar o reconhecimento aéreo e evantamentos terrestres/por embarcação, coeta de dados de contaminação (e outros) no campo, eaboração de reatórios e recomendações para tratamento, aém de inspecionar segmentos onde o tratamento é necessário para garantir que pontos de concusão sejam acançados. Dependendo das necessidades específicas da unidade, outros dados a serem coetados podem incuir recursos cuturais, recursos de vida sevagem sensíveis, recursos ambientais ou imitações operacionais, ogísticos ou de segurança. Gestão de dados: responsáve por coetar e seecionar dados, apresentar mapas de dados e tabeas e reatórios de resumo, e por coordenar, com a equipe de gestão de dados, para preservar a documentação de evantamento de avaiação de itora sobre o tipo do óeo e tratamento ou atenuação natura. Suporte da GIS: responsáve por criar mapas de campo para as equipes de evantamento e mapas para reatórios de evantamento. Suporte de ogística: responsáve por gerenciar ogística e comunicações para equipes de campo, uma função importante ao cobrir uma área grande e/ou remota, e proporcionar treinamento de segurança e suporte (consute a Caixa 1 sobre Segurança e panos de segurança, no verso). Contato de operações SCAT: responsáve por comunicações diretas entre o programa de avaiação de itora e os profissionais de operações, uma função importante quando as equipes de evantamento de campo não puderem cumprir com a função; por exempo, durante uma resposta quando as equipes de evantamento de campo estiverem espahadas em uma área ampa, onge de zonas operacionais. 12

15 UM GUIA PARA LEVANTAMENTOS DE AVALIAÇÃO DE LITORAL OLEADO (SCAT) Caixa 1 Segurança e panos de segurança Assim como com quaquer parte de uma resposta a derramamentos de petróeo, a segurança é a prioridade número um. Para as equipes de evantamento de campo, há muitos riscos inerentes para profissionais, e panos de segurança devem ser eaborados em uma etapa inicia para garantir que as equipes possam reconhecer, evitar e mitigar esses riscos. Os perigos podem incuir, entre outros: cima: frio/geo; caor/so; chuvas/tempestades; ventos fortes; névoa; estado do mar; operações de aviação; operações de barco; trabahar na/perto da água; direção/condições de rodovia; trabahar com maquinário pesado (por exempo, trados, escavadeiras); desizes, tropeços e quedas; superfícies macias e irreguares; vida sevagem; escuridão; cansaço; desidratação; cansaço muscuar; ixo (por exempo, peças afiadas, vidro, substâncias químicas); e membros do púbico/segurança. O íder da equipe de campo deve reaizar reuniões informativas diárias antes de iniciar um evantamento para garantir que todos os membros estejam cientes sobre possíveis riscos de segurança e ter o conhecimento e as ferramentas necessárias para minimizar e mitigar riscos. Uma vez que a equipe de evantamento de avaiação de itora oeado é muitas vezes a primeira no oca, ea também precisará observar e identificar novos riscos diariamente e conforme as condições mudam. A reunião informativa de segurança também é um meio de garantir que todos os membros da equipe compreendam a missão e os objetivos da equipe. 13

16 IPIECA IOGP Quais são os principais requisitos de informações para tomadores de decisões? Após um derramamento de petróeo, uma resposta eficiente e eficaz depende em grande parte da tomada de decisões rápida e bem informada. Um programa de avaiação de itora bem eaborado fornece informações críticas para possibiitar que tomadores de decisões panejem e executem uma operação bem-sucedida de impeza de itora. Para definir objetivos e prioridades nas etapas iniciais de uma resposta, os gerentes de derramamento precisam ter um panorama competo e não técnico da situação o mais rápido possíve. Em todo o decorrer das etapas de panejamento e operação, os gerentes buscam a equipe de evantamento de itora para obter recomendações defensíveis com reação a objetivos, prioridades e pontos de concusão de impeza, incuindo técnicas de impeza e imitações operacionais. Aém disso, ees contam com reatórios sobre mudanças temporais em contaminação de itora e progresso do tratamento. É importante definir métricas concordadas em termos de distâncias de evantamento reaizado, impactos do petróeo (por exempo, porcentagens de categoria de contaminação - consute a Figura 3) e tratamento para repassar informações consistentes para gerentes e para o púbico. Por fim, durante a fase de concusão, os gerentes dependem das opiniões e das recomendações de equipes de campo experientes para concordar e documentar segmentos para os quais pontos de concusão foram acançados para que a resposta possa ser desmobiizada adequadamente em cada segmento. Na Figura 3, as categorias Deepwater Horizon seguem a argura de banda Baixo acance de maré e a definição 'Matriz de cobertura de petróeo na superfície' mostrada na Caixa 4 (páginas 18 e 19); todos os outros exempos seguem a definição de 'Grande acance de maré para argura de banda oeada. Figura 3 Porcentagem de itora oeado tota por categoria para derramamentos de petróeo seecionados % pesado moderado eve muito eve categoria de contaminação de itora Exxon Vadez Seendang Ayu Cosco Busan Deepwater Horizon média Figura 4 Fuxo de informações e processo de decisão Um programa de avaiação de itora eficiente produz dados sistemáticos, garantindo que todos os itorais na área afetada foram pesquisados. Equipes de avaiação de itora bem caibradas fornecem dados que são consistentes, tanto entre diferentes evantamentos quanto entre diferentes equipes/observadores individuais. A quaidade é aprimorada através da manutenção de uma equipe consistente de no decorrer da resposta. Formuários de reatórios deve gerar dados quantitativos, eiminando assim a necessidade por descrições quaitativas ou opiniões. 14

17 UM GUIA PARA LEVANTAMENTOS DE AVALIAÇÃO DE LITORAL OLEADO (SCAT) Caixa 2 Segmentos e segmentação No início (ou, preferenciamente, antes) de uma resposta, o itora ou as margens de rios são divididos em unidades de trabaho chamadas de segmentos. Esses segmentos são deineados para fornecer áreas gerenciáveis para avaiação, impeza e posterior inspeção peas equipes de evantamento de avaiação de itora. Cada segmento deve ter um tipo de itora simiar em termos de características físicas e tipo de sedimento. Os imites de segmentos são estabeecidos com base em: características geoógicas proeminentes, incuindo trechos ou cursos de rio/córregos; mudanças no tipo de itora ou substrato; mudanças nas condições de contaminação; considerações operacionais, como tipo de pós-praia, acesso ou fatores de preparo; e áreas de jurisdição ou gestão/propriedade de terras. Cada segmento recebe um número de identificação único, que pode então ser usado para consutar todos os documentos e mapas reacionados a operações e evantamentos de itora. A segmentação divide o itora em partes gerenciáveis e práticas para as equipes de evantamento e operações, simpificando a identificação e a ocaização de diferentes seções do itora (consute a mapa abaixo). Segmentações para as quais o tratamento está panejado podem corresponder às áreas operacionais ou divisões. Poígonos podem ser usados para segmentação em itorais não ineares, como pântanos, ou em casos onde ocorreu contaminação terrestre ou de itorais bastante irreguares (para obter um exempo, consute o mapa de status de pântano na página 28). A segmentação e o mapeamento anteriores ao SCAT evitam a necessidade de segmentação reativa ou o uso de mútipos esquemas de segmentação desconectados criados por diferentes grupos dentro de uma resposta; ea também pode ser concuída sem as pressões e imitações de tempo de um incidente rea. Em casos onde a segmentação tiver sido concuída com antecedência, as principais informações de ogística e sensibiidade de itora, como tipo de itora e considerações operacionais de pós-praia (consute o mapa abaixo) serão disponibiizadas imediatamente para as equipes de itora. O uso de evantamentos aéreos através de fimagens mostrou-se uma fonte vaiosa de dados para segmentação de itora, juntamente com gráficos, mapas e imagens de satéite. No evento de um derramamento, subsegmentos podem ser criados para evar em conta as variações no níve e tipo de contaminação. Mapas de segmentação e sensibiidade anteriores ao SCAT devem ser avaiados periodicamente em campo e revisados conforme necessário para evar em conta as mudanças devido aos processos costeiros e as atividades humanas, aém de verificar pontos de acesso e áreas de preparo. Exempo de segmentação de itora anterior ao SCAT que define o tipo de zona (onde o óeo pode ser depositado) e tipo costeiro (o pós-praia onde as operações serão mobiizadas e preparadas). Neste exempo, os tipos de itora segundo o índice de sensibiidade ambienta (ESI) para segmentos DAN-022 a DAN-025 são idênticos (praia de areia), mas o tipo de pós-praia muda significativamente: dunas (22); artificia (23); penhasco/ faésia (24); e dunas (25). Mapa: cortesia do ACEP, Ministério de Petróeo da Angoa e Ministério do Meio Ambiente 15

18 IPIECA IOGP Distribuição de petróeo à deriva Layer of subsurface (buried) oi residue in a hand-dug pit on a sandy beach. Um evantamento de avaiação de itora deve ser eaborado para avaiar e documentar diversos fatores importantes reacionados à contaminação a fim de faciitar o processo de tomada de decisões para um programa de resposta. Levantamentos devem identificar e reatar as seguintes informações em cada segmento. Locaização: mapas, coordenadas GPS e descrições de onde a contaminação de itora é observado, indicando quais segmentos estão oeados e em qua zona de maré o petróeo está à deriva. Segmentos nos quais não há petróeo observado (NOO) devem ser documentados. Tipo de itora: descrições dos tipos de itora primário e secundário pesquisados, de preferência usando descritores padrão e codificação segundo o índice de sensibiidade ambienta (ESI; consute o IPIECA/IMO/IOGP, 2012) ou o sistema de cassificação de itora do Ministério do Meio Ambiente do Canadá (consute a Caixa 3 na página 17). Tipo costeiro: descrição da costa, especificamente indicando acesso e fatores de preparo para operações. Concentração de petróeo: descrições quantitativas sobre a distribuição (comprimento, argura e cobertura percentua) e espessura do petróeo de superfície, ocaização, espessura, profundidade e cobertura percentua do petróeo abaixo da superfície, usando medições e definições padrão e consistentes (consute a Caixa 4 nas páginas 18 e 19). Tipo do petróeo: descrições padrão do tipo de petróeo e do níve de intemperismo, por exempo, petróeo fresco, emusificação, resíduos de petróeo ou camada (consute a Caixa 4 nas páginas 18 e 19). Possíve comportamento do petróeo: uma indicação da prováve persistência (dias a semanas, semanas a meses, meses a anos) do petróeo e seu potencia de remobiização, com base nas características do petróeo, a mudança de contaminação no decorrer do tempo (intemperismo) e as condições de água e cima. Esse conjunto de informações é iniciamente usado para desenvover prioridades de impeza imediatas, que são normamente aquees segmentos com as mais atas concentrações de petróeo e o mais ato potencia para remobiização do petróeo. Durante a etapa de panejamento subsequente, dados de contaminação de itora são combinados com informações sobre sensibiidade e recursos em risco a fim de definir objetivos e prioridades a ongo prazo. Os dados de contaminação incuem as seguintes informações específicas de segmento: formuários de avaiação de itora oeado e mapas associados, rascunhos, diagramas e fotos; questões de segurança e ogística, como acesso e imitações; recursos em risco observados; e dados de perfi de praia (consute Que tipos de dados são gerados? na página 27) Tais informações podem ser seecionadas para produzir panoramas regionais ou de área de contaminação de itora e do progresso da resposta, na forma de tabeas e mapas de status e contaminação e diagramas de série de tempo (consute as páginas 27 e 28). O anexo 1 nas páginas fornece um exempo de formuário de avaiação de itora oeado. Formuários padrão podem ser modificados a fim de refetir o tipo específico de itora (por exempo, pântanos) ou condições de contaminação de uma determinada região ou derramamento. 16

19 UM GUIA PARA LEVANTAMENTOS DE AVALIAÇÃO DE LITORAL OLEADO (SCAT) Extrema esquerda: praia de rochas/ pedras com petróeo depositado principamente acima da zona interitorânea. Esquerda: margem de um rio oeado durante um período com queda no níve da água. Caixa 3 Cassificação de itorais do Ministério do Meio Ambiente do Canadá (para ambientes árticos e temperados) Tipos de itorais marinhos Leitos de rocha Penhasco/vertica Leitos de rocha acentuado/ acidentado Leito ou praia de rochas pataforma Geeira/pataforma de geo Artificia sóido Artificia permeáve Praias de areia Praia de sedimentos mistos Praia de rochas/pedras Praia de pedreguhos Panície amacenta Panície de areia Panície de sedimentos mistos Panície de rochas/pedras/ pedreguhos Pântano Mangue Litorais de turfa Penhasco de tundra/grande presença de geo Penhasco de tundra/baixa presença de geo Tundra rasteira inundada Litorais invernais água marinha e água doce (normamente temporário) Base de geo Neve Área congeada de retorno de ondas Borrifos/spray congeado Campos de geo de base Tipo costeiro marinho e agos Penhasco/coina Acentuado Pano/panícies Praia Deta Dunas Lagoa Cursos de rios/cana Pântanos Artificia Tipo de rio ou córregos Penhasco Acentuado Cânions Reto Confinado ou niveado Sinuosidade Córrego pano inundado Trançado Formato em U Artificia Tipos de itorais de água fresca (ago, rio, curso) Penhasco de eito de pedra/ acidentado Pataforma/base de eito de rocha Artificia sóido Artificia permeáve Penhasco de sedimentos Margem de ama/argia Praia de areia ou margem Margem ou praia de sedimentos mistos Praia ou margem de rochas/pedras Praia ou margem de pedreguhos Praia ou margem orgânica/turfa Panície amacenta Panície de areia Panície de sedimentos mistos Margem com vegetação Brejo Pântano Pântano/charco Panato com vegetação Tipo de cana de curso ou rio Baixa profundidade Barras pontihadas Cascata Correntezas Cascata Piscina Área com pouca turbuência Barreiras de troncos Margens subterrâneas 17

20 IPIECA IOGP Caixa 4 Termos e definições padrão Um eemento essencia da avaiação de itora é o uso de termos e definições padrão concordados, sem os quais a comparação entre diferentes formuários e reatórios de evantamento ficaria difíci. Ao usar as mesmas paavras ou frases para descrever a contaminação, todos na resposta compreendem seus significados e não há interpretações indevidas. Entre os exempos de termos aceitos e suas definições para descrever o tipo de contaminação de superfície, estão: Largura de banda de óeo pode ser categorizada dependendo do acance de maré ou ambiente itorâneo: Ampo Médio Estreito Muito estreito Intervao de maré pequena (< 2 m), itora de rio ou ago > 2 m 1 2 m 0,3 1 m < 0,3 m Intervao de maré grande (> 2 m) > 6 m 3 6 m 0,5 3 m < 0,5 m Tipo de óeo Fresco: óeo de baixa viscosidade que não passou por intemperismo Mousse: óeo emusificado (uma mistura de óeo e água) Boas de acatrão: pequenas boas de acatrão em uma praia ou presas a um substrato (inferiores a 10 cm) Pasta de acatrão: pequenas pastas de acatrão em uma praia ou presas a um substrato (inferiores a 10 cm) Acatrão: camada ou cobertura de acatrão que passou por intemperismo, de consistência quase sóida Resíduos de óeo de superfície: sedimentos de superfície oeada não aderentes Coberturas de asfato: mistura aderente de óeo e sedimentos Sem óeo observado (NOO) Distribuição de óeo é agrupado nas seguintes categorias (consute a Figura 5): Traço: < 1% Esporádico: 1 10% Irreguar: 11-50% Disperso: 51-90% Contínuo: % Observação: boas de acatrão podem ser contadas em uma área fixa, também indicando-se os tamanhos médios e os maiores. Figura 5 Exempos de distribuição de porcentagem Esporádico 1-10% Disperso 51 90% Irreguar 11-50% Contínuo % Owens Coasta Consutants 18

21 UM GUIA PARA LEVANTAMENTOS DE AVALIAÇÃO DE LITORAL OLEADO (SCAT) Espessura do óeo é descrita de acordo com as seguintes categorias: Óeo espesso: > 1 cm Cobertura: > 0,1 cm a 1 cm Camada: > 0,01 cm a 0,1cm (pode ser raspado com a unha) Mancha: 0,01cm (não pode ser raspado facimente com a unha) Peícua: transparente ou peícua brihante ou transúcida Termos como 'eve', 'moderado' e 'pesado' recebem definições específicas para que seu uso seja consistente e comparáve. Matrizes (consute os exempos nas figuras 6 e 7 abaixo) podem ser usadas para categorizar a contaminação a fim de fornecer uma descrição simpes mas padronizada. Figura 6 Matriz de cobertura inicia de óeo de superfície Contínuo % Ampa (> 2 m) pesado Largura da área oeada Média (1-2 m) pesado Estreita (0,5-1 m) moderado Muito estreita (< 0,5 m) eve Largura de área oeada (neste caso, para um oca com um acance baixo de maré) e distribuição de óeo são combinadas nessa 'matriz de cobertura inicia de óeo de superfície. Distribuição de óeo Rompido 51-90% Irreguar 11-50% Esporádico 1-10% pesado moderado eve pesado moderado eve moderado eve muito eve eve muito eve muito eve Traço < 1% muito eve muito eve muito eve muito eve Figura 7 Matriz de categorização fina de óeo de superfície Espessura média Óeo espesso > 1cm Cobertura 0,1-1,0 cm Revestimento 0,01-0,1 cm Cobertura de óeo de superfície Grande Moderada Leve Muito eve pesado pesado moderado eve pesado pesado eve eve moderado moderado eve muito eve A categorização inicia do óeo de superfície da 'matriz de cobertura inicia de óeo de superfície' (figura 6) é combinada com a espessura média de óeo nessa 'matriz de categorização de óeo de superfície'. Mancha/peícua < 0,01 cm eve eve muito eve muito eve 19

22 IPIECA IOGP Opções e imitações de tratamento Pontos de concusão de tratamento Os pontos de concusão de tratamento fornecem objetivos mensuráveis para uma resposta de itora, garantindo que todos envovidos, do níve de gerência até os operadores de resposta em campo, compreendam quais segmentos exigem impeza e que níve de contaminação residua é considerado aceitáve nesses segmentos. Quando esses pontos de concusão mutuamente acordados são acançados, isso significa que nenhum outro tratamento (NFT) é necessário e que um segmento pode ser removido da resposta, e as equipes de impeza remobiizadas para outro ugar conforme necessário. O envovimento das agências ambientais adequadas na eaboração de pontos de concusão garante que seus requisitos e preocupações sejam totamente evados em conta no processo de tomada de decisões. Ao recomendar pontos de concusão para a equipe de gestão de derramamentos, a equipe do programa de avaiação de itora deve compreender o níve de contaminação, a taxa de intemperismo, o potencia para remobiização e o potencia de recuperação natura, aém do tipo e sensibiidade itora e o potencia de exposição à vida sevagem e ao púbico. Normamente, os pontos de concusão são definidos para cada um dos tipos e usos de itorais afetados. É essencia compreender as capacidades e imitações das técnicas de tratamento disponíveis; em especia, a equipe deve estar ciente sobre quaquer impacto negativo que a opção de tratamento possa ter sobre o habitat do itora. É importante observar que raramente é uma opção técnica ou economicamente viáve tentar impar condições de pré-derramamento ou segundo o padrão NOO, e que agumas atividades de tratamento podem ter um benefício ambienta íquido negativo, especiamente em itorais sensíveis (consute a Caixa 5 na página 21 para obter informações sobre os princípios de NEBA e ALARP). Grupos de trabahos técnicos podem ser estabeecidos para determinar pontos de concusão NFT e opções de tratamento para diferentes tipos de itorais (consute a Caixa 7, na página 24). O idea é que pontos de concusão sejam quantitativos, reduzindo quaquer ambiguidade do processo, por exempo: contaminação de superfície inferior a 10% de distribuição e menos de 1 cm de espessura. No entanto, pontos de concusão também podem ser quaitativos, contanto que sejam objetivos e mensuráveis, por exempo: sem óeo que produza uma camada coorida ao ser agitado. Medições anaíticas também podem ser usadas para definir pontos de concusão; no entanto, provavemente é difíci concordar em ago exceto uma concentração arbitrária, de forma que uma avaiação quaitativa ou in-situ é normamente preferíve. Em situações nas quais o tipo de itora é especiamente sensíve aos impactos do tratamento, um ponto de concusão operaciona pode ser preferíve, por exempo: este segmento atinge o status de 'nenhum outro tratamento' (NFT) quando o tratamento recomendado tiver sido concuído (consute a Caixa 6 na página 22 para obter mais exempos de pontos de concusão de tratamento de itora). Recomendações de tratamento de itora (STRs) Quando um segmento não atender aos critérios de ponto de concusão, a equipe de gestão de derramamentos precisa saber onde é a contaminação, porque ee não atende aos pontos de concusão e como os profissionais de operações podem impar o segmento. Com dados confiáveis e compreensão sobre a contaminação do itora, características e pontos de concusão necessários, aém de conhecimento sóido sobre as técnicas de tratamento disponíveis, a equipe do programa de avaiação de itora pode tecer recomendações para o tratamento de itora para cada segmento usando um formuário STR (consute NWACP 2014 para obter um exempo de formuário de STR). 20

23 UM GUIA PARA LEVANTAMENTOS DE AVALIAÇÃO DE LITORAL OLEADO (SCAT) Em casos nos quais técnicas fora do padrão, ou equipamentos novos, forem usadas, pode ser necessário reaizar testes ou ensaios de campo para determinar sua eficácia. Em aguns casos, onde um itora é especiamente sensíve a impactos físicos ou outros no tratamento, pode ser adequado reaizar recomendações de 'nenhum tratamento' e/ou 'monitorar a recuperação'. O STR deve identificar e definir as áreas oeadas dentro do segmento (consute a página 27) e destacar as técnicas de tratamento mais adequadas para o tipo de itora e contaminação. O STR também deve incuir instruções caras sobre quaisquer questões e imitações ecoógicas, ogísticas e de segurança. Os formuários de STR são revisados e aprovados pea equipe de gestão de derramamentos para que possam ser incorporados ao programa de resposta de itora, essenciamente se tornando 'ordens de serviço' para as equipes de operações de itora. Os STRs devem incuir: números de segmento, coordenadas, mapas e fotos; descrição dos ocais oeados, incuindo características de itora; tipos e níve de contaminação; técnicas de tratamento recomendadas; uma ista das diferentes etapas/passos do tratamento; critérios de ponto de concusão para os segmentos; restrições e questões ambientais, cuturais e sociais; e questões ogísticas e de segurança. Limitações de tratamento - boas práticas de gestão A fim de imitar os impactos negativos das opções de tratamento recomendadas, o STR deve indicar boas práticas de gestão. Eas devem expicar as medidas necessárias para evitar ou minimizar danos adicionais, como reduzir o impacto físico a itorais sensíveis, evitando danos à vegetação e minimizando perturbações à vida sevagem, recursos cuturais ou históricos. Caixa 5 Os princípios da NEBA (anáise de benefícios ambientais íquidos) e ALARP ('menor vaor cabivemente prático ) A principa finaidade do tratamento de itora é aceerar os processos de recuperação natura, como intemperismo e biodegradação. Há normamente um ponto no processo de tratamento no qua nenhum benefício é obtido se as atividades continuam ou o esforço pode resutar em efeitos indesejados (como danos a raízes em pântanos) e, dessa forma, as atividades de tratamento devem ser modificadas ou encerradas. Os dois princípios essenciais para determinar opções de tratamento e pontos de concusão são ALARP e NEBA. O ALARP considera que um risco deve ser o mínimo cabivemente praticáve, onde o risco for maior do que zero, mas seja toeráve e não possa ser reduzido ainda mais sem gerar custos e esforços desproporcionais. A NEBA envove a avaiação de benefício ambienta íquido de possíveis aternativas de tratamento, incuindo recuperação natura, ao comparar os impactos negativos e positivos de cada opção de tratamento e definir quando uma determinada atividade de tratamento deve ser encerrada. Diferentes opções de tratamento podem ter impactos distintos no meio ambiente; normamente, quanto mais agressiva é a técnica, maior é o impacto físico ao itora. A NEBA é então usada para determinar qua opção de tratamento proporciona o maior benefício gera para o meio ambiente. Essa avaiação pode incuir as opções de 'sem tratamento' ou 'monitorar a recuperação', onde o itora é especiamente sensíve a impactos físicos ou outros decorrentes das operações de tratamento. Aém dos impactos ambientais, a NEBA também pode incuir a consideração de questões cuturais e socioeconômicas. Para obter mais informações sobre a NEBA, consute o Guia de boas práticas IPIECA-IOGP com o títuo Desenvovimento de estratégia de resposta usando anáise de benefícios ambientais íquidos (NEBA) (IPIECA-IOGP, 2015b). 21

24 IPIECA IOGP Caixa 6 Exempos de pontos de concusão de tratamento de itora Pontos de concusão de exempo: direita: < 1% de boas de acatrão; extrema direita: < 10% de manchas 22 No máximo 1% de boas de acatrão inferiores a 2 cm em diâmetro. Nenhuma boa de acatrão ou petróeo superior às taxas de deposição de fundo (onde haja documentação sóida de dados de contaminação de fundo). Sem contaminação em substratos sóidos superior à camada (0,1 mm), e inferior a 20% de distribuição. Sem petróeo em água empoçada superior a uma camada prata em um pântano ou em um poço ou vaa. Sem contaminação de superfície superior a 10% de distribuição e no máximo 1 cm de espessura. Sem petróeo que produza uma camada coorida ao ser agitado. Sem petróeo que seja iberado com contato. Sem contaminação abaixo da superfície superior a resíduos de petróeo com 4 cm de espessura e irreguar (50% de distribuição). Esse segmento atinge o status de NFT quando o tratamento recomendado tiver sido concuído.

25 UM GUIA PARA LEVANTAMENTOS DE AVALIAÇÃO DE LITORAL OLEADO (SCAT) Como é a impementação de um programa de avaiação de itora oeado? Estratégias e panejamento de evantamento Escopo do projeto A primeira etapa em uma resposta é definir o tamanho em potencia da área oeada afetada e dimensionar o programa de evantamento de itora adequadamente. Assim como com as operações de resposta, recursos de avaiação de itora precisam ser fexíveis e sempre podem ser ampiados ou reduzidos de acordo com a situação. Contanto que o petróeo ainda esteja migrando, sobrevoos diários com reatórios são necessários para panejamentos a níve estratégico (dimensionamento do programa de resposta) e tático (para onde enviar as equipes de evantamento terrestre e equipes de operações). Segmentação Dividir o itora em segmentos gerenciáveis no início de uma resposta, ou como parte do panejamento antes do derramamento, fornece uma base de banco de dados dentro da qua documentos de evantamento, fotografias e mapas podem ser facimente cruzados, e áreas oeadas podem ser ocaizadas com faciidade (consute a Caixa 2 na página 15). A mesma segmentação deve ser usada em toda a resposta por parte de todos os profissionais de resposta para evitar confusões. Coordenação com profissionais de operações Embora o programa de avaiação de itora esteja dentro da função de panejamento, é essencia que o programa de avaiação de itora seja capaz de estabeecer comunicações diretas com os profissionais de operações de itora. Isso possibiita um processo eficiente ao garantir que as equipes de operações compreendam o que é necessário e que estão cientes sobre quaisquer preocupações ambientais. Ao mesmo tempo, as equipes de evantamento de avaiação de itora tomarão ciência sobre quaisquer questões de praticaidade, viabiidade e tempo que possam surgir durante o tratamento. Uma função de contato de operações SCAT, seja dentro das equipes de campo, ou como uma função separada, pode ajudar a faciitar discussões de duas vias sobre: diretrizes de tratamento; técnicas e estratégias; imitações operacionais e diretrizes de boas práticas; imitações ambientais, cuturais e socioeconômicas; priorização de tratamento; a compreensão e a apicação de STRs; e a identificação de ativos ogísticos e responsabiidades (como pontos de acesso, áreas de preparo, docas para barcos e ançamentos, quaidade de rodovias e infraestrutura). Coordenação com grupos de interesse Grupos de interesse reevantes, como o encarregado e as principais agências governamentais, normamente possuem representação dentro do programa de avaiação de itora, seja na equipe de gestão e/ou no campo. Isso garante boa coordenação e comunicação, aém de decisões mutuamente definidas com reação ao tratamento e à contaminação de itora. Para grandes incidentes com mútipas grupos de interesse, a formação de grupos de trabaho técnicos pode ser adequada para garantir que os requisitos e preocupações sejam tratados durante o processo de tomada de decisões (consute a Caixa 7 no verso). 23

26 IPIECA IOGP Baixa 7 Grupos de trabaho técnicos Os critérios de ponto de concusão e técnicas de tratamento recomendadas peas equipes de avaiação de itora são aprovados peos principais tomadores de decisões no níve de gestão. Grupos de trabaho técnicos (TWGs) podem ser formados para garantir que as principais agências que representam interesses ambientais, cuturais e socioeconômicos a níveis ocais a nacionais, aém de grupos de interesse, como a parte encarregada, profissionais de operações e panejamento, tenham a oportunidade de apresentar suas necessidades e preocupações durante o processo de tomada de decisões. Em casos nos quais diversos ambientes itorâneos estiverem oeados, TWGs podem ser definidos para cada tipo de itora (por exempo, para praias arenosas, pântanos e itorais artificiais). Dados, informações e recomendações do programa de avaiação de itora são fornecidos para discussão dentro dos TWGs e são usados para fornecer os resutados necessários pea gestão de resposta, como, por exempo: definição de segmentos de itora que precisam de tratamento; definição de prioridades de tratamento; desenvovimento de critérios de ponto de concusão por tipo de itora; desenvovimento de recomendações de tratamento de itora por tipo de habitat; recomendação de ensaios de campo para avaiar e comparar diferentes técnicas de tratamento; e anáise de dados de avaiação de itora por todo processo operaciona para determinar a eficácia e os efeitos do tratamento. Os TWGs adicionam uma camada de confiança ao processo de tomada de decisões para que a ata gerência e as grupos de interesse possam ter a garantia de que participantes e especiaistas reevantes, cujas opiniões ou preocupações tenham sido evadas em conta durante o processo, também tenham participado na hora de eaborar recomendações sobre tratamento e pontos de concusão. Dessa forma, os TWGs ajudam a faciitar a aprovação dessas recomendações, especiamente quando há mútipas agências envovidas. Requisitos de evantamento de campo Uma seeção de recursos típicos de evantamento de avaiação de itora: (direita) equipamentos pessoais, incuindo EPI, kit de primeiros socorros, trajes de chuva, GPS, câmera e notebook; (extrema direita) papeada e informações, incuindo mapas, panos, auxíios de trabaho e formuários de avaiação de itora oeado. 24 O panejamento de evantamentos de avaiação de itora deve incuir a demobiização e a provisão de diversos recursos, incuindo: equipes de mútipas agências treinadas e preparadas; equipamentos (por exempo, notebook, GPS, pá, estacas para avaiação de profundidade, EPI); transporte (por exempo, rodovia, estrada de terra, água, ar); um pano de segurança e um processo de anáise de segurança de trabaho para identificar e remover ou mitigar novos perigos; comunicações (por exempo, ceuares, rádio, teefones por satéite); e ferramentas de treinamento (auxíios de trabaho, manuais, apresentações de caibração).

27 UM GUIA PARA LEVANTAMENTOS DE AVALIAÇÃO DE LITORAL OLEADO (SCAT) Panos e recursos devem estar em vigor para fornecer os seguintes dados: formuários de avaiação de itora oeado (impressos ou eetrônicos - consute o Anexo 1); rascunhos/mapas; fotos/vídeos; dados de posição de GPS; dados de perfi de praia (consute a Caixa 9 na página 29); e dados de oca de monitoramento (consute a Caixa 9 na página 29). Gestão de dados Levantamentos de itora podem gerar grandes quantidades de dados que devem ser coetados, revisados, organizados e preservados. Métricas de desempenho definidas em conjunto devem ser estabeecidas no início da resposta. Dados de contaminação de itora (consute Que tipos de dados são gerados? na página 27) devem ser rapidamente disponibiizados para a organização de resposta para que, depois que as equipes de campo tiverem concuído um evantamento, os dados possam ser processados rapidamente pea equipe de gestão de dados. Esse processamento incui controe/certificação de quaidade (QA/QC) de dados brutos, cadastro em um banco de dados em fuma função de sistema de informações geográficas (GIS) e anáise de dados, até a apresentação fina dos dados e preservação. Os objetivos e estratégias do evantamento de itora e programa de resposta podem ser resumidos em um pano de resposta de itora (consute a Caixa 8). Esse pano, quando aprovados pea equipe de gestão de derramamento, define o que será pesquisado, quem participa, os protocoos de evantamento, os objetivos de tratamento, prioridades e pontos de concusão, opções de tratamento de itora e o processo de inspeção. Caixa 8 O pano de resposta de itora Um pano de resposta de itora define os objetivos específicos, prioridades e atividades de um programa de avaiação de itora e descreve as opções de tratamento e pontos de concusão para o programa de resposta de itora, conforme definido peas grupos de interesse reevantes. O pano é benéfico para a equipe de avaiação de itora e as seções de panejamento e operações ajudam uma à outra a compreender o processo, aém de cooperação e comunicações que são necessárias entre diferentes partes. Os principais componentes de um pano de resposta de itora são: saúde e segurança; gestão e reatórios de dados; objetivos de programa; ogística; gestão de programa; programa de gestão de derramamento; participantes de equipe de campo; contato com a seção de operações; métodos e formuários de campo: pontos de concusão de tratamento; reconhecimento aéreo durante as opções de tratamento de itora; etapas iniciais; priorização de tratamento por segmentos; e inspeções de itora; o processo de iberação e concusão. processo de tratamento de itora; 25

28 IPIECA IOGP Considerações de tempo e espaço Abaixo: abertura de vaas mecânica para determinar a presença de óeo abaixo da superfície em uma praia mista de areia/pedras; e (parte inferior) inspeção de um poço manua em busca de óeo abaixo da superfície. Levantamentos de avaiação de itora são reaizados o mais cedo possíve quando derramamentos de óeo afetam, ou podem afetar, recursos costeiros. Independentemente do porte do incidente ou de onde ee aconteça, o oca da contaminação e as condições devem ser documentados para fins operacionais, jurídicos, de panejamento e responsabiidade civi. O porte do programa de avaiação de itora varia em cada incidente. Um derramamento pequeno e ocaizado pode exigir apenas uma ou duas equipes de campo com funções coordenadas de supervisão, dados e ogística por uma única pessoa no posto de comando; enquanto um derramamento que afete dezenas ou centenas de quiômetros pode exigir mútipas equipes de campo com um grande grupo de suporte para fornecer gestão de dados, suporte de GIS, suporte de ogística e contato com a seção de operações. Uma função importante das equipes de avaiação de itora durante a fase de resposta inicia é informar as seções de operações e panejamento sobre as principais informações geradas durante os evantamentos do dia. Essa transferência de informações precisa ser reaizada a tempo para que os profissionais de resposta as incorporem no panejamento das atividades do dia seguinte. As equipes de evantamento só precisam ficar à frente das equipes operacionais em dois ou três dias durante as etapas iniciais da resposta; quaquer avanço acima disso gera o risco de dados de itora se tornarem obsoetos devido a mudanças nas condições de contaminação, especiamente nas etapas iniciais de uma resposta quando o óeo ainda está reativamente fresco e móve. As equipes devem estar preparadas para buscar por óeo abaixo da superfície caso a substância tenha penetrado sedimentos da praia ou tenha sido remexida ou escavada por sedimentos devido à ação das sondas. Um conjunto de opções de detecção e deineação pode ser considerado (API, 2013) e, em aguns casos, pode haver necessidade de evantamentos sistemáticos ampos; por exempo, se houver depósitos variáveis e espahados de óeo abaixo da superfície (Owens et a., 1995). Ao mobiizar os profissionais de evantamento de campo, é importante considerar a quantidade de tempo que uma pessoa pode dedicar à resposta. Um grande incidente pode exigir a continuidade de um programa de avaiação de itora por diversos meses ou até mesmo anos; para manter dados precisos e consistentes, é preferíve usar os mesmos profissionais treinados ao ongo de todo o programa. As equipes devem estar preparadas para diversos cenários de derramamento e adaptações regionais, que podem exigir a compreensão de diferentes processos de itora, diferentes tipos e formuários de evantamento e diferentes requisitos de transporte, questões de segurança e requisitos de EPI/trajes. Em ocais itorâneos, o panejamento de evantamento deve evar em conta o acance e as aturas de maré para que as equipes de campo possam observar toda a zona entre-marés durante seus evantamentos. O conjunto de ambientes de campo incui: costas marinhas; margens de rios e córregos; margem de agos; ambientes terrestres; e variação regiona, por exempo: temperada; trópicos; e ártico/geo ou neve. 26

29 UM GUIA PARA LEVANTAMENTOS DE AVALIAÇÃO DE LITORAL OLEADO (SCAT) Que tipos de dados são gerados? Os resutados de dados dos evantamentos de campo incuem tabeas, gráficos, mapas, fotografias e reatórios. Os dados de campo são científicos e os resutados resumidos são eaborados para fáci compreensão por profissionais não técnicos e peo púbico gera. Dados de campo, que incuem formuários de avaiação de itora oeado, rascunhos, fotografias (consute à direita), vídeos e inhas rastreamento de GPS e pontos de referência são seecionados peo gerente ou pea equipe de dados para fornecer mapas e outras representações visuais reacionadas a resumos regionais/de área ou específicos de segmentos (consute as fotografias no verso). Tabeas e gráficos de resumo também são úteis para fornecer informações de situação (consute a tabea 1 na página 28). Compiações de dados de contaminação de itora documentam a distribuição anterior e atua e o tipo das condições de contaminação, representando mudanças ao ongo do tempo e, dessa forma, o progresso da recuperação natura e/ou tratamento do itora. Dados de avaiação de itora e as informações de resumo derivadas são importantes, não apenas para a gestão de derramamento e grupos de interesse a fim de auxiiar a tomada de decisões e o panejamento, como também para o púbico gera para compreender a situação atua. 1 dos 3 SKS-4, SCAT B, 16 de abri de 2005 Anteriormente, uma praia de pedras perfeita 400 metros 170 m 40 m O segundo de quatro acostamentos a partir do topo possui uma quantidade significativa de óeo abaixo da superfície na panície, com uma superfície oeada nas encostas avançadas O tratamento recomendado é a aragem e reposicionamento de acostamentos/avagem. Em condições de tempestades extremas, a ação natura de roagem das pedras vai impar o petróeo da praia - exige consuta adiciona SKS-4, 16 de abri visão de intervao médio 2 dos 3 Acostamento saturada com óeo - topo e parte inferior da superfície do acostamento e exposta a superfície nas faces avançadas do acostamento, como iustrado no próximo side SKS-4, 16 de abri de 2005, mostrando óeo nas faces avançadas da segunda encosta de praia mais ata 3 dos 3 As fotografias à direita mostram os diferentes níveis de detahes de condições de contaminação de itora no mesmo segmento (Owens et a., 2008). 27

30 IPIECA IOGP Mapas de status de contaminação de itora: (topo) um ambiente de pântano oeado (segmentos em poígonos) e ambiente de itora de ago (segmentos itorais); e (parte inferior) segmentos de itora ineares em um curso d'água inear. Tabea 1 Tabea de resumo de contaminação gerada a partir de um evantamento de avaiação de uma margem de ago oeada Conjuntos de dados podem incuir: reatórios/formuários de evantamentos aéreos; formuários de avaiação de itora oeado; fotografias e vídeos; inhas de rastreamento de GPS e pontos de referência; rascunhos de campo e mapas; recomendações de tratamento de itora (STRs); tabeas de status e contaminação; mapas de status e contaminação; mapas operacionais mostrando áreas de tratamento atuais; diagramas (por exempo, série tempora mostrando o progresso); acompanhamento histórico (segmento cronoógico, ações específicas ao ongo da resposta); perfis de praia e reatórios (consute a Caixa 9 na página 29); foto-monitoramento e dados de série tempora (Caixa 9); dados históricos/cuturais; e informações de vida sevagem incidenta coetadas durante os evantamentos de avaiação de itora. Tipo de itora Junco/cana Comprimento por categoria de contaminação (m) pesado moderado Leve/ muito eve Sem óeo observado , Ora de pântano , Pedras/rochas , Pedreguhos/pedras 952 2, Sedimentos mistos 806 2, Margem com vegetação 676 2, Areia 295 0, Turfa/soo 286 0, Permeáve artificia 227 0, Lama 194 0, , TOTAIS 28 Comprimento oeado (m) % do comprimento tota oeado

31 UM GUIA PARA LEVANTAMENTOS DE AVALIAÇÃO DE LITORAL OLEADO (SCAT) Caixa 9 Dados de campo compementares Aém de formuários de avaiação de itora oeado, rascunhos e fotografias, as equipes de campo de avaiação de itora podem produzir outros dados que podem ser úteis para uma resposta. Esses podem incuir vídeos aéreos e de itora, perfis de praia e dados de foto-monitoramento, aém de informações sobre questões ecoógicas, cuturais, socioeconômicas, ogísticas e de segurança. As equipes de evantamento de campo, sendo 'os ohos da operação', podem também ocaizar e reatar equipamentos operacionais perdidos, como barreiras e âncoras evadas para o itora e fauna oeada. Dados de perfi de praia Em casos onde o óeo foi, ou pode ser, enterrado por sedimentos devido a processos dinâmicos de itora, ou caso penetre em sedimentos grossos, os dados de perfi de praia são essenciais para ajudar os profissionais de resposta a compreender onde o óeo poder ser enterrado e em quais profundidades. Os dados podem ser coetados periodicamente por evantamento reguar de perfis de praia ajustados para mostrar as mudanças na eevação de praia ao ongo do tempo. Ao combinar os dados de perfi de praia com dados de contaminação iniciais, a equipe de dados pode recomendar para as equipes de campo onde buscar por óeo enterrado. Foto-monitoramento e dados de série tempora O foto-monitoramento de unidades em ocais específicos (identificados por características costeiras ou estacas) e pontos de vista de câmera produzem dados úteis de série tempora por meio de formuários e fotografias, mostrando as mudanças em condições de contaminação, cobertura de vegetação, erosão e mudanças de perfi no decorrer do tempo. Esses são úteis para iustrar o progresso da recuperação natura e o tratamento do itora afetado para os profissionais de resposta, partes externas e o púbico. Fotografias de série tempora provenientes de evantamentos por foto-monitoramento de um pântano oeado mostrando a mudança da contaminação ao ongo do tempo: (topo) ogo após a contaminação inicia; (parte inferior) diversos meses após a contaminação inicia. 29

32 IPIECA IOGP Como os programas de tratamento de itora são concuídos? Equipes de itora experientes e treinadas podem proporcionar um processo que possibiita um encerramento eficiente e descompicado das operações de tratamento de itora. A resposta é concuída quando todas as partes responsáveis concordam que tratamento adequado e suficiente foi reaizado e que outras atividades podem fahar em proporcionar um benefício ambienta íquido ou que não são mais praticáveis (consute a Caixa 5 na página 21). Um programa integrado de avaiação de itora entre agências proporciona 'satisfação consensua' entre as diversas partes e grupos de interesse, e todas eas são mantidas envovidas desde os evantamentos de avaiação de itora iniciais até as recomendações de iberação de inspeção de segmento. Levantamentos de avaiação de itora e reatórios O principa objetivo durante evantamentos de avaiação de itora é acançar consenso de toda a equipe com reação a observações de contaminação e recomendações de tratamento para garantir reatórios precisos e consistentes. O consenso entre os membros da equipe deve ser acançado para cada segmento no campo para que detahes importantes não sejam perdidos ou esquecidos ao produzir a papeada forma após os evantamentos serem concuídos. Dados de campo, incuindo formuários de avaiação de itora oeado, mapas, fotografias e rascunhos são seecionados para cada segmentos. Os formuários de avaiação de itora oeado incuem um resumo descritivo das condições de contaminação para o segmento e as recomendações para tratamento se a contaminação estiver acima dos critérios de ponto de concusão definidos, juntamente com orientação sobre um tratamento fornecer ou não um benefício ambienta íquido. Recomendações de tratamento de itora (STRs) Quando as equipes de campo recomendarem tratamentos, as STRs são geradas para obter a aprovação por tomadores de decisões e depois fornecidas à seção de operações para orientar as atividades de impeza de itora. (Consute Opções de tratamento e imitações, na página 20.) Liberação e concusão Quando a equipe de evantamento de avaiação de itora oeado concorda que um segmento não exige mais tratamento (NFT) uma vez que: (a) o segmento atende aos critérios de ponto de concusão definidos; (b) a equipe de evantamento considera que o estado da contaminação é ALARP; ou (c) ea avaia que não haveria benefício ambienta íquido se o tratamento continuasse, ea informa sua recomendação em um reatório de inspeção de itora (SIR). Consute o NWACP 2014 para obter um exempo de formuário de SIR. Aém disso: (d) o chefe de segurança pode determinar que os riscos que não possam ser mitigados podem impedir a continuação das atividades de campo. A 'aprovação' fina para concusão de segmento é feita peos profissionais de gestão de resposta (por exempo, o gerente de incidentes) com base nas recomendações das equipes de campo. 30

33 UM GUIA PARA LEVANTAMENTOS DE AVALIAÇÃO DE LITORAL OLEADO (SCAT) Figura 8 Processo de concusão de segmento Levantamento de avaiação de itora Formuário de evantamento de contaminação de itora (SOS) NOO? NEB/ALARP? Atende aos pontos de concusão? Limitação de segurança? Recomendação de não prosseguir com tratamentos ou monitoramento Tratamento é recomendado? Recomendação de tratamento de itora (STR) operações de tratamento Outro tratamento recomendado? Levantamento de inspeção de itora (após as operações) Reatório de inspeção de itora (SIR) Pontos de concusão atendidos? Ou ALARP/NEB? Liberação recomendada de segmento Concusão de segmento A Figura 8 destaca as etapas básicas dos evantamentos de itora iniciais até a concusão em segmento a segmento. Um programa de avaiação de itora bem-sucedido incui: a geração de dados e informações pontuais no início de uma resposta para dimensionar o programa de resposta de itora; suporte para os profissionais de operação a fim de garantir que compreendam caramente o que é esperado em termos de objetivos de tratamento e quais preocupações ou imitações se apicam às suas ações e atividades; a integração de partes que, por meio de egisação, gestão de terras ou outras razões, devam ser incuídas no desenvovimento de objetivos e critérios de tratamento, e o processo de encerramento/inspeção; e a produção de um registro forma de condições de óeo e tratamento durante a resposta. 31

34 IPIECA IOGP Anexo 1: Exempo de um formuário de avaiação de itora oeado O formuário de exempo abaixo (POSOW, 2013) foi eaborado para itorais marinhos e foi desenvovido para pesquisadores não técnicos. Formuários mais técnicos são fornecidos pea MCA (2007), NOAA (2013) e Owens and Sergy (2004). Condições de contaminação superficia e subterrânea são registradas no exempo abaixo nas caixas 6 e 7, respectivamente. Métodos de detecção e deineação de óeo abaixo da superfície são descritos na API (2013). 32

35 UM GUIA PARA LEVANTAMENTOS DE AVALIAÇÃO DE LITORAL OLEADO (SCAT) 33